Решение от 04.06.2014 г № 338
Об информации мэрии о готовности к осуществлению мероприятий в связи с установлением особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти
Рассмотрев информацию мэрии о готовности к осуществлению мероприятий в связи с установлением особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти, учитывая предложения Федерального государственного казенного учреждения "31 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области" и Отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский, Дума решила:
1.Информацию принять к сведению.
2.Постановлением мэрии от 14.05.2014 N 1510-п/1 на территории городского округа Тольятти установлен особый противопожарный режим, определены дополнительные требования пожарной безопасности, направленные на предотвращение возникновения пожаров в лесных массивах и на объектах городского округа Тольятти.
3.Мэрией разработаны:
- План мероприятий городского округа Тольятти по защите объектов и лесов в пожароопасный период 2014 года;
- Медиаплан на 2014 год (в соответствии с которым проходит информирование населения о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности при нахождении в лесу);
- Паспорт пожарной безопасности городского округа Тольятти, подверженного угрозе лесных пожаров.
4.В рамках реализации требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров в лесных массивах и на объектах городского округа Тольятти:
- проводится устройство и содержание противопожарных минерализованных полос;
- устанавливаются шлагбаумы, аншлаги и запрещающие знаки;
- обустраиваются места отдыха, устанавливаются контейнеры для мусора.
5.Отметить:
5.1.Нерешение вопроса по оформлению лесов в муниципальную собственность;
5.2.Отсутствие взаимодействия между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Федеральным государственным казенным учреждением "31 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области", Отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский, мэрией городского округа Тольятти в части организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
5.3.Неэффективность действий и организации работы по взаимодействию уполномоченных органов по вопросам:
- бесконтрольного проведения мероприятий по сжиганию порубочных остатков (привлечение мигрантов);
- вывода сигнала о возгорании на линию муниципальной единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Тольятти и службы Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации;
- наличия участков леса с большим количеством оставленных порубочных остатков, лесные дороги (просеки) не расчищены от ветровальных и буреломных деревьев, что может послужить основанием для пожаров и препятствовать проезду пожарных машин;
- наличия следов пожара 2014 года, вызванного халатным отношением к сжиганию порубочных остатков подрядной организацией ООО "СБС" в рамках проведенных аукционов на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
- наличия несанкционированных свалок, являющихся очагами возгорания, и пресечения возгорания несанкционированных свалок в части привлечения специализированного транспорта для тушения очагов;
5.4.Отсутствие химической станции в Тольяттинском лесничестве для организации тушения пожаров;
5.5.В части готовности к осуществлению мероприятий в связи с установлением особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти:
- недостаточность ограничения въезда транспортных средств на территорию лесов в границах городского округа Тольятти;
- отсутствие централизованного патрулирования лесных участков;
- недостаточность системы видеонаблюдения для мониторинга пожарной ситуации в лесах в круглосуточном режиме;
- отсутствие воды в пожарных водоемах, расположенных в 5 и 72 лесных кварталах Тольяттинского лесничества;
- функционирование (заполнение) действующих водоемов не в полной мере, что затрудняет их использование; проблемы с организацией к ним подъездных путей;
5.6.Неотражение объективной картины представителями Тольяттинского лесничества при составлении протоколов об административных правонарушениях, в которых не указываются основания для привлечения к ответственности виновных лиц.
6.Рекомендовать:
6.1.Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионов А.И.):
- провести на территории городского округа Тольятти межведомственное рабочее совещание с участием Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Федерального государственного казенного учреждения "31 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области", Отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский, мэрии городского округа Тольятти по распределению полномочий в части организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- обеспечить функционирование пожарных водоемов и организацию подъездных путей к ним для организации противопожарных мероприятий;
- провести мероприятия по привлечению к административной ответственности подрядных организаций за невыполнение требований к проведению работ по отжигу порубочных остатков в границах лесного массива городского округа Тольятти;
- принять исчерпывающие меры по очистке леса от порубочных остатков и валежника в кратчайшие сроки;
- провести на территории городского округа Тольятти межведомственное рабочее совещание с участием органов местного самоуправления, руководителей ведущих крупных предприятий, учебных заведений, некоммерческих организаций по вопросам:
1) о закреплении участков городских лесов городского округа Тольятти на добровольной основе за предприятиями, бизнес-структурами, некоммерческими организациями, учебными заведениями городского округа Тольятти;
2) о проведении работ по уборке сухих остатков на территории городских лесов в 2014 году;
3) о применении новых технологий переработки неликвидной древесины вместо сжигания сухих остатков на территории городского округа Тольятти;
6.2.Мэрии (Андреев С.И.):
6.2.1.Увеличить количество видеокамер в районе спортивного комплекса "Кристалл", на территории от ул. Жилина до ул. Голосова, в целях получения видеоинформации по лесному массиву в полном объеме;
6.2.2.Рассмотреть возможность передислокации мониторов системы видеонаблюдения из ситуационного центра в муниципальную единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа Тольятти для более квалифицированного и оперативного мониторинга пожарной ситуации в круглосуточном режиме;
6.2.3.Принять меры по завершению работ по обустройству противопожарных минерализованных полос;
6.2.4.Обеспечить ограничение въезда на территорию лесов в границах городского округа Тольятти, привлечение представителей общественных организаций, работников предприятий, учреждений, организаций к патрулированию лесных участков;
6.2.5.Принять исчерпывающие меры по очистке леса от порубочных остатков и валежника в кратчайшие сроки;
6.2.6.Представить в Думу информацию:
- о результатах мониторинга пожароопасной обстановки в лесах с использованием системы видеонаблюдения;
- о результатах объезда объектов летнего отдыха детей на предмет проверки их готовности к летней оздоровительной кампании;
- об алгоритме действий органа местного самоуправления в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
6.2.7.Подготовить предложения о разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти и внесению изменений в Перечень населенных пунктов, граничащих с лесными участками, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, в части включения территории городского округа Тольятти в полном объеме.
7.Думе (Микель Д.Б.) вернуться к рассмотрению настоящего вопроса.
Срок - сентябрь 2014 года.
8.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями (Болканскова Н.Е.).
Председатель Думы
Д.Б.МИКЕЛЬ