Постановление от 24.11.2014 г № 4385-П/1

Об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году

В целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году, в соответствии с Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.04.2013 N 1251-п/1 "Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году.
2.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году.
3.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году.
4.Утвердить состав Комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
5.Департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование расходного обязательства, установленного пунктом 1 настоящего Постановления, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели до главного распорядителя средств бюджета - Департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти в 2014 году.
6.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
7.Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует по 31.12.2014.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Анташева С.А.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ В 2014 ГОДУ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан с целью оказания в 2014 году финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти в соответствии с Положением об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти, утвержденным Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.04.2013 N 1251-п/1.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СОНКО), на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году (далее - субсидия).
1.3.Субсидия предоставляется в связи с затратами СОНКО на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере охраны окружающей среды и защиты животных на территории городского округа Тольятти в 2014 году, направленных на гуманное регулирование численности безнадзорных животных, а именно:
- временное изъятие (отлов) безнадзорных животных с территории общего пользования городского округа Тольятти и помещение их в приют;
- содержание изъятых (отловленных) безнадзорных животных с территории общего пользования городского округа Тольятти в течение 3 дней в приюте в целях их стерилизации (кастрации), вакцинации против бешенства, электронного чипирования 100% указанных безнадзорных животных.
1.4.В соответствии с настоящим Порядком субсидия не предоставляется СОНКО в случае, если затраты на реализацию общественно значимых мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - общественно значимые мероприятия), полностью или частично уже подлежат возмещению ей из бюджета городского округа Тольятти, в связи определением данной организации на осуществление отлова и содержание бродячих животных в соответствии с Порядком содержания домашних животных и отлова безнадзорных животных на территории городского округа Тольятти, утвержденным Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 24.12.2013 N 4025-п/1.
1.5.В настоящем Порядке используются термины в том же значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.
II.Критерии отбора сонко для оказания им финансовой поддержки путем предоставления субсидий
2.1.Отбор СОНКО, представивших заявления на оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий и документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка (далее - Претендент), осуществляется Комиссией по предоставлению субсидий (далее - Комиссия) с использованием балльного метода на основании критериев оценки, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.2.К Претендентам предъявляются следующие требования:
2.2.1.В отношении СОНКО не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации;
2.2.2.На имущество СОНКО в установленном порядке не наложен арест или не обращено взыскание;
2.2.3.СОНКО не должна иметь просроченную задолженность по платежам в бюджет любого уровня;
2.2.4.Виды (цели) деятельности, предусмотренные учредительными документами СОНКО, позволяют осуществить реализацию общественно значимых мероприятий;
2.2.5.Наличие заключенного трудового договора (договора на оказание ветеринарных услуг) между СОНКО и специалистом в области ветеринарии с высшим или средним профессиональным ветеринарным образованием;
2.2.6.Наличие у СОНКО специального приюта, позволяющего единовременно содержать 10 и более голов безнадзорных животных в течение 3 суток (включая послеоперационное содержание при проведении операции по стерилизации (кастрации), вакцинировании против бешенства, чипированию) (далее - Приют).
Приют должен соответствовать зоогигиеническим и санитарно-эпидемиологическим, экологическим и иным нормам и требованиям, что должно подтверждаться заключением (актом) ветеринарно-санитарного обследования, выданным уполномоченным органом в области ветеринарии по Самарской области.
Приют должен иметь операционную блок-секцию и (или) стационар, оснащенный для проведения стерилизации (кастрации) животных, оборудованный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.Критерии оценки для осуществления отбора Претендентов для оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий:
2.3.1.Наличие привлеченных внебюджетных средств Претендентом при реализации общественно значимых мероприятий (в % по отношению к общему размеру затрат на реализацию общественно значимых мероприятий):
- привлеченных внебюджетных средств 0% - 0 баллов;
- привлеченных внебюджетных средств от 1 до 50% (включительно) - 1 балл;
- привлеченных внебюджетных средств более 50% - 2 балла;
2.3.2.Наличие в составе СОНКО работников - специалистов с высшим или средним профессиональным ветеринарным образованием:
- отсутствие в составе СОНКО работников - специалистов с высшим или средним профессиональным ветеринарным образованием - 0 баллов;
- наличие в составе СОНКО работников - специалистов со средним профессиональным ветеринарным образованием - 1 балл;
- наличие в составе СОНКО работников - специалистов с высшим ветеринарным образованием - 2 балла;
2.3.3.Наличие в составе СОНКО работников, осуществляющих отдельные действия, направленные на реализацию общественно значимых мероприятий:
- отсутствие в составе СОНКО работников, осуществляющих временное изъятие (отлов) безнадзорных животных с территории общего пользования городского округа Тольятти и помещение их в Приют, содержание данных животных в Приюте - 0 баллов;
- наличие в составе СОНКО работников, осуществляющих временное изъятие (отлов) безнадзорных животных с территории общего пользования городского округа Тольятти и помещение их в Приют или содержание данных животных в Приюте - 1 балл;
- наличие в составе СОНКО работников, осуществляющих временное изъятие (отлов) безнадзорных животных с территории общего пользования городского округа Тольятти и помещение их в Приют, а также содержание данных животных в Приюте - 2 балла;
2.3.4.Наличие материально-технической базы для ведения учета в электронном виде изъятых (отловленных) с территории общего пользования городского округа Тольятти, стерилизованных (кастрированных), вакцинированных и чипированных безнадзорных животных:
- отсутствие материально-технической базы для ведения учета в электронном виде - 0 баллов;
- наличие материально-технической базы для ведения учета в электронном виде без подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 1 балл;
- наличие материально-технической базы для ведения учета в электронном виде с подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 2 балла.
