Приложение к Решению от 16.02.2006 г № 173 Положение
Положение о департаменте строительства администрации городского округа новокуйбышевск
1.Общие положения
1.1.Полное наименование Департамента: Муниципальное учреждение Департамент строительства администрации городского округа Новокуйбышевск.
Сокращенное название: Департамент строительства.
1.2.Департамент строительства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее - Департамент) является отраслевым органом администрации городского округа Новокуйбышевск (далее - администрация) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Новокуйбышевск.
1.3.Департамент учрежден на правах юридического лица и является некоммерческой организацией в форме учреждения.
1.4.Департамент считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.5.Департамент вправе иметь круглую печать со своим наименованием и наименованием администрации, в состав которой он входит, фирменные бланки и другие реквизиты, самостоятельный баланс, лицевой счет в органе, исполняющем бюджет.
1.6.По всем вопросам своей деятельности Департамент подчиняется Главе городского округа Новокуйбышевск согласно утвержденной структуре администрации.
1.7.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, Уставом городского округа Новокуйбышевск Самарской области и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, а также настоящим Положением.
1.8.Департамент проводит в соответствии с установленной настоящим Положением компетенцией политику администрации в сфере строительства.
1.9.За Департаментом закрепляется имущество, необходимое для его функционирования. Все движимое и недвижимое имущество передается учреждению Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новокуйбышевска на праве оперативного управления.
1.10.Местонахождение Департамента: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, 2.
2.Основные задачи Департамента
Задачами Департамента являются:
2.1.Организация и обеспечение реализации администрацией полномочий в области строительства в соответствии со своей компетенцией.
2.2.Реализация государственной и муниципальной политики жилищного строительства.
2.3.Участие в обеспечении непрерывного роста технического уровня и эффективности функционирования строительного комплекса городского округа, развития его потенциала и инфраструктуры, в том числе путем содействия распространению передовых технологий, материалов и методов управления, формирования и регулирования системы экономических отношений, стимулирующих повышение интенсивности и качества работы.
2.4.Обеспечение максимальной эффективности использования федеральных, областных и муниципальных финансовых ресурсов при реализации строительными организациями социально-экономических программ и инвестиционных проектов.
2.5.Иные задачи в области строительства в соответствии со своей компетенцией и указаниями Главы городского округа.
3.Основные функции Департамента
В целях выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.Анализирует работу специалистов Департамента на предмет оптимизации и усовершенствования процедур взаимодействия с юридическими и физическими лицами в процессе осуществления строительной деятельности.
3.2.Осуществляет взаимодействие с федеральными и областными органами власти, органами местного самоуправления при проведении единой технической политики в области строительства, производства строительных материалов, управления строительством.
3.3.Принимает участие в разработке краткосрочных и долгосрочных программ и схем развития городского округа Новокуйбышевск Самарской области. Готовит предложения по размещению объектов капитального строительства по годам на территории городского округа. Участвует в осуществлении разработки градостроительной документации.
3.4.Принимает участие в разработке проектов, прогнозов, планов капитального строительства, ремонта и реконструкции объектов с учетом стратегических программ, обеспечивающих сбалансированное развитие городского хозяйства, а также:
- готовит предложения по источникам и объему финансирования капитального строительства, ремонта и реконструкции по объектам городского заказа;
- организует и проводит конкурсы и аукционы на проектирование, строительство, ремонт и реконструкцию объектов городского заказа на осуществление инвестиционно-строительными организациями функций инвестора-заказчика по объектам реконструкции и модернизации жилых домов.
3.5.Определяет приоритеты строительных объектов городского значения, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств.
3.6.Обеспечивает проведение подрядных торгов; разрабатывает и реализует меры по участию подрядных организаций городского округа Новокуйбышевск Самарской области в строительстве объектов.
3.7.Взаимодействует с органами государственного надзора, экспертизы, лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации.
3.8.Разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых программ по жилищному и социально-культурному строительству, инженерному обустройству застраиваемых территорий.
3.9.Разрабатывает и реализует меры по привлечению внебюджетных инвестиций и развитию ипотечного строительства.
3.10.Обеспечивает координацию взаимодействия инвесторов, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции и оборудования, участвующих в реализации инвестиционных проектов.
3.11.Принимает участие в регулировании процессов развития территории городского округа Новокуйбышевск, создания рынка жилищного фонда.
3.12.Принимает участие в формировании муниципального заказа по строительству объектов социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры.
3.13.Содействует развитию малого предпринимательства в сфере строительства и производства строительных материалов.
3.14.Оказывает консультационную помощь в разработке природоохранных мероприятий городского округа Новокуйбышевск в пределах своей компетенции.
3.15.Принимает участие в ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
3.16.Совершенствует формы и методы организации строительства и реконструкции объектов промышленного, жилищного, социально-культурного и коммунального назначения.
3.17.Взаимодействует со средствами массовой информации в целях информирования населения и организаций о деятельности Департамента.
3.18.Участвует в осуществлении мер по обеспечению сохранности государственной тайны, мобилизационной подготовки, обеспечению гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в строительной отрасли городского округа Новокуйбышевск в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.19.При выполнении функций заказчика осуществляет контроль за соблюдением участниками строительства требований действующих нормативных документов, связанных с обеспечением прочности, надежности, устойчивости строящихся зданий и сооружений, а также теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций, установкой приборов контроля, учета и регулирования тепла, воды, газа.
