Постановление от 16.07.2014 г № 2313-П/1
Об организации сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.07.1997 N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановления Правительства Самарской области от 24.06.2009 N 269 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение).
2.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, находящихся на территории городского округа Тольятти, осуществлять сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Положением.
3.Департаменту общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти (Басов С.Б.) через муниципальную единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа Тольятти:
3.1.Осуществлять сбор и обработку информации в сфере защиты населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334, и Положением;
3.2.Представлять в Главное управление МЧС России по Самарской области и ГКУ Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" информацию обо всех чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Тольятти и принимаемых мерах по их ликвидации;
3.3.Провести анализ заключенных соглашений (инструкций) об обмене информацией в сфере защиты населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, продолжить работу по подписанию необходимых двусторонних соглашений (инструкций);
3.4.Вести учет чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.
4.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.Настоящее Положение разработано в целях организации сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий (далее - информация).
2.Сбор и обмен информацией осуществляются в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
3.Сбор и обмен информацией на территории городского округа Тольятти осуществляются:
- на муниципальном уровне - мэрией городского округа Тольятти в лице Департамента общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти через муниципальную Единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа Тольятти (далее - муниципальная ЕДДС городского округа Тольятти);
- на объектовом уровне - организациями через дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), а при их отсутствии - через структурные подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
4.Организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности представляют информацию в мэрию городского округа Тольятти в лице Департамента общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти.
5.Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории городского округа Тольятти и представляет ее в Главное управление МЧС России по Самарской области и ГКУ Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" с последующим докладом мэру - председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти и его заместителям.
6.Координацию работы по сбору и обмену информацией на территории городского округа Тольятти осуществляет Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти.
7.При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
8.Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9.Информация в зависимости от назначения подразделяется на оперативную и текущую.
10.К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения:
- о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации;
- о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.Оперативная информация передается в формализованном виде в сроки и формах, установленных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 07.07.1997 N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и неформализованном виде - о резком изменении обстановки при угрозе возникновения и ликвидации ЧС.
12.К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
13.Текущая информация, а также сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, данные о численности работников организаций передаются в сроки и формах, установленных инструкциями о взаимодействии и обмене информацией между муниципальной ЕДДС городского округа Тольятти, ЦДДС Департамента городского хозяйства мэрии, ДДС МБУ "ГИМЦ" с ДДС организаций, входящих в состав объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных и аварийных ситуациях городского округа Тольятти в соответствии с Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.09.2013 N 2902-п/1.
Текущую информацию составляет:
- информация об устойчивости и нарушениях в устойчивости функционирования потенциально опасных объектов, критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Тольятти;
- информация о составе дежурных смен дежурных, дежурно-диспетчерских служб (далее именуются ДДС), аварийных и аварийно-восстановительных служб, дежурных бригадах, находящихся на дежурстве организаций;
- информация о планируемых ремонтных и профилактических работах на объектах организаций, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения городского округа Тольятти;
- информация о прогнозе погоды на территории городского округа Тольятти;
- информация о мероприятиях, проводимых мэрией городского округа Тольятти, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях, подлежащей обмену, устанавливаются Правительством Самарской области.
14.В целях совершенствования системы сбора и обмена информацией на территории городского округа Тольятти организациями заключаются двусторонние соглашения (инструкции) с мэрией городского округа Тольятти, в которых указываются органы, уполномоченные на предоставление информации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.