2.4.При определении победителей отбора производится суммирование баллов, выставленных Претендентам по каждому из критериев оценки, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и последующее ранжирование Претендентов в зависимости от выставленных каждому суммарных баллов (от максимального к минимальному).
2.5.Победителями отбора признаются Претенденты, которым выставлена наибольшая сумма баллов по сравнению с другими Претендентами.
При равной сумме баллов у двух и более Претендентов победителем признается Претендент, ранее представивший документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка, что определяется по журналу регистрации заявлений на оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий (далее - заявление).
В случае если в рамках настоящего Порядка представлено только одно заявление, победителем признается единственный Претендент (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 4.11 настоящего Порядка).
III.Определение объема субсидии
3.1.Количество победителей отбора определяется исходя из доведенных бюджетных ассигнований на соответствующие цели главному распорядителю средств бюджета - Департаменту городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент) на 2014 год (далее - доведенные бюджетные ассигнования) и количества Претендентов.
3.2.Объем субсидии победителям отбора определяется исходя из выставленных им суммарных баллов и размера, запрашиваемых победителями отбора средств бюджета городского округа Тольятти в соответствии с их заявлениями.
Распределение субсидии в зависимости от суммарных баллов, выставленных победителям отбора:
- если СОНКО выставлено 8 баллов - 100% от запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, но не более доведенных бюджетных ассигнований и не более 1000 тыс. рублей;
- если СОНКО выставлено 7 баллов - 80% от запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, но не более остатка доведенных бюджетных ассигнований от распределения субсидии СОНКО, которой выставлено 8 баллов, и не более 800 тыс. рублей;
- если СОНКО выставлено 6 баллов - 60% от запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, но не более остатка доведенных бюджетных ассигнований от распределения субсидии СОНКО, которой выставлено 7 баллов, и не более 600 тыс. рублей;
- если СОНКО выставлено 5 баллов - 40% от запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, но не более остатка доведенных бюджетных ассигнований от распределения субсидии СОНКО, которой выставлено 6 баллов, и не более 400 тыс. рублей;
- если СОНКО выставлено 4 балла - 20% от запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, но не более остатка доведенных бюджетных ассигнований от распределения субсидии СОНКО, которой выставлено 5 баллов, и не более 400 тыс. рублей;
- если СОНКО выставлено 3 балла и менее - 10% от запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, но не более остатка доведенных бюджетных ассигнований от распределения субсидии СОНКО, которой выставлено 4 балла, и не более 200 тыс. рублей.
3.3.В общий размер запрашиваемых средств бюджета городского округа Тольятти, указываемый СОНКО в заявлении, включаются затраты на реализованные общественно значимые мероприятия в текущем году на дату подачи заявления.
IV.Основания, порядок оказания финансовой поддержки сонко путем предоставления субсидий
4.1.Оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий осуществляется на основании заключения с победителем отбора соглашения об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4.2.Основанием заключения Соглашения является постановление мэрии городского округа Тольятти об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий. Заключение Соглашения его сторонами осуществляется в течение 5 дней после принятия указанного постановления.
4.3.Проект постановления мэрии городского округа Тольятти об оказании (об отказе в оказании) финансовой поддержки путем предоставления субсидий готовится Департаментом в течение 7 рабочих дней с даты соответствующего заседания Комиссии.
