Постановление от 19.02.2015 г № 82
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622 «Об утверждении государственной программы Самарской области „Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области“ на 2014 — 2018 годы»
В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа):
в паспорте Программы:
раздел "Показатели (индикаторы) Программы" изложить в следующей редакции:
| "ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ | - | объем инвестиций в основной капитал в Самарской области в текущем году; количество созданных на территории Самарской области новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов и проектов создания индустриальных парков в текущем году; количество промышленных площадок, индустриальных парков, оснащенных инженерной и транспортной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов, в текущем году; количество объектов, в отношении которых разработана проектно-сметная документация; объем средств, привлеченных из внебюджетных источников, и федеральных средств в расчете на 1 рубль средств областного бюджета, направленных на софинансирование инновационных проектов в рамках реализации совместных программ с федеральными институтами развития и иных мероприятий, в текущем году; количество мероприятий, проведенных в сфере коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в рамках заключенных соглашений, в текущем году; количество студентов вузов, прошедших обучение по системе коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в текущем году; количество компаний, созданных в рамках реализации проекта по формированию компетенций в сфере коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в рамках заключенных соглашений; количество стартапов, созданных на базе нанотехнологического центра Самарской области, в текущем году; доля передовых производственных технологий, созданных на базе университетов, получивших поддержку из областного бюджета, в общем количестве передовых производственных технологий, созданных в Самарской области, в текущем году; объем средств, привлеченных из внебюджетных источников, и федеральных средств в расчете на 1 рубль средств областного бюджета, направленных на софинансирование проектов, направленных на содействие реализации программ развития университетов и центров исследований, по приоритетным направлениям; доля университетов и центров прорывных исследований, достигнувших планового значения показателя реализации "дорожной карты" развития университета или центра прорывных исследований, в общем количестве университетов и центров прорывных исследований, получивших поддержку из областного бюджета; количество вновь созданных кластеров в текущем году; количество проектных компаний, профинансированных фондами прямых и посевных инвестиций, в текущем году; количество созданных на территории монопрофильных городских округов Самарской области новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, получивших статус инвестиционных проектов монопрофильных городских округов Самарской области, в текущем году; количество проведенных мониторингов социально-экономической ситуации в монопрофильных городских округах Самарской области в отчетном году; созданные площади объекта капитального строительства "Технопарк в сфере высоких технологий, создаваемый в г. Тольятти Самарской области - строительство и (или) реконструкция объектов технопарков в сфере высоких технологий, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных и транспортных объектов" (далее - Технопарк); степень обеспеченности объектов первой очереди инновационного центра (технополиса) в городском округе Самара (далее - Технополис) проектной документацией в текущем году; степень оснащения высокотехнологичным оборудованием центра технического обеспечения Технопарка в текущем году; исполнение плана-графика заполняемости центра технического обеспечения Технопарка в отчетном году"; |
в разделе "Подпрограммы и сроки их реализации":
в абзаце втором слова "на 2014 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2018 годы";
в абзаце третьем слова "на 2014 - 2016 годы" заменить словами "на 2014 - 2017 годы";
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Программы" изложить в следующей редакции:
| "ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ | - | объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета и средств неиспользованного остатка прошлых лет, составляет 5498,45 млн. рублей , в том числе: в 2014 году - 3574,34 млн. рублей, из них за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета в размере 416,5 млн. рублей; в 2015 году - 1293,77 млн. рублей , из них за счет средств неиспользованного остатка прошлых лет в размере 468,36 млн. рублей; в 2016 году - 518,70 млн. рублей ; в 2017 году - 288 млн. рублей ; в 2018 году - 292 млн. рублей |
где V - объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- неиспользованный остаток средств по годам.
