Приложение к Решению от 16.02.2006 г № 177 Положение
Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа новокуйбышевск самарской области 1. общие положения
1.1.Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее - Управление) входит в структуру администрации городского округа Новокуйбышевск на правах юридического лица и является отраслевым органом управления администрации в области архитектуры и градостроительства.
1.2.Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск зарегистрировано в соответствии с постановлением администрации города Новокуйбышевска от 15.07.1993 N 380.
1.3.Полное наименование Управления - муниципальное учреждение Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.
1.4.Сокращенное наименование Управления - УАиГ.
1.5.Управление осуществляет свои функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора Самарской области, правовых актов Думы и Главы городского округа Новокуйбышевск, руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.
1.6.Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и права Управления.
1.7.По всем вопросам своей деятельности Управление подчиняется Главе городского округа Новокуйбышевск и его заместителю по строительству.
2.Юридический статус Управления
2.1.Управление является юридическим лицом. Права и обязанности юридического лица Управление приобретает с момента его государственной регистрации.
Управление вправе иметь круглую печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета по разрешению финансового органа администрации городского округа Новокуйбышевск.
2.2.За Управлением закрепляются основные и оборотные средства, необходимые для его нормального функционирования. Все движимое и недвижимое имущество, переданное Управлению администрацией городского округа Новокуйбышевск, Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск и приобретенное самостоятельно за счет бюджетных средств, находится у Управления в оперативном управлении. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск.
2.3.Местонахождение Управления: 446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Островского, 12.
3.Основные задачи и функции Управления
3.1.Основными задачами Управления являются:
- проведение на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области градостроительной политики Российской Федерации, осуществление правового регулирования в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городского округа, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;
- осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспеченностью городского округа Новокуйбышевск необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой.
3.2.Для выполнения основных задач Управление исполняет следующие функции:
- вносит в администрацию городского округа Новокуйбышевск и Думу городского округа Новокуйбышевск проекты муниципальных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке предложений по проектам законов Самарской области и муниципальных правовых актов городского округа Новокуйбышевск;
- организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной и муниципальной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства, комплексным развитием городского округа, изменением проектов и архитектурных объектов на территории городского округа Новокуйбышевск;
- обеспечивает разработку генерального плана городского округа Новокуйбышевск, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городского округа и других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства;
- разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Новокуйбышевск;
- организует и осуществляет в установленном порядке ведение систем информационного обеспечения градостроительной деятельности и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск и является распорядителем систем информационного обеспечения градостроительной деятельности;
- принимает участие в разработке, рассмотрении и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий городского округа;
- обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и проектной документации;
- дает разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства, планировки, застройки и благоустройства, а также строительства всех видов;
- выдает в установленном порядке градостроительное задание на разработку градостроительной документации;
- организует проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территорий городского округа;
- осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории городского округа Новокуйбышевск;
- выдает разрешения на производство геодезических работ, осуществляет планирование, учет и техническую приемку этих работ;
- согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального, природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территорий городского округа Новокуйбышевск;
- осуществляет на территории городского округа Новокуйбышевск ведение плана существующей застройки, плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;
- создает информационную систему и банк данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск;
- создает и ведет регистр строящихся жилых домов, принимает участие в формировании системы учета объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания, на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ;
- осуществляет подготовку постановлений Главы городского округа Новокуйбышевск о предоставлении земельных участков для строительства, а также подготовку соответствующих графических и текстовых материалов;
- осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности;
- согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства, в городских и сельских населенных пунктах, других образованиях пригородной зоны;
- рассматривает и согласовывает в установленном порядке проекты планировки и застройки городского округа Новокуйбышевск, проекты планировки зеленых зон и зон отдыха, осуществляет представление градостроительной документации на утверждение в установленном законом порядке;
- осуществляет рассмотрение и согласование проектов реставрации и ремонта находящихся на территории городского округа Новокуйбышевск памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих собой архитектурную, историческую и культурную ценность, проектов благоустройства и озеленения участков вокруг этих памятников;
- принимает участие в выборе земельных участков для строительства и составлении в установленном порядке документации по проектированию, а также отводе земельных участков в натуре;
- разрабатывает и выдает застройщикам архитектурно-планировочные задания и паспорта земельных участков;
- выдает заключения о готовности объекта к приемке в эксплуатацию;
- принимает участие в организации обмена опытом и информацией для внедрения передовых методов проектирования и строительства;
- созывает совещания и организует выставки по вопросам планировки, застройки, архитектуры и строительства;
- содействует творческому поиску архитектурного своеобразия городского округа Новокуйбышевск посредством учета в планировке и застройке местных природно-климатических, историко-культурных, национально-бытовых особенностей, а также ценностей природного ландшафта;
- принимает участие в разработке, согласовании материалов по установлению границы городского округа Новокуйбышевск;
- принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами управления городского округа Новокуйбышевск и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;
- осуществляет информирование населения по вопросам архитектуры и градостроительства, о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях об ее изменении;
- исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности Управления.