4.4.В целях оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий СОНКО представляет в муниципальное казенное учреждение "Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления городского округа Тольятти" (далее - МКУ "ЦП НКО и ТОС"), расположенное по адресу: 445009, Самарская область, г. Тольятти, ул. Октябрьская, д. 59 (часы работы: с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00, кроме выходных и нерабочих праздничных дней), следующие документы:
4.4.1.Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включая:
4.4.1.1.Калькуляцию стоимости выполненных работ (оказанных услуг) в отношении одного безнадзорного животного, изъятого (отловленного) с территории общего пользования городского округа Тольятти (приложение N 1 к заявлению);
4.4.1.2.Отчет о затратах на реализацию общественно значимых мероприятий (приложение N 2 к заявлению);
4.4.2.Копию свидетельства о государственной регистрации СОНКО в качестве юридического лица;
4.4.3.Копию свидетельства о постановке СОНКО на учет в налоговом органе;
4.4.4.Копии учредительных документов СОНКО;
4.4.5.Копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не позднее, чем за 10 дней до даты обращения СОНКО в МКУ "ЦП НКО и ТОС" по вопросу оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий;
4.4.6.Копию бухгалтерского баланса СОНКО за последний завершенный отчетный период с отметкой о дате подачи в налоговые органы;
4.4.7.Копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя СОНКО;
4.4.8.Копию договора СОНКО с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;
4.4.9.Копии документов, подтверждающих наличие у СОНКО материально-технической базы для изъятия (отлова), транспортировки, стерилизации, чипирования и содержания безнадзорных животных (наличие Приюта, средств для отлова безнадзорных животных (сети, сачки-ловушки, переноски и т.д.), специально оборудованного транспорта для перевозки животных, наличие средств для электронного чипирования);
4.4.10.Копии заключений (актов) ветеринарно-санитарного обследования, выданных уполномоченным органом в области ветеринарии по Самарской области, о соответствии зоогигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям Приюта;
4.4.11.Копию трудового договора (договора на оказание ветеринарных услуг), заключенного между СОНКО и специалистом с высшим или средним профессиональным ветеринарным образованием.
В случае если договор на оказание ветеринарных услуг заключен между СОНКО и специалистом, занимающимся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области, то дополнительно необходимо предоставление копии документа о регистрации данного специалиста в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченном органе в области ветеринарии по Самарской области;
4.4.12.Копии договоров СОНКО на утилизацию твердых бытовых, медицинских отходов;
4.4.13.Копию договора СОНКО на передачу биологических отходов на уничтожение (утилизацию) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов;
4.4.14.Копии документов, подтверждающих реализацию общественно значимых мероприятий и соответствующие финансовые затраты:
- документы, подтверждающие изъятие (отлов) безнадзорных животных с территории общего пользования городского округа Тольятти (акты) и соответствующие финансовые затраты (с указанием даты и места, количества животных);
- документы, подтверждающие факт доставки безнадзорных животных в Приют, их размещения в нем (журнал регистрации, учетные карточки) и соответствующие финансовые затраты (с указанием даты доставки в Приют, вида (кошка, собака), породы, примерного возраста, окраса и других примет животного);
- документы, подтверждающие проведение работ по стерилизации (кастрации), вакцинированию от бешенства, чипирование и содержание безнадзорных животных в течение 3 суток в Приюте (журналы регистрации, учетные карточки) и соответствующие финансовые затраты.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
После сверки с копиями оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, возвращаются СОНКО.
4.5.Документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка, предоставляется лично руководителем СОНКО либо представителем СОНКО, полномочия которого должны быть подтверждены и оформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.Прием документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, осуществляется МКУ "ЦП НКО и ТОС" с 01.12.2014 по 08.12.2014 (включительно).
4.7.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов МКУ "ЦП НКО и ТОС":
4.7.1.Осуществляет прием документов, указанных в пункте 4.4 Порядка, регистрацию заявлений в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени;
4.7.2.Заверяет копии документов, представленные в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка;
4.7.3.Формирует пакеты документов, представленных в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, и направляет их в Департамент в течение 3 рабочих дней с даты принятия документов у СОНКО.
4.8.При наличии оснований для отказа в приеме документов МКУ "ЦП НКО и ТОС" осуществляет деятельность в соответствии с пунктом 4.3 Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти, утвержденного Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.04.2013 N 1251-п/1.
4.9.Основаниями для отказа в приеме документов МКУ "ЦП НКО и ТОС" являются:
4.9.1.Отсутствие полного пакета документов, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка;
4.9.2.Представление пакета документов в сроки, отличные от сроков, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка.
4.10.Департамент организует рассмотрение Комиссией представленных Претендентами пакетов документов в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка.
4.11.Основаниями для отказа в оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий являются:
4.11.1.Отсутствие в учредительных документах юридического лица видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в Решении Думы городского округа Тольятти от 01.06.2011 N 563 "Об установлении дополнительных видов деятельности для признания некоммерческих организаций социально ориентированными в городском округе Тольятти";
4.11.2.Несоответствие Претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
4.11.3.Представление неполного пакета документов, определенного пунктом 4.4 настоящего Порядка;
4.11.4.Представление пакета документов в сроки, отличные от сроков, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка;
4.11.5.Несоответствие требованиям, установленным пунктами 1.3, 1.4 настоящего Порядка;
4.11.7.Отказ юридического лица от оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий (при наличии ранее представленного заявления).
4.12.Главным распорядителем средств бюджета - Департаментом, органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ее получателем.
4.13.В случае выявления нарушения установленных настоящим Порядком условий, целей, порядка предоставления субсидий:
4.13.1.Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет получателю субсидии требование о ее возврате в бюджет городского округа Тольятти;
4.13.2.Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения требования, указанного в подпункте 4.13.1 настоящего пункта, возвращает в бюджет городского округа Тольятти субсидию.
4.14.В случае невозврата субсидии ее получателем в соответствии с подпунктом 4.13.2 пункта 4.13 настоящего Порядка она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.