Постановление от 29.10.2014 г № 4038-П/1
Об утверждении Положения об административной комиссии района городского округа Тольятти
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Самарской области от 06.05.2006 N 37-ГД "Об административных комиссиях на территории Самарской области", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об административной комиссии района городского округа Тольятти (далее - положение).
2.Административным комиссиям районов городского округа Тольятти в работе руководствоваться положением, утвержденным настоящим Постановлением.
3.Признать утратившим силу Постановление мэрии городского округа Тольятти от 31.07.2013 N 2441-п/1 "Об утверждении Положения об административных комиссиях районов городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2013 год, 2 июля).
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ РАЙОНА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об административной комиссии района городского округа Тольятти (далее - Положение) устанавливает единые принципы организации работы административной комиссии Автозаводского района, Центрального района, Комсомольского района на территории городского округа Тольятти (далее - административная комиссия).
1.2.Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.3.Персональный и количественный состав административной комиссии утверждается мэром городского округа Тольятти.
1.4.Административная комиссия имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для делопроизводства.
1.5.Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Законом Самарской области от 06.05.2006 N 37-ГД "Об административных комиссиях на территории Самарской области" (далее - Закон N 37-ГД), Законом Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (далее - Закон N 115-ГД) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, настоящим Положением.
II.Цели, задачи и принципы деятельности административной комиссии
2.1.Основной целью деятельности административной комиссии является исполнение функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом N 115-ГД.
2.2.Основными задачами производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого административной комиссией, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
III.Права и обязанности административной комиссии
3.1.Административная комиссия имеет право:
3.1.1.В пределах своей компетенции запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения.
3.1.2.Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
3.1.3.Привлекать для участия в работе комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц.
3.2.Административная комиссия обязана:
3.2.1.Рассматривать дела об административных правонарушениях на территории городского округа Тольятти в пределах полномочий, определенных Законом N 115-ГД.
3.2.2.Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, назначать и исполнять административные наказания в порядке, установленном КоАП РФ.
IV.Состав административной комиссии
4.1.В состав административной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены административной комиссии (далее - должностные лица административной комиссии).
4.2.Должностные лица административной комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной штатной основе и на общественных началах.
4.3.Количество должностных лиц административной комиссии, осуществляющих свою деятельность на постоянной штатной основе, определяется мэром городского округа Тольятти.
V.Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии
5.1.Председатель административной комиссии осуществляет полномочия члена административной комиссии, а также:
5.1.1.Планирует, организует и руководит деятельностью административной комиссии.
5.1.2.Определяет время, место и дату проведения заседания административной комиссии.
5.1.3.Председательствует на заседаниях административной комиссии и подписывает протоколы заседания, постановления, определения, представления административной комиссии.
5.1.4.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
5.1.5.Несет персональную ответственность за деятельность возглавляемой административной комиссии.
5.2.Заместитель председателя административной комиссии осуществляет полномочия члена административной комиссии, а также:
5.2.1.Участвует с правом голоса в заседаниях административной комиссии.
5.2.2.Во время отсутствия председателя административной комиссии исполняет его обязанности.
5.2.3.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
5.3.Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет полномочия члена административной комиссии, а также:
5.3.1.Подготавливает материалы дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии.
5.3.2.Введет делопроизводство административной комиссии.
5.3.3.Обеспечивает сохранность дел административной комиссии.
5.3.4.Извещает должностных лиц административной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, времени и месте очередного заседания административной комиссии.
5.3.5.Участвует с правом голоса в заседаниях административной комиссии и подписывает протоколы заседания административной комиссии.
5.3.6.Ведет и оформляет протоколы заседаний административной комиссии.
5.3.7.Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными КоАП РФ, постановлений, определений, представлений, выносимых административной комиссией.
5.3.8.Обеспечивает вручение лично либо отправку через почтовую организацию копии постановлений лицам, привлеченным к административной ответственности или в отношении которых производство прекращено.
5.3.9.Запрашивает информацию по вопросам ведения административной комиссии в органах, учреждениях или иных организациях.
5.3.10.Представляет по доверенности интересы административной комиссии в судах, государственных, муниципальных, коммерческих и общественных организациях по вопросам, связанным с оспариванием (обжалованием) вынесенных административной комиссией постановлений и определений.
5.3.11.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
5.3.12.В период отсутствия ответственного секретаря по поручению председателя административной комиссии или его заместителя обязанности ответственного секретаря во время проведения заседаний исполняет один из членов комиссии.
5.4.Члены административной комиссии:
5.4.1.Обладают равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
5.4.2.Составляют протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
5.4.3.Участвуют с правом голоса в заседаниях административной комиссии.
5.4.4.Представляют по доверенности интересы административной комиссии в судах, государственных, муниципальных, коммерческих и общественных организациях по вопросам, связанным с оспариванием (обжалованием) вынесенных административной комиссией постановлений и определений.
5.4.5.Осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
VI.Подготовка материалов (дел) к рассмотрению на заседании административной комиссии
6.1.При подготовке к рассмотрению материалов (дел) председатель административной комиссии выясняет следующие вопросы:
- относится ли рассмотрение данного дела к компетенции административной комиссии;
- правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом административной комиссии;
- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
- имеются ли ходатайства или отводы.
6.2.При подготовке к рассмотрению материалов (дел) разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения:
- о назначении времени и места рассмотрения дела;
- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ;
- об отложении рассматриваемого дела;
- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол;
- о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции административной комиссии.
VII.Рассмотрение материалов (дел) административной комиссией
7.1.Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях административной комиссии.
7.2.Заседания административной комиссии проводятся по мере необходимости.
7.3.Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, либо дело может быть рассмотрено по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если от него поступило ходатайство.
7.4.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
7.5.Заседание административной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины должностных лиц административной комиссии.
7.6.Решение административной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании должностных лиц административной комиссии.
7.7.Принятые на комиссии постановления подписывает председательствующий на заседании и объявляет немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления административной комиссии вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно выписано, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
7.8.Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня поступления протокола об административном правонарушении, но не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
7.9.Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Исполнение постановления административной комиссии производится в соответствии с КоАП РФ.
7.10.Сумма штрафа, наложенного административной комиссией, подлежит зачислению в бюджет городского округа Тольятти в полном объеме.
VIII.Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
8.1.Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела административной комиссией.
8.2.В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:
- дата и место рассмотрения дела;
- наименование и состав административной комиссии, рассматривающей дело;
- событие рассматриваемого административного правонарушения;
- сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
- отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
- объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- документы, исследованные при рассмотрении дела.
8.3.Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании административной комиссии и секретарем заседания административной комиссии.
IX.Материально-финансовое и организационно-техническое обеспечение организации деятельности административной комиссии
9.1.Материально-финансовое обеспечение организации деятельности административной комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету городского округа Тольятти из областного бюджета в соответствии с Законом N 37-ГД, и за счет средств местного бюджета на основании Постановления мэрии городского округа Тольятти от 01.02.2013 N 321-п/1 "Об утверждении Порядка дополнительного использования финансовых средств для осуществления переданных отдельных полномочий по организации деятельности административных комиссий на территории городского округа Тольятти".
9.2.Организационно-техническое, правовое, документационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности административной комиссии возлагается на соответствующий районный отдел административной практики мэрии городского округа Тольятти.