Постановление от 21.11.2014 г № 1769
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара «Социальная поддержка инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста, формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2015 — 2017 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297, Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области", Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", государственной программой Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671, Уставом городского округа Самара Самарской области и постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 N 481 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Самара" в целях создания условий для социальной адаптации инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста и формирования безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан, повышения уровня социально-экономических условий качества жизни инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Социальная поддержка инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста, формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2015 - 2017 годы.
2.Установить, что расходные обязательства городского округа Самара, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Признать утратившими силу:
постановление Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы";
постановление Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы";
постановление Администрации городского округа Самара от 27.07.2012 N 955 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 27.07.2012 N 957 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 27.07.2012 N 974 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 13.09.2012 N 1245 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 11.12.2012 N 1587 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 11.12.2012 N 1592 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 04.04.2013 N 263 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 04.04.2013 N 265 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 26.06.2013 N 609 "О внесении изменений в приложение N 1 к долгосрочной целевой программе городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 26.06.2013 N 610 "О внесении изменений в приложение N 1 к долгосрочной целевой программе городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 19.08.2013 N 939 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 21.08.2013 N 966 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 25.10.2013 N 1370 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
пункты 4, 5 постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты городского округа Самара";
постановление Администрации городского округа Самара от 26.12.2013 N 1903 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2014 - 2016 годы";
постановление Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 N 1959 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 N 1960 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 09.04.2014 N 428 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 30.04.2014 N 506 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 26.12.2013 N 1903";
постановление Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 N 957 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596";
постановление Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 N 958 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 15.07.2014 N 1005 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 26.12.2013 N 1903 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2014 - 2016 годы";
постановление Администрации городского округа Самара от 08.08.2014 N 1157 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 26.12.2013 N 1903";
постановление Администрации городского округа Самара от 20.11.2014 N 1703 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Ветераны Самары" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1595";
постановление Администрации городского округа Самара от 21.11.2014 N 1746 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара по проблемам инвалидов "Самара - наша жизнь" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 22.11.2011 N 1596".
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
5.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
Исполняющий обязанности Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ,
ВЕТЕРАНОВ И ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, ФОРМИРОВАНИЕ
БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
(далее - Программа)
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа городского округа Самара "Социальная поддержка инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста, формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2015 - 2017 годы |
| Дата принятия решения о разработке Программы | Поручение первого заместителя Главы городского округа Самара от 04.06.2014 |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа Самара |
| Разработчик Программы | Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара |
| Головной исполнитель Программы | Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: социальная поддержка и социальная адаптация инвалидов в жизнь общества; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; социальная поддержка и создание условий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста; повышение уровня социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста; оказание поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов. В рамках Программы предусмотрено решение следующих задач: информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в рамках социальной поддержки инвалидов; создание условий для реализации интеллектуальных, культурных и спортивных потребностей инвалидов; осуществление комплекса мер по трудоустройству инвалидов; осуществление комплекса дополнительных мер по социальной поддержке инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения; информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в рамках социальной поддержки ветеранов и граждан пожилого возраста; осуществление мероприятий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста, обеспечивающих возможность активизации их деятельности; осуществление комплекса мер по улучшению социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста; предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов; организация мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов и ветеранов |
| Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы рассчитана на период с 2015 по 2017 годы. Начало реализации Программы - 01.01.2015. Окончание реализации Программы - 31.12.2017. Реализация Программы не предусматривает выделения этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | Количество инвалидов, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях; количество инвалидов, посетивших экскурсии, театры, выставки; количество инвалидов, принявших участие в конкурсах, конференциях; количество инвалидов, принявших участие в спортивных мероприятиях, проведенных для инвалидов и с участием инвалидов; количество инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших путевки в санатории и профилактории, расположенные на территории городского округа Самара и Самарской области; количество трудоустроенных инвалидов; количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения; количество инвалидов, воспользовавшихся услугой "Социальное такси"; количество ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях; количество ветеранов и граждан пожилого возраста, посетивших экскурсии, театры, выставки, конференции; количество ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в спортивных мероприятиях; количество инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов; количество ветеранов, членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, не способных выполнить ремонт самостоятельно, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах; количество инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений; количество муниципальных объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для временного пребывания и содержания граждан пожилого возраста и ветеранов; доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов; доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов; доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, мебелью, бытовой техникой, оргтехникой, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии на закупку мебели и оргтехники для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для приобретения автотранспорта, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов |
| Перечень подпрограмм Программы | Программа не содержит подпрограмм |
| Объемы и источники финансирования программных мероприятий | Источником финансирования Программы является бюджет городского округа Самара. Общий объем финансирования составляет 327 493,3 тыс. руб., в том числе: |
| в 2015 году - 94 688,8 тыс. руб.; | |
| в 2016 году - 133 388,8 тыс. руб.; | |
| в 2017 году - 99 415,7 тыс. руб. | |
| Финансирование Программы за счет средств вышестоящих бюджетов осуществляется в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации и расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством | |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы | Социально-экономический эффект реализации мероприятий Программы состоит в улучшении качества жизни инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста за счет следующих факторов: увеличение количества инвалидов, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях; увеличение количества инвалидов, посетивших экскурсии, театры, выставки; увеличение количества инвалидов, принявших участие в конкурсах, конференциях; увеличение количества инвалидов, принявших участие в спортивных мероприятиях, проведенных для инвалидов и с участием инвалидов; увеличение количества инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших путевки в санатории и профилактории, расположенные на территории городского округа Самара и Самарской области; увеличение количества трудоустроенных инвалидов; увеличение количества объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения; увеличение количества инвалидов, воспользовавшихся услугой "Социальное такси"; увеличение количества ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях; увеличение количества ветеранов и граждан пожилого возраста, посетивших экскурсии, театры, выставки, конференции; увеличение количества ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в спортивных мероприятиях; увеличение количества инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов; увеличение количества ветеранов, членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, не способных выполнить ремонт самостоятельно, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах; увеличение количества инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений; создание муниципального объекта социальной инфраструктуры, предназначенного для временного пребывания и содержания граждан пожилого возраста и ветеранов; доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов - 100%%; доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов - 100%%; доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, мебелью, бытовой техникой, оргтехникой, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов - 100%%; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии на закупку мебели и оргтехники для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%; доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для приобретения автотранспорта, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%. |
| Система организации контроля за ходом реализации Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара |
| Специальные термины | Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость социальной защиты. Интеграция в общество - процесс восстановления разрушенных связей человека с обществом, обеспечивающий его включенность в основные сферы жизнедеятельности: труд, быт, досуг. Маломобильные группы населения - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. Безбарьерная среда жизнедеятельности - материальная среда, окружающая человека, в которой или при помощи которой он осуществляет свои жизненные потребности, позволяющая беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой, получить информацию. Социальный паспорт - исследовательская работа, проводимая Администрацией городского округа Самара в целях повышения результативности управления социальной политикой на территории городского округа Самара в рамках социальной поддержки инвалидов и ветеранов. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения, - жилой фонд; административные здания и сооружения; здания и помещения культурно-зрелищных учреждений и организаций (театры, кинотеатры, концертные, выставочные залы, библиотеки, музеи, культовые здания и другие); объекты образования, социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения и другие; объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие), общественного питания, торговли; места отправления религиозных обрядов; здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие); места отдыха, лесопарки, аллеи, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения; сооружения и коммуникации авиационного, железнодорожного, автомобильного, речного транспорта (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы и другие объекты автомобильного, железнодорожного и водного транспорта), предназначенного для обслуживания населения; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов; тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через автомагистрали и дороги, территории и площади, прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям; места трудовой деятельности инвалидов; здания гостиниц. Пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, оборудованное и предназначенное для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках и других маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Современное общество и государство не могут успешно функционировать без разрешения социальных проблем. Развитие социальной сферы жизнедеятельности общества становится приоритетным направлением политики. Ведь основной ресурс государства - демографический. А значит, государство и общество в целом заинтересованы в создании условий для достойной жизни людей.