3.20.Выполняет иные функции согласно действующему законодательству.
4.Полномочия Департамента
4.1.Для выполнения возложенных задач и функций Департамент наделяется следующими полномочиями:
- самостоятельно планирует свою деятельность по всем направлениям;
- представляет интересы администрации на всех уровнях по вопросам своей компетенции;
- запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления и государственной власти, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- проводит семинары, конференции, встречи по вопросам, входящим в его компетенцию;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы городского округа предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования строительной деятельности на территории городского округа;
- взаимодействует с органами власти области, органами местного самоуправления, общественными организациями городского округа по вопросам, связанным со строительной деятельностью;
- осуществляет эффективное использование и сохранность муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
- обеспечивает реализацию решений федеральных органов власти, органов власти Самарской области и местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию;
- отчитывается по результатам своей деятельности перед Главой городского округа;
- использует бюджетные средства всех уровней по целевому назначению;
- ведет оперативную, бухгалтерскую, статистическую и иные виды отчетности в установленном законодательном порядке;
- выносит на утверждение администрацией финансовые планы и программы на каждый год;
- расходует средства Департамента на содержание аппарата согласно утвержденной смете и штатному расписанию;
- ведет делопроизводство в рамках своей деятельности в установленном порядке.
4.2.За Департаментом на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности.
Департамент осуществляет права владения, пользования и распоряжения переданным управлению имуществом в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии со своими функциями, заданиями администрации и назначением имущества.
5.Руководство Департаментом
5.1.Департамент возглавляет Руководитель, назначаемый на должность по результатам конкурса и освобождаемый от должности Главой городского округа Новокуйбышевск.
5.2.Руководитель Департамента действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Департамента.
5.3.Руководитель Департамента:
5.3.1.Организует работу Департамента.
5.3.2.Определяет задачи сотрудникам Департамента.
5.3.3.Имеет право подписывать служебную документацию в пределах компетенции Департамента.
5.3.4.В пределах своих полномочий может издавать соответствующие приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение работников Департамента.
5.3.5.Представляет администрацию по вопросам компетенции Департамента.
5.3.6.Открывает лицевой счет в органе, исполняющем бюджет.
5.3.7.Утверждает положение о структурных подразделениях, отделах и должностные инструкции.
5.3.8.Выполняет иные обязанности и поручения в рамках полномочий Департамента.
5.4.Руководитель Департамента руководит всей деятельностью Департамента, несет ответственность за результаты этой деятельности, состояние дисциплины в Департаменте.
6.Структура Департамента
6.1.Структура и штаты Департамента утверждаются Руководителем Департамента в пределах средств, выделяемых по смете, а также иных привлеченных источников и согласовываются с Главой городского округа.
6.2.На основании действующего трудового законодательства, а также распоряжения Главы городского округа с Руководителем Департамента заключается трудовой договор. Стороной - работодателем в трудовом договоре выступает Глава городского округа. Условия трудового договора определяются в соответствии с настоящим Положением и принятым порядком заключения таких трудовых договоров с руководителями отраслевых органов администрации.
6.3.Департамент состоит из аппарата и иного персонала, финансируемого из бюджетных средств согласно структуре Департамента.
7.Имущество и финансы
7.1.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Департамента являются:
- бюджетные средства;
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
- иное имущество, переданное ему администрацией;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Имущество Департамента является собственностью городского округа Новокуйбышевск.
7.3.Департамент пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, задачами и законодательством Российской Федерации.
7.4.Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему из бюджета.
7.5.Департамент при осуществлении оперативного управления имуществом обязан:
- эффективно использовать данное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния, за исключением его нормального износа в процессе эксплуатации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества.
При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, переданного в оперативное управление.
7.6.Имущество Департамента, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в случаях и в порядке, установленных законодательством, может быть изъято у него как частично, так и полностью.
7.8.Департамент отчитывается и несет ответственность перед Главой городского округа за использование выделяемых ему бюджетных средств всех уровней.
7.9.Департамент отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.
8.Социальные гарантии
8.1.Социальные гарантии персоналу Департамента определяются действующим законодательством РФ, законами субъектов РФ, нормативными актами органов местного самоуправления и действующим коллективным договором.
8.2.На работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, распространяется правовой статус муниципального служащего и предусмотренные для муниципальных служащих социальные гарантии.
8.3.Назначение на муниципальную должность муниципальной службы, а также перевод, перемещение, прекращение муниципальной службы производятся в установленном порядке.
8.4.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Департамента, не являются муниципальными служащими.
9.Прекращение деятельности Департамента
9.1.Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2.Порядок использования имущества в случае прекращения деятельности Департамента определяется по решению Главы городского округа.
9.3.Денежные средства Департамента в случае прекращения его деятельности за вычетом платежей по покрытию обязательств Департамента направляются на реализацию вопросов, определенных финансовым органом, уполномоченным Главой округа.
9.4.При прекращении деятельности Департамента его сотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
10.Заключительные положения
10.1.По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в настоящем Положении, но прямо или косвенно вытекающим из характера деятельности Департамента с точки зрения необходимости защиты его имущественных, моральных прав и интересов, Департамент будет руководствоваться действующим законодательством.
10.2.Внесение в данное Положение изменений и дополнений осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
10.3.В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения утратит силу в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации, это не останавливает действия остальных пунктов Положения в целом.
10.4.Департамент подлежит государственной регистрации в соответствии с существующим порядком регистрации юридических лиц.