Постановление от 10.03.2015 г № 196
О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 08.08.2013 N 875 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача документов, подтверждающих создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней)""
В целях приведения муниципального правового акта городского округа Самара в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в постановление Администрации городского округа Самара от 08.08.2013 N 875 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача документов, подтверждающих создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней)" следующие изменения:
1.1.В приложении к постановлению:
1.1.1.Таблицу пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование вида документа | Форма представления документа (оригинал/ количество экземпляров) | Орган, уполномоченный выдавать документ | Основания предоставления документа | Порядок получения документа (заявитель) |
| 1. | Заявление | Подлинник | - | Пункт 4.1 постановления Администрации городского округа Самара от 27.05.2010 N 537 "О комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней)", пункт 1 статьи 4 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | |
| 2. | Документ, удостоверяющий личность заявителя | Копия, заверенная лицом, принимающим документы | УФМС России. ЗАГС. МИД. Минобороны (документ личного хранения) | Подпункт 1 пункта 6 статьи 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 3. | Свидетельство о рождении и вкладыш гражданина РФ (для детей, не достигших 14-летнего возраста) | Копия, заверенная лицом, принимающим документы | УФМС России. ЗАГС. МИД. Минобороны (документ личного хранения) | Подпункт 1 пункта 6 статьи 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 4. | Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) | Подлинник доверенности или копия, заверенная лицом, принимающим документы | Нотариус (документ личного хранения) | Подпункт 1 пункта 6 статьи 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 5. | Технический паспорт (технический план) жилого дома | Копия, заверенная лицом, принимающим документы | Самарский филиал ФГУ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" | Часть 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 6. | Выписка из домовой книги с места жительства (справка с места жительства) | Подлинник либо копия, заверенная лицом, принимающим документы | Территориальный орган Администрации городского округа Самара (документ личного хранения) | Часть 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 7. | Квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей | Подлинник либо копия, заверенная лицом, принимающим документы | Энергопоставляющие службы | Часть 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 8. | Документ, свидетельствующий об уплате земельного налога | Подлинник либо копия, заверенная лицом, принимающим документы | ФНС России | Часть 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 9. | Финансово-лицевой счет | Подлинник либо копия, заверенная лицом, принимающим документы | Коммунальные службы | Часть 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" | Заявитель представляет самостоятельно |
| 10. | Выписка из похозяйственной книги | Подлинник либо копия, заверенная лицом, принимающим документы | Территориальный орган Администрации городского округа Самара (документ личного хранения) | Часть 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" | Заявитель представляет самостоятельно |
".
1.1.2.В пункте 2.7 подпункты 2 и 4 исключить.
1.1.3.Пункт 2.12 дополнить абзацем следующего содержания:
"непредставление документов, определенных пунктами 2.6, 2.6.5 настоящего административного регламента.".
1.1.4.Раздел 3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
личное обращение заявителя с полным пакетом документов;
поступление в администрацию района по почте обращения заявителя и полного пакета документов, соответствующих требованиям пунктов 2.6, 2.6.5 настоящего административного регламента;
поступление в администрацию района электронного обращения заявителя, пакета электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение документов, проверка содержащихся в них сведений на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
при наличии оснований для отказа - принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - проведение обследования земельного участка, на котором расположен жилой дом или жилой дом с хозяйственными постройками, заседание комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), принятие заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней);
подписание и регистрация заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней);
уведомление заявителя о принятом решении.
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются ответственным лицом - главным специалистом отдела по работе с обращениями граждан администрации района.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о подтверждении создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней), расположенными на земельном участке с жилым домом, и земельным участком под данным (данными) объектом (объектами) по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление) с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 2.6, 2.6.5 настоящего административного регламента (далее - документы), в территориальный орган Администрации городского округа Самара.
3.3.2. Ответственное лицо проводит проверку заявления и приобщенных к нему документов на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Максимальное время выполнения административной процедуры составляет 5 минут с момента поступления заявления и документов в территориальный орган Администрации городского округа Самара.
3.3.3. При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, ответственное лицо в течение 20 минут вручает заявителю (представителю заявителя) письменный отказ в приеме документов.
3.3.4. Если оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, не установлено, ответственное лицо производит в течение 10 минут регистрацию заявления в журнале регистрации.
Результатом выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации соответствующей записи.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал учета документов записи о приеме заявления и документов либо реквизитов отказа в приеме документов.
В журнале учета документов должны быть отражены:
порядковый номер записи;
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес места нахождения земельного участка, на котором расположен жилой дом или жилой дом с хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней);
дата и время приема с точностью до минуты;
наименования документов;
общее количество документов и общее число листов в документах;
подпись заявителя.
