Постановление от 21.11.2014 г № 1740
Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Самара «Самара социальная» на 2016 — 2018 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара" в целях оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, направленных на повышение уровня социальной защищенности и качества жизни, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу городского округа Самара "Самара социальная" на 2016 - 2018 годы.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
Исполняющий обязанности Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "САМАРА СОЦИАЛЬНАЯ"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
(далее - Программа)
Паспорт Программы
| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | Ведомственная целевая программа "Самара социальная" на 2016 - 2018 годы. |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | Поручение первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.09.2014 |
| РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (далее - Департамент), муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН"), муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий" (далее - МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница"), муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Дворец ветеранов" (далее - МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов") - в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами |
| ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Цель Программы: повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, путем оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, обеспечение доступности и качества социальных услуг. Задачи Программы: 1) организация оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара; 2) организация предоставления ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Самара; 3) организация предоставления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара; |
| 4) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара; 5) организация предоставления компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Самара; 6) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения ветеранам, проживающим на территории городского округа Самара; 7) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа ветеранам, проживающим на территории городского округа Самара; 8) Обеспечение организации и предоставления услуг в рамках отдельных государственных и муниципальных полномочий, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан; | |
| 9) организация и предоставление для временного местопребывания или ночлега отдельного койко-места для лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства; 10) организация мероприятий, предусматривающих удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера физических и юридических лиц | |
| СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Реализация Программы рассчитана на период с 2016 по 2018 годы, начало - 1 января 2016 г., окончание - 31 декабря 2018 г. |
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся; - доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших ежемесячную доплату к трудовой пенсии, от числа обратившихся; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; |
| - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля лиц, получивших услуги в рамках осуществления отдельных государственных и муниципальных полномочий, а также получивших дополнительные меры социальной поддержки, от числа обратившихся, имеющих право на получение данных услуг; | |
| - доля лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства, получивших услугу МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница", от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля мероприятий, направленных удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера, проводимых МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов" от числа запланированных. | |
| ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ | Общий объем финансовых потребностей на весь период реализации Программы составляет 1 012 949,9 тыс. рублей. Суммы ежегодного финансирования составляют: в 2016 году - 309 452,9 тыс. рублей; в 2017 году - 343 422,4 тыс. рублей; в 2018 году - 360 074,6 тыс. рублей. Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара |
| ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Социально-экономический эффект реализации мероприятий Программы: - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся - 86%; - доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших ежемесячную доплату к трудовой пенсии, от числа обратившихся - 95%; |
| - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 86%; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, которым была предоставлена компенсация расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; - доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, которым была предоставлена компенсация расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 100%; | |
| - доля лиц, получивших услуги в рамках осуществления отдельных государственных и муниципальных полномочий, а также получивших дополнительные меры социальной поддержки, от числа обратившихся, имеющих право на получение данных услуг, - 90%; - доля лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства, получивших услугу МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница", от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги, - 97%; - доля мероприятий, направленных удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера, проводимых МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов", от числа запланированных - 100%. | |
| СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы, а также представление отчетов о ходе ее реализации в установленные сроки осуществляется Департаментом в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ городского округа Самара |
1.Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне программным методом
Социальная ориентированность, социальная направленность всегда стояли в ряду важнейших приоритетов государственной политики. Сложившееся в обществе разделение на богатых и бедных, выигрышное положение наиболее обеспеченных и экономически активных групп населения по сравнению с многочисленной группой людей, которые в силу возраста, состояния здоровья или иных объективных причин, не способны самостоятельно обеспечить себе и своим близким состояние материального и, как следствие, социального благополучия неизбежно ведет к нарастанию социальной напряженности, дискомфорта.