В настоящее время в условиях реформирования страны и экономических неурядиц десятки миллионов людей нуждаются в социальной помощи. Это прежде всего те, кто менее всех защищен социально: ветераны, граждане пожилого возраста, инвалиды. Для них, кроме обеспечения общих условий жизнедеятельности, дополнительно требуется социальная защита, включающая адресную социальную поддержку, создание условий для социальной адаптации и формирования безбарьерной среды.
В городском округе Самара по состоянию на 01.01.2014 проживает 1 172 426 человек, из них:
99 746 человек, имеющих ограничения жизнедеятельности (инвалиды 1 группы - 8 108 человек, инвалиды 2 группы - 58 785 человек, инвалиды 3 группы - 29 662 человека, дети-инвалиды - 3 191 человек), что составляет 8,5%% от численности населения городского округа Самара;
359 137 граждан пожилого возраста (ветераны ВОВ - 17 274 человека), что составляет 30,6%% от численности населения городского округа Самара.
Проблема адаптации инвалидов к условиям социальной среды - одна из самых важных проблем, характерных для современного общества. В наши дни такая задача требует к себе большого внимания.
Сегодня ограничения инвалидов рассматриваются не как трудности конкретных людей, а как острая проблема всего социума в целом.
Подобная ситуация - продукт неправильных социально-политических установок, которые оправдывают себя только в плане акцента на здоровой категории людей и выражают только их интересы. Именно из-за этого быт, производство, досуг, культура, различные социальные услуги для инвалидов недосягаемы.
Потребности инвалидов можно условно подразделить на две группы:
общие, т.е. аналогичные нуждам остальных граждан;
особые, т.е. потребности, вызванные той или иной болезнью.
Наиболее типичными из "особых" потребностей инвалидов являются следующие:
в восстановлении (компенсации) нарушенных способностей к различным видам деятельности;
в передвижении;
в общении;
в свободном доступе к объектам социально-бытовой, культурной и др. сферы;
в возможности получать знания;
в трудоустройстве;
в комфортных бытовых условиях;
в социальной адаптации;
в материальной поддержке.
Удовлетворение перечисленных потребностей - непременное условие успешности всех интеграционных мероприятий в отношении инвалидов.
Создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одним из важнейших условий обеспечения их прав и свобод.
В настоящее время доступность среды для инвалидов в Российской Федерации находится на низком уровне. Это вызвано тем, что практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до недавнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов и в большей степени была направлена на создание доступной среды жизнедеятельности в системе учреждений стационарного специализированного социального обслуживания. То есть развивалась как единственная и традиционная форма, характеризующаяся созданием комфортных условий для инвалидов в домах-интернатах, детских домах, специальных жилых домах для инвалидов.
Доступная среда жизнедеятельности является основным условием интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и как следствие - способствует социальному и экономическому развитию государства.
Проблема социальной адаптации ветеранов и граждан пожилого возраста в настоящее время является также одной из самых актуальных для общества.
Изменения условий жизни стареющих людей в связи с переходными процессами в обществе, а также выходом на пенсию ставят их перед необходимостью адаптации к этим процессам.
Современная социальная обстановка во всем мире, ориентация на молодость, на активный образ жизни делают этот демографический слой наиболее уязвимым. Особенно тяжело как социальное, так и психологическое положение граждан пожилого возраста. Как правило, слова "старость" и "пожилые люди" несут на себе негативное семантическое значение, часто являясь синонимами слов "ущербный", "отживший", что отражается на самосознании стариков и отношении к ним более молодых слоев населения.