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 5146,20 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<**> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2015 году в размере, превышающем 1253,22 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2016 году в размере, превышающем 495 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<****> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2017 году в размере, превышающем 145 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<*****> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 147 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
| "ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | реализация Программы позволит обеспечить: увеличение объема инвестиций относительно объема валового регионального продукта до 27,4%% в 2018 году в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 30.10.2012 N 170 "Об утверждении Перечня значений показателей социально-экономического развития Самарской области на период с 2012 по 2020 год" (показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 576 - до 27%% в 2018 году); создание около 3 тысяч новых рабочих мест; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; привлечение средств федерального бюджета и средств инвесторов на реализацию проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина"; создание эффективной системы поддержки и трансфера инновационных проектов; рост числа перспективных инновационных проектов, успешных стартапов, разработанных и внедренных технологий; создание системы коммуникаций как единого механизма взаимодействия участников инновационной деятельности Самарской области, способствующего повышению эффективности реализации инновационных проектов и увеличению привлеченных в Самарскую область ресурсов; повышение компетенций, усиление кадрового обеспечения системы коммерциализации инноваций посредством формирования команд инновационных менеджеров; развитие межрегионального взаимодействия инновационных регионов, использование лучших практик региональных инновационных систем; реализацию кластерных инициатив, проектов инновационных кластеров, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективности взаимодействия организаций - участников кластеров, формирование условий для эффективного организационного развития инновационных кластеров, включая международную кооперацию; увеличение объемов прямых инвестиций в Самарскую область; создание 312 новых рабочих мест в альтернативных отраслях экономики, что обеспечит диверсификацию экономики монопрофильных городских округов Самарской области и в долгосрочной перспективе приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; завершение создания Технопарка; завершение корректировки проектной документации по строительству первой очереди Технополиса; завершение оснащения высокотехнологичным оборудованием центра технического обеспечения Технопарка в 2016 году"; |
в тексте Программы:
подраздел 2.3 "Планируемые результаты реализации Программы" раздела 2 "Приоритеты региональной политики в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, цель, задачи и планируемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2.3. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить:
увеличение объема инвестиций относительно объема валового регионального продукта до 27,4%% в 2018 году в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 30.10.2012 N 170 "Об утверждении Перечня значений показателей социально-экономического развития Самарской области на период с 2012 по 2020 год" (показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 576 - до 27%% в 2018 году);
создание около 3 тысяч новых рабочих мест;
рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
привлечение средств федерального бюджета и средств инвесторов на реализацию проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина";
создание эффективной системы поддержки и трансфера инновационных проектов;
рост числа перспективных инновационных проектов, успешных стартапов, разработанных и внедренных технологий;
создание системы коммуникаций как единого механизма взаимодействия участников инновационной деятельности Самарской области, способствующего повышению эффективности реализации инновационных проектов и увеличению привлеченных в Самарскую область ресурсов;
повышение компетенций, усиление кадрового обеспечения системы коммерциализации инноваций посредством формирования команд инновационных менеджеров;
развитие межрегионального взаимодействия инновационных регионов, использование лучших практик региональных инновационных систем;
реализацию кластерных инициатив, проектов инновационных кластеров, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективности взаимодействия организаций-участников кластеров, формирование условий для эффективного организационного развития инновационных кластеров, включая международную кооперацию;
увеличение объемов прямых инвестиций в Самарскую область;
создание 312 новых рабочих мест в альтернативных отраслях экономики, что обеспечит диверсификацию экономики монопрофильных городских округов Самарской области и в долгосрочной перспективе приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
завершение создания Технопарка;
завершение корректировки проектной документации по строительству первой очереди Технополиса;
завершение оснащения высокотехнологичным оборудованием центра технического обеспечения Технопарка в 2016 году.";
в разделе 3 "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм":
в абзацах третьем и восьмом слова "на 2014 - 2015 годы" заменить словами "на 2014 - 2018 годы";
в абзацах четвертом и девятом слова "на 2014 - 2016 годы" заменить словами "на 2014 - 2017 годы";
раздел 6 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"6. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета и средств неиспользованного остатка прошлых лет, составляет всего 5498,45 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 3574,34 млн. рублей, в том числе за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета в размере 416,5 млн. рублей; в 2015 году - 1293,77 млн. рублей <**>, из них за счет средств неиспользованного остатка прошлых лет в размере 468,36 млн. рублей; в 2016 году - 518,70 млн. рублей <***>; в 2017 году - 288 млн. рублей <****>; в 2018 году - 292 млн. рублей <*****>.
где V - объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- неиспользованный остаток средств по годам.
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 5146,20 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<**> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2015 году в размере, превышающем 1253,22 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2016 году в размере, превышающем 495 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<****> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2017 году в размере, превышающем 145 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<*****> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 147 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
в подпрограмме "Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы Программы (далее - Подпрограмма 1):
в паспорте Подпрограммы 1:
после раздела "Наименование Подпрограммы" дополнить разделами следующего содержания:
| "ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ | - | министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
| УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области; государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию)"; |
раздел "Задачи Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"создание условий для реализации проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина";
раздел "Показатели (индикаторы) Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество объектов, в отношении которых разработана проектно-сметная документация";
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ | - | реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 824,6 млн. рублей , в том числе: в 2014 году - 302,9 млн. рублей; в 2015 году - 208 млн. рублей ; в 2016 году - 23,7 млн. рублей ; в 2017 году - 143 млн. рублей ; в 2018 году - 147 млн. рублей |
<**> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 184,3 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2016 - 2017 годах предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.";
раздел "Ожидаемые результаты Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ | - | реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать около 3 тысяч новых рабочих мест, обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, привлечь средства федерального бюджета и средства инвесторов на реализацию проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина"; |
в тексте Подпрограммы 1:
раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма" дополнить абзацами следующего содержания:
"В сфере туризма дополнительной мерой государственной поддержки является проведение проектных работ и проектирование инженерной инфраструктуры в целях дальнейшего привлечения инвесторов к реализации проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина" (далее - ТРК "Жигулевская жемчужина").