В Самаре при общей численности населения в 1 171,6 тыс. человек 356,1 тыс. (30,4%) составляют пенсионеры, среди которых столь заслуженные категории, как ветераны войны и труда, 99,8 тыс. человек (8,5%) являются людьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе более 3 тысяч детей инвалидов. Учитывая приведенную информацию, социальная поддержка населения является одной из основных функций муниципального управления, призванной защищать людей от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия, не вызывает сомнений. Формирование и реализация социальной политики осуществляется путем установления социальных гарантий, механизма их реализации, а также выполнением функций предоставления различных видов поддержки социально незащищенным группам населения, повышением уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, гарантирования равного доступа к качественным социальным услугам.
Согласно изменениям в законодательстве Российской Федерации реализация полномочий в сфере социальной защиты населения отнесена к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Администрация городского округа Самара, понимая значимость социальной проблемы, на протяжении многих лет реализует право предоставлять дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа Самара, за счет средств бюджета муниципального образования, причем перечень этих мер расширяется.
В соответствии с постановлением Главы городского округа Самара от 28.01.2009 N 45 "О реализации мер, направленных на предоставление единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, а также гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации", постановлением Главы городского округа Самара от 26.02.2009 N 170 "Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств бюджета городского округа Самара, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в городском округе Самара", Уставом городского округа Самара Самарской области, Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 13.03.2001 N 19-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области", постановлением Администрации городского округа Самара от 15.07.2013 N 711 "Об утверждении положения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара", постановлением Администрации городского округа Самара от 14.06.2013 N 581 "Об утверждении Порядка предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара" и иными муниципальными правовыми актами на Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) возложены полномочия по организации предоставления выплат отдельным категориям граждан, проживающим в городском округе Самара. Кроме того, реализация функций по социальной политике проводится и через подведомственные Департаменту учреждения.
В условиях предельной ограниченности бюджетных ресурсов большое значение имеет перспективное бюджетное планирование по расходованию бюджетных обязательств на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов является переход на программно-целевой принцип организации деятельности. Программа основывается на увязке процесса бюджетирования с конкретными программными результатами, ориентированными на достижение стратегической цели, единство стратегического, среднесрочного и текущего планирования.
2.Основные цели задачи, и сроки реализации Программы
Основная цель Программы - повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, путем оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, обеспечение доступности и качества социальных услуг
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) организация оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара;
2) организация предоставления ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара;
3) организация предоставления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара;
4) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара;
5) организация предоставления компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара;
6) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения ветеранам, проживающим на территории городского округа Самара;
7) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа ветеранам, проживающим на территории городского округа Самара;
8) обеспечение организации и предоставления услуг в рамках отдельных государственных и муниципальных полномочий, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
9) организация и предоставление для временного местопребывания или ночлега отдельного койко-места для лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства;
10) организация мероприятий, предусматривающих удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера физических и юридических лиц.
3.Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы
Программа оценивается по степени достижения основной цели - повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, путем оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки, обеспечение доступности и качества социальных услуг.
Реализация Программы позволит:
повысить доступность и качество предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
обеспечить адресную направленность дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, тем самым способствуя повышению их уровня жизни;
повысить эффективность расходования бюджетных средств городского округа Самара, направленных на реализацию дополнительных мер социальной поддержки;
повысить эффективность механизма предоставления муниципальных услуг.
В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:
- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся;
- доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги;
- доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших ежемесячную доплату к трудовой пенсии, от числа обратившихся;
- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги;
- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги;
- доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги;
- доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги;
- доля лиц, получивших услуги в рамках осуществления отдельных государственных и муниципальных полномочий, а также получивших дополнительные меры социальной поддержки, от числа обратившихся, имеющих право на получение данных услуг;
- доля лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства, получивших услугу МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница", от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги;
- доля мероприятий, направленных на удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера, проводимых МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов", от числа запланированных.
Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя по городскому округу Самара | ||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| 1 | Доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся | % | 86 | 86 | 86 |
| 2 | Доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | % | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших ежемесячную доплату к трудовой пенсии, от числа обратившихся | % | 94 | 94 | 95 |
| 4 | Доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | % | 85 | 85,5 | 86 |
| 5 | Доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | % | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета горячего и (или) холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | % | 100 | 100 | 100 |
| 7 | Доля ветеранов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | % | 100 | 100 | 100 |
| 8 | Доля лиц, получивших услуги в рамках осуществления отдельных государственных и муниципальных полномочий, а также получивших дополнительные меры социальной поддержки, от числа обратившихся, имеющих право на получение данных услуг | % | 90 | 90 | 90,5 |
| 9 | Доля лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы и временно не имеющих места жительства, получивших услугу МКУ г.о. Самара "Социальная гостиница", от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги | % | 97 | 97 | 97,5 |
| 10 | Доля мероприятий, направленных на удовлетворение духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, физкультурных, оздоровительных и других потребностей социально-культурного характера, проводимых МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов", от числа запланированных | % | 100 | 100 | 100 |
4.Перечень и характеристика основных мероприятий Программы
Мероприятия Программы в соответствии с поставленными задачами будут направлены на предоставление гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных мер дополнительной социальной поддержки по следующим направлениям:
организационные мероприятия, предусматривающие разработку порядков предоставления дополнительных мер социальной поддержки и проведение мониторинга по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки;
мероприятия по улучшению социально-экономического положения граждан, способствующие повышению социальной защищенности путем предоставления различных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
информационные мероприятия, включающие в себя размещение информации по данному вопросу на сайте Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара и на стендах районных учреждений социальной поддержки.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении к настоящей Программе.
5.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели
Все программные мероприятия имеют выраженную социальную направленность.
Мероприятия Программы являются дополнительными мерами, направленными на повышение уровня социальной защищенности граждан, проживающих на территории городского округа Самара.
Социально-экономические последствия реализации мероприятий Программы выражаются в создании условий, способствующих эффективному механизму реализации и адресной направленности мер дополнительной социальной поддержки.
Реализация программных мероприятий позволит комплексно решать поставленные задачи Программы.
Организационные мероприятия позволяют выработать эффективный механизм реализации мер дополнительной социальной поддержки граждан, проживающих на территории городского округа Самара.
Реализация мероприятий по улучшению социально-экономического положения граждан повысит уровень социальной защищенности и снизит социальное напряжение.
Информационные мероприятия направлены на максимальное оповещение населения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки.
Принятие Программы не повлечет за собой негативных экологических последствий.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации Программы проводится ежегодно в целях определения динамики изменения целевых показателей (индикаторов), характеризующих результативность программных мероприятий и обеспечивающих при необходимости переход к более действенным моделям реализации социальной политики Администрации городского округа Самара.
Мониторинг эффективности программных мероприятий позволяет определять зоны, требующие приоритетного внимания исполнителя Программы, своевременно перераспределять бюджетные средства, выявлять внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические и прочие) для повышения эффективности программных мероприятий.
Общая оценка вклада Программы в достижение поставленных целей и задач заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара на оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий населения городского округа Самара.
6.Методика оценки эффективности реализации Программы с учетом ее особенностей
Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:
где N - количество показателей (индикаторов) Программы;
- плановое значение N-го показателя (индикатора);
- значение N-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная на реализацию мероприятий в отчетном году;
- сумма расходов на реализацию Подпрограммы на конец отчетного года.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Для расчета показателя эффективности реализации Программы за год используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в разделе 3 настоящей Программы.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы от 80% и более реализация Программы признается эффективной, при значении от 60% до 80% - удовлетворительной, при значении менее 60 - неэффективной.
7.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Программа предусматривает исключительно расходные обязательства городского округа Самара.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета городского округа Самара составит 1 012 949,9 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 309 452,9 тыс. рублей;
2017 год - 343 422,4 тыс. рублей;
2018 год - 360 074,6 тыс. рублей.
8.Механизм реализации Программы
Программа разработана в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара".
Исполнителями Программы являются Департамент, а также ЦОМСПН, "Социальная гостиница", "Дворец ветеранов" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами).
Департамент несет ответственность за решение задачи путем реализации Программы, за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, а также осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ
Приложения
2014-11-21 Приложение к Постановлению от 21 ноября 2014 года № 1740 Перечень