3.3.6. Критерием принятия решения является передача зарегистрированного заявления и документов секретарю комиссии либо вручение заявителю письменного отказа в приеме документов.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов. Рассмотрение заявления и представленных документов осуществляется в течение двух рабочих дней.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, секретарю комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) (далее - Комиссия).
3.4.2. Секретарь Комиссии:
рассматривает представленные заявителем документы на их соответствие либо несоответствие требованиям, предъявляемым к данным документам;
устанавливает факт полноты представления заявителем необходимых документов;
проверяет надлежащее оформление документов (документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц).
3.4.3. Максимальное время выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день со дня регистрации заявления и документов.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является завершение проверки оформления документов.
3.4.5. Критерием принятия решения является соответствие оформления документов установленным требованиям.
3.5. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки, проведенной секретарем Комиссии на соответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего административного регламента.
3.5.2. Секретарь комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, в течение одного дня готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается руководителем территориального органа Администрации, и направляет его заявителю.
3.5.3. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть указаны причины отказа и разъяснено право заявителя на обжалование.
Уведомление направляется почтовым уведомлением по адресу, указанному заявителем в заявлении, а также электронным сообщением в случае, если заявителем указан адрес электронной почты.
Факт отправления уведомления заявителю фиксируется в журнале регистрации исходящих документов.
3.5.4. Максимальный срок подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и его направление заявителю.
3.5.6. Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.12 настоящего административного регламента.
3.6. Проведение обследования земельного участка, на котором расположен жилой дом или жилой дом с хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней), заседание Комиссии, принятие заключения Комиссии.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки, проведенной секретарем Комиссии, и отсутствие нарушений требований, предъявляемых к заявлению и прилагаемым документам, на этапе их принятия.
3.6.2. Процедура проведения обследования земельного участка, на котором расположен жилой дом или жилой дом с хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней), заседание Комиссии, принятие заключения Комиссии включает:
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение места, даты и времени проведения заседания Комиссии, принятие заключения Комиссии;
определение даты обследования земельного участка, члена (членов) Комиссии, участвующего (участвующих) в обследовании земельного участка;
извещение председателя Комиссии, членов Комиссии, заявителей и иных заинтересованных лиц о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, направление председателю Комиссии, членам Комиссии копий документов и материалов, подлежащих рассмотрению на заседании;
обследование земельного участка, на котором расположен жилой дом или жилой дом с хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней), оформление его результатов актом обследования по форме согласно приложению N 2 к Положению о комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), утвержденному постановлением Администрации городского округа Самара от 27.05.2010 N 537 (далее - постановление N 537);
работу Комиссии;
составление заключения Комиссии по форме согласно приложению N 3 к Положению о комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), утвержденному постановлением N 537.
3.6.3. Основанием для начала административной процедуры является получение заместителем председателя Комиссии заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.6.4. Заместитель председателя Комиссии в течение 2 рабочих дней после поступления заявления и документов определяет место, дату и время проведения заседания Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии в тот же срок определяет дату обследования земельного участка, члена (членов) Комиссии, участвующего (участвующих) в обследовании земельного участка, и направляет данную информацию секретарю Комиссии.
Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем определения места, даты, времени проведения заседания Комиссии, даты обследования земельного участка, члена Комиссии, участвующего в обследовании земельного участка, секретарь Комиссии извещает председателя Комиссии, членов Комиссии, заявителей и иных заинтересованных лиц о месте, дате и времени его проведения, а также направляет председателю Комиссии, членам Комиссии копии документов и материалов, подлежащих рассмотрению на заседании.
Секретарь Комиссии в тот же срок информирует путем направления писем или телефонограмм члена (членов) Комиссии о необходимости принять участие в обследовании земельного участка, а также информирует заявителя и члена (членов) Комиссии, участвующего (участвующих) в обследовании земельного участка, о дате обследования земельного участка.
Заявители привлекаются к участию в работе Комиссии с правом совещательного голоса.
Заседание Комиссии назначается и проводится не ранее чем через 5 рабочих дней и не позднее 10 рабочих дней после поступления заявления и документов заместителем председателя Комиссии.
3.6.5. Максимальное время выполнения административной процедуры составляет 12 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.6.6. Результатом выполнения административной процедуры является принятие заключения Комиссии по форме согласно приложению N 3 к Положению о комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), утвержденному постановлением N 537.
3.6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление в 3 экземплярах заключения по подтверждению создания (невозможности подтверждения создания) на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).
3.6.8. Критерием принятия решения является определение возможности подтвердить создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).
3.7. Подписание и регистрация заключения Комиссии.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление в 3 экземплярах заключения Комиссии.
3.7.2. Не позднее следующего дня после дня заседания Комиссии заключение Комиссии подписывается заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии и направляется председателю Комиссии для подписания с приложением протокола заседания Комиссии, акта обследования земельного участка и документов.
3.7.3. Председатель Комиссии не позднее следующего дня после получения заключения Комиссии, протокола заседания