4.Основные полномочия и права Управления
Для выполнения возложенных задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
- осуществлять контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывать содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления;
- в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения;
- запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам архитектуры и градостроительства безвозмездно;
- выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации;
- устанавливать на территории городского округа Новокуйбышевск единый порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов;
- привлекать к экспертизе проектно-планировочной документации и проектов, а также к подготовке предложений по градостроительной политике городских органов власти и управления ведущих специалистов и экспертов из других учреждений, предприятий и организаций;
- информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях, способах и ходе реализации деятельности Управления в части планировки и застройки, благоустройства и развития городского округа Новокуйбышевск;
- вносить на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск предложения по совершенствованию градостроительной политики и инструментов ее осуществления (порядка разработки, согласования и утверждения предпроектной, проектно-планировочной и научно-технической документации), другие предложения, входящие в компетенцию Управления;
- создавать при Управлении консультативные, информационные и прочие подразделения;
- вносить на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск и в Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск предложения по созданию учреждений и предприятий, занимающихся вопросами планировки и застройки, инженерно-геологических изысканий и внешнего благоустройства городского округа Новокуйбышевск;
- образовывать консультативно-совещательный орган - градостроительный совет для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов;
- не согласовывать проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, архитектурно-планировочных заданий, схем функционального зонирования и землепользования, государственных, территориальных или местных актов градорегулирования;
- отклонять разработку предложений по местам размещения объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат правилам землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, утвержденным проектам районной планировки, генеральным планам, проектам детальной планировки и застройки соответствующих частей населенных пунктов;
- возбуждать вопрос о привлечении в установленном законом порядке к ответственности лиц, виновных в нарушении муниципальных правовых актов в области градостроительства, действующего законодательства;
- беспрепятственного доступа на территории городского округа Новокуйбышевск на все объекты строительства независимо от их подчиненности и форм собственности;
- привлекать независимых экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
- осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций Управления, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и Уставом городского округа Новокуйбышевск.
5.Организация деятельности и структура Управления
5.1.Управление возглавляет начальник Управления - главный архитектор городского округа Новокуйбышевск. Начальник Управления избирается на конкурсной основе, назначается и освобождается от исполнения обязанностей Главой городского округа Новокуйбышевск.
5.2.Структура и штаты Управления утверждаются его начальником.
В структуру Управления входят три заместителя начальника Управления, отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности, отдел промышленного и гражданского строительства, отдел геодезии, индивидуальный отдел, отдел бухгалтерского учета, архитектурно-планировочное бюро.
В состав Управления могут входить другие отделы, необходимые для осуществления основных задач и функций Управления.
5.3.Начальник Управления:
- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
- без доверенности действует от имени Управления, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях;
- по поручению Главы городского округа Новокуйбышевск представляет интересы городских органов власти и управления и выступает от их имени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, в сфере архитектуры и градостроительства;
- издает приказы и распоряжения, контролирует их выполнение;
- организует работу Управления, подбор и расстановку кадров;
- имеет трех заместителей, назначает и освобождает их от должности;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
- устанавливает обязанности заместителей начальника и других работников Управления;
- вносит на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск предложения по статусу, структуре и численности Управления, обоснованные выполняемыми функциями;
- утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований, утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции работников;
- вносит на рассмотрение Главы городского округа проекты постановлений и распоряжений по вопросам планировки и застройки, благоустройства на подведомственной территории;
- выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях;
- содействует привлечению внебюджетных средств для выполнения возложенных на Управление задач и осуществления им своих функций;
- ведет прием граждан;
- выполняет иные обязанности и поручения Главы городского округа в рамках полномочий Управления;
- руководит деятельностью градостроительного совета.
5.4.Градостроительный совет является совещательным органом при начальнике Управления - главном архитекторе городского округа Новокуйбышевск и создается для рассмотрения проектов планировки и застройки, проектов крупных градостроительных комплексов, ансамблей, проектов зданий и сооружений независимо от форм собственности, способных внести серьезные изменения в условия жизнедеятельности на территории городского округа, в архитектурный облик.
Начальник Управления возглавляет градостроительный совет и утверждает его персональный состав из наиболее квалифицированных архитекторов, инженеров-конструкторов, специалистов по транспорту, инженерным коммуникациям и сооружениям, художников, других специалистов.
6.Имущество и финансы
6.1.Имущество Управления находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск на праве оперативного управления.
6.2.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
- бюджетные и внебюджетные средства;
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск;
- иное имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.Управление владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, задачами, законодательством Российской Федерации и Самарской области, Уставом городского округа Новокуйбышевск.
6.4.Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему из бюджета.
6.5.Управление при осуществлении оперативного управления имуществом обязано:
- эффективно использовать данное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением его нормативного износа в процессе эксплуатации.
При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного, включается в состав имущества, переданного в оперативное управление.
6.6.Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в случаях, установленных законом, может быть изъято как частично, так и полностью Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск.
6.7.Вновь приобретаемое имущество как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных средств является муниципальной собственностью.
6.8.Управление отчитывается перед Главой городского округа Новокуйбышевск и Думой городского округа Новокуйбышевск за использование бюджетных и внебюджетных средств и несет ответственность за использование этих средств.
7.Прекращение деятельности Управления
7.1.Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2.При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется решением Думы городского округа Новокуйбышевск.
7.4.Внесение в данное Положение изменений осуществляется решением Думы городского округа Новокуйбышевск.
7.5.В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения перестанет соответствовать законодательству Российской Федерации, то это не приостанавливает действия остальных пунктов Положения в целом.