Не возникает ни малейших сомнений в том, что проблема социализации пожилых людей не только существует, но и более значима для этого возрастного периода по сравнению с предыдущим. Успешная социализация ветеранов и граждан пожилого возраста - одно из основных условий поддержания высокого качества их жизни.
В последнее время достаточно много говорится об экономических и медицинских проблемах, с которыми сталкиваются люди пожилого возраста. Но уровень медицинского обслуживания и материального обеспечения не соотносится прямо с уровнем психологического комфорта данной категории граждан. Сложность состоит в том, что если экономические и медицинские вопросы могут решаться централизованно и стандартно для всех людей определенной возрастной группы, то психологические проблемы должны решаться индивидуально, на основе личностных качеств пожилого человека и социальной ситуации.
Опросы, проводимые учеными, социологами и чиновниками, отвечающими за работу с пожилыми людьми, показали, что среди наиболее важных проблем, связанных с повышением уровня собственной жизни, пожилые люди отмечают одиночество, состояние здоровья и экономические проблемы. Таким образом, несмотря на актуальность качества медицинского обслуживания и доходов практически всех пожилых людей мучают психологические проблемы: нарушение привычного образа жизни, отсутствие внимания со стороны общества и близких, одиночество.
Лишь небольшое число пожилых людей минует негативную фазу кризиса пожилого возраста. Большинству из них необходима внимательная и квалифицированная помощь специалистов, близких людей и общества в целом. В нашей стране использовать общественное мнение для организации помощи людям пожилого возраста легче. Это объясняется тем, что в нашем обществе существуют достаточно устойчивые положительные стереотипы пожилых людей, в которых позитивно оцениваются их опыт, знания и умение выстоять в сложных житейских ситуациях. Значит, у пожилых людей возможно сформировать установку на их значимость для молодых, на помощь им, а у молодых - на принятие этой помощи, причем не столько в домашнем хозяйстве, сколько в профессиональной и социальной деятельности.
В этой связи существует несколько способов компенсации того эмоционального напряжения, в котором находятся ветераны и граждане пожилого возраста, повышения уровня их социальной адаптации. Это общение с природой, увлечение искусством (как в плане творчества, так и в плане восприятия), появление новой значимой деятельности, новых интересов, перспектив.
В ходе выполнения поставленных задач в рамках реализации социальной политики Администрации городского округа Самара по отношению к инвалидам, ветеранам и гражданам пожилого возраста, проживающим на территории городского округа Самара, возникла необходимость принятия новой муниципальной программы для указанной группы граждан с учетом их потребностей и финансовых возможностей Администрации городского округа Самара.
На основании изложенного для продолжения работы по эффективному выполнению социальной политики Администрации городского округа Самара в отношении инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста и в целях решения поставленных задач в области их интеграции, а также для создания им необходимых условий для реализации жизненного потенциала было принято решение о разработке муниципальной программы городского округа Самара "Социальная поддержка инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста, формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2015 - 2017 годы.
Программа разработана Департаментом социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297, Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области", Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", государственной программой Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671, постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 N 481 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Самара" и реализуется за счет средств бюджета городского округа Самара.
Программа направлена на создание оптимальной среды жизнедеятельности и создание условий, позволяющих инвалидам, ветеранам и гражданам пожилого возраста успешно адаптироваться к общественно-социальной жизни, что окажет позитивное воздействие на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Самара - сохранение и развитие человеческого потенциала и качества жизни.
В целях эффективного решения целей и задач Программы по выполнению комплекса мер, направленных на реализацию мероприятий по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста, требуется использование программно-целевого подхода в рамках действующего законодательства.