В рамках реализации проекта по созданию ТРК "Жигулевская жемчужина" в границах городского округа Жигулевск и сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, в том числе на территории федерального государственного учреждения "Национальный парк "Самарская Лука", предполагается создание современных экологически благоприятных курортов, рассчитанных на прием туристов из других регионов, и обеспечение круглогодичного обслуживания населения одной из крупнейших в Российской Федерации Самарско-Тольяттинской агломерации, а также осуществление организованного доступа туристов к достопримечательностям национального парка "Самарская Лука" не в ущерб их экологическому благополучию.
В целях развития транспортного сообщения с правобережьем реки Волги, что имеет принципиальное значение для жителей сел Рождествено и Подгоры, на первом этапе реализации проекта по созданию ТРК "Жигулевская жемчужина" планируется строительство канатной дороги в черте городского округа Самара - самой длинной канатной дороги в России.
Проведение проектных работ по созданию канатной дороги в черте городского округа Самара и муниципального района Волжский Самарской области и проектирование инженерной инфраструктуры (систем водоснабжения и канализации) в рамках инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина" в границах городского округа Жигулевск и сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, в том числе на территории федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Самарская Лука" (площадка в с. Ширяево, площадка в с. Подгоры, Выползово)", позволят в дальнейшем привлечь средства федерального бюджета и внебюджетных источников, а также снизить срок окупаемости проекта, что является определяющим фактором при принятии решения инвесторов об участии в проекте по созданию ТРК "Жигулевская жемчужина".
В соответствии с протоколом заседания Координационного совета федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" от 11.06.2014 N 9 проект по созданию ТРК "Жигулевская жемчужина" прошел конкурсный отбор инвестиционных проектов, в результате предполагается включение его в состав мероприятий указанной федеральной целевой программы с 2016 года.";
раздел 2 "Цель, задачи, сроки реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью настоящей Подпрограммы является создание благоприятной инвестиционной среды для инвесторов.
Для достижения цели настоящей Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
стимулирование инвестиционной деятельности в Самарской области с использованием финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание новой подготовленной для инвестиций инфраструктуры;
снижение административных барьеров и создание благоприятной для инвестиций административной среды в Самарской области;
создание условий для реализации проекта по созданию ТРК "Жигулевская жемчужина".
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 год в один этап.";
абзац второй раздела 3 "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Источником информации для расчета значений показателей (индикаторов) настоящей Подпрограммы являются отчетность, представляемая инвесторами, реализующими инвестиционные проекты в Самарской области, данные министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства строительства Самарской области.";
в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 824,6 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 302,9 млн. рублей, в 2015 году - 208 млн. рублей <**>, в 2016 году - 23,7 млн. рублей, в 2017 году - 143 млн. рублей <***>, в 2018 году - 147 млн. рублей.";
в абзаце третьем слова "в приложении 1" заменить словами "в пункте 1 приложения 1";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Мероприятия, указанные в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. По итогам реализации мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Подпрограмме, будет разработана проектная документация, в которой будет указана вводимая мощность и сметная стоимость объектов капитального строительства. Планируемый срок ввода объектов в эксплуатацию - 2018 год. Функции заказчика-застройщика по указанным мероприятиям осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию). Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Подпрограмме, является министерство строительства Самарской области.";
дополнить примечаниями следующего содержания:
" Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 634,2 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<**> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 184,3 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2016 - 2017 годах предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.";
раздел 7 "Механизм реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в части мероприятия, указанного в пункте 1 приложения 1 к Подпрограмме, министерство строительства Самарской области в части мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Подпрограмме, в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Участником государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, ответственным за реализацию мероприятий Подпрограммы, указанных в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Подпрограмме, является государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию).
Министерство строительства Самарской области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области годовой отчет о ходе реализации мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 приложения 1 к Подпрограмме, по которым оно является ответственным исполнителем, с приложением необходимых подтверждающих документов для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы.";