2.Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации
Программы
Основными целями Программы являются:
социальная поддержка и социальная адаптация инвалидов в жизнь общества;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
социальная поддержка и создание условий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста;
повышение уровня социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста;
оказание поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в рамках социальной поддержки инвалидов;
создание условий для реализации интеллектуальных, культурных и спортивных потребностей инвалидов;
осуществление комплекса мер по трудоустройству инвалидов;
осуществление комплекса дополнительных мер по социальной поддержке инвалидов и других маломобильных групп населения;
повышение уровня доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения;
информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в рамках социальной поддержки ветеранов и граждан пожилого возраста;
осуществление мероприятий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста, обеспечивающих возможность активизации их деятельности;
осуществление комплекса мер по улучшению социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста;
предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов;
организация мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов и ветеранов.
Реализация Программы рассчитана на период с 2015 по 2017 годы, начало реализации - 01.01.2015, окончание реализации - 31.12.2017.
Реализация Программы не предусматривает выделения этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
3.Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:
1.Для достижения цели "Социальная поддержка и социальная адаптация инвалидов в жизнь общества":
количество инвалидов, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях;
количество инвалидов, посетивших экскурсии, театры, выставки;
количество инвалидов, принявших участие в конкурсах, конференциях;
количество инвалидов, принявших участие в спортивных мероприятиях, проведенных для инвалидов и с участием инвалидов;
количество инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших путевки в санатории и профилактории, расположенные на территории городского округа Самара и Самарской области;
количество трудоустроенных инвалидов.
2.Для достижения цели "Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур":
количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения;
количество инвалидов, воспользовавшихся услугой "Социальное такси".
3.Для достижения цели "Социальная поддержка и создание условий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста":
количество ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях;
количество ветеранов и граждан пожилого возраста, посетивших экскурсии, театры, выставки, конференции;
количество ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в спортивных мероприятиях.
4.Для достижения цели "Повышение уровня социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста":
количество инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов;
количество ветеранов, членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, не способных выполнить ремонт самостоятельно, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах;
количество инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений;
количество муниципальных объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для временного пребывания и содержания граждан пожилого возраста и ветеранов.
5.Для достижения цели "Оказание поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов":
доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов;
доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов;
доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, мебелью, бытовой техникой, оргтехникой, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии на закупку мебели и оргтехники для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для приобретения автотранспорта, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов.
Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:
Таблица 1
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Прогнозируемые значения показателей по городскому округу Самара | |||
| Плановый период | Итого за период реализации Программы | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Социальная поддержка и социальная адаптация инвалидов в жизнь общества | ||||||
| 1 | Количество инвалидов, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях | Чел. | 2000 | 2300 | 2600 | 6900 |
| 2 | Количество инвалидов, посетивших экскурсии, театры, выставки | Чел. | 3700 | 3900 | 4100 | 11700 |
| 3 | Количество инвалидов, принявших участие в конкурсах, конференциях | Чел. | 250 | 260 | 270 | 780 |
| 4 | Количество инвалидов, принявших участие в спортивных мероприятиях, проведенных для инвалидов и с участием инвалидов | Чел. | 230 | 250 | 270 | 750 |
| 5 | Количество инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших путевки в санатории и профилактории, расположенные на территории городского округа Самара и Самарской области | Чел. | 177 | 187 | 197 | 561 |
| 6 | Количество трудоустроенных инвалидов | Чел. | 50 | 55 | 60 | 165 |
| Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур | ||||||
| 7 | Количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения | Шт. | 42 | 42 | 42 | 126 |
| 8 | Количество инвалидов, воспользовавшихся услугой "Социальное такси" | Чел. | 500 | 550 | 600 | 1650 |
| Социальная поддержка и создание условий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста | ||||||
| 9 | Количество ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях | Чел. | 10500 | 11000 | 11500 | 33000 |
| 10 | Количество ветеранов и граждан пожилого возраста, посетивших экскурсии, театры, выставки, конференции | Чел. | 8000 | 8300 | 8600 | 24900 |
| 11 | Количество ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в спортивных мероприятиях | Чел. | 150 | 160 | 170 | 480 |
| Повышение уровня социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста | ||||||
| 12 | Количество инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов | Чел. | 132 | 140 | 148 | 420 |
| 13 | Количество ветеранов, членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, не способных выполнить ремонт самостоятельно, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах | Чел. | 295 | 300 | 305 | 900 |
| 14 | Количество инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений | Чел. | 173 | 176 | 179 | 528 |
| 15 | Количество муниципальных объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для временного пребывания и содержания граждан пожилого возраста и ветеранов | Ед. | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Оказание поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов | ||||||
| 16 | Доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 17 | Доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 18 | Доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, мебелью, бытовой техникой, оргтехникой, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 19 | Доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 20 | Доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 21 | Доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии на закупку мебели и оргтехники для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 22 | Доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для приобретения автотранспорта, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
Источником информации для расчета показателей результативности мероприятий Программы является отчетность исполнителей Программы.
6.Перечень и характеристика основных мероприятий Программы
Для решения задач Программы предполагается реализация основных мероприятий, которые систематизируются по следующим направлениям.
1.Социальная поддержка, социальная адаптация инвалидов в жизнь общества, создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
2.Социальная поддержка и создание условий для реализации собственного потенциала ветеранов и граждан пожилого возраста.
3.Повышение уровня социально-экономического положения инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста.
4.Оказание поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием финансовых средств и сроков, необходимых для их реализации, а также исполнителей и главного распорядителя средств бюджета городского округа Самара представлен в приложении N 1 к Программе.
5.Источники финансирования Программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения
Программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в размере 327 493,3 тыс. рублей за 2015 - 2017 годы, в том числе по годам:
в 2015 году - 94 688,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 133 388,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 99 415,7 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий рассчитаны на основе обоснования ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы. Потребность в необходимых ресурсах на проведение мероприятий в 2015 году предусмотрена в ценах 2014 года, а на последующие годы - с учетом предполагаемых коэффициентов инфляции и проведения мониторинга цен.
Формы бюджетных ассигнований определены в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации: бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, социальное обеспечение населения, предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
Финансирование Программы за счет средств вышестоящих бюджетов осуществляется в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации и расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы
Основная часть программных мероприятий имеет ярко выраженную социальную направленность.
Реализация программных мероприятий позволит:
обеспечить доступность для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
создать экономические предпосылки для интеграции инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста в общественную жизнь.
Результатом реализации мероприятий Программы будет формирование активной жизненной позиции инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста в адаптационном процессе, что, в свою очередь, приведет к их максимальному участию в общественной жизни. Все это будет способствовать положительной динамике экономического развития, так как приведет в дальнейшем к снижению экономической нагрузки на бюджет городского округа Самара.
Принятие Программы не повлечет за собой экологических последствий.
Социальные последствия выражаются в создании условий, позволяющих инвалидам, ветеранам и гражданам пожилого возраста успешно адаптироваться к общественной жизни.
Информационная поддержка позволит снизить психологическую напряженность среди инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Программе, позволит повысить общественный статус и социально-экономическое положение инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста.
Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие городского округа Самара заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на оказание социальной поддержки инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста и улучшение качества их жизни.
Эффективность программных мероприятий будет оцениваться путем систематического проведения мониторинга результатов программных мероприятий и анализа полученных данных.
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим улучшение качества жизни инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста в городском округе Самара.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по методике, представленной в приложении N 2 к Программе, в которой используется расчет комплексного показателя эффективности Программы.
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам, а также для интеграции инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста в общество и повышения уровня их жизни за счет следующих факторов:
увеличение от 2 000 до 6 900 количества инвалидов, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях;
увеличение от 3 700 до 11 700 количества инвалидов, посетивших экскурсии, театры, выставки;
увеличение от 250 до 780 количества инвалидов, принявших участие в конкурсах, конференциях;
увеличение от 230 до 750 количества инвалидов, принявших участие в спортивных мероприятиях, проведенных для инвалидов и с участием инвалидов;
увеличение от 177 до 561 количества инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших путевки в санатории и профилактории, расположенные на территории городского округа Самара и Самарской области;
увеличение от 50 до 165 количества трудоустроенных инвалидов;
увеличение от 42 до 126 количества объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения;
увеличение от 500 до 1 650 количества инвалидов, воспользовавшихся услугой "Социальное такси";
увеличение от 10 500 до 33 000 количества ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в общегородских социально значимых мероприятиях;
увеличение от 8 000 до 24 900 количества ветеранов и граждан пожилого возраста, посетивших экскурсии, театры, выставки, конференции;
увеличение от 150 до 480 количества ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в спортивных мероприятиях;
увеличение от 132 до 420 количества инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов;
увеличение от 295 до 900 количества ветеранов, членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, не способных выполнить ремонт самостоятельно, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах;
увеличение от 173 до 528 количества инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений;
создание муниципального объекта социальной инфраструктуры, предназначенного для временного пребывания и содержания граждан пожилого возраста и ветеранов, - 1 объект;
доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов - 100%%;
доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов - 100%%;
доля общественных организаций инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, мебелью, бытовой техникой, оргтехникой, от общего числа обратившихся общественных организаций инвалидов - 100%%;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии за счет бюджета городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для проведения ремонта занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии на закупку мебели и оргтехники для оборудования занимаемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%;
доля общественных организаций ветеранов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии для приобретения автотранспорта, от общего числа обратившихся общественных организаций ветеранов - 100%%.
Оценка эффективности и результативности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации Программы проводится ежегодно в целях определения динамики изменения показателей (индикаторов), сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями, характеризующими результативность программных мероприятий и обеспечивающими, при необходимости переход к более действенным моделям реализации социальной политики.
Оценка эффективности программных мероприятий позволяет определить области, требующие приоритетного внимания главного распорядителя бюджетных средств, своевременно перераспределить ресурсы, выявить внутренние резервы (финансовые, материально-технические и прочие) для повышения эффективности программных мероприятий.
7.Механизм реализации Программы
Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара, являясь Головным исполнителем Программы, осуществляет координацию и мониторинг хода реализации Программы, несет ответственность за достижение поставленных целей путем реализации мероприятий Программы, за обеспечение достижения утвержденных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы, за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, при необходимости вносит корректировки в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объем финансирования.
Программой определен круг исполнителей:
Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (ДСПиЗН);
Департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (ДКТМП);
Департамент физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара (ДФКС);
Департамент образования Администрации городского округа Самара (ДО);
Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара (ДСОП);
Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара (ДБЭ);
Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара (ДАР);
Управление информации и аналитики Администрации городского округа Самара (УИА);
территориальные органы Администрации городского округа Самара;
муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН");
муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Дворец ветеранов" (далее - МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов");
муниципальное автономное учреждение городского округа Самара "Спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп" (далее - МАУ г.о. Самара "Спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп");
муниципальные казенные и бюджетные учреждения городского округа Самара в сфере культуры, туризма и молодежной политики.
При необходимости для реализации отдельных мероприятий Программы могут создаваться рабочие группы из числа исполнителей Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы, эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Исполнители мероприятий Программы представляют Головному исполнителю Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом.
На основании информации, полученной от исполнителей Программы, Головной исполнитель Программы: проводит анализ основных факторов, оказывающих влияние на выполнение (невыполнение) мероприятий Программы и послуживших причиной их невыполнения, анализ выполнения поставленных целей и задач; готовит информацию о расходовании средств на выполнение мероприятий Программы; делает сравнительную оценку ожидаемых и полученных результатов реализации Программы; дает рекомендации о деятельности по Программе (если срок действия Программы не истек), по внесению изменений либо по разработке новой программы (если отчет итоговый); делает расчет фактических критериев эффективности реализации Программы, расчет социально-экономического эффекта от выполнения Программы, а также оценку значений целевых индикаторов.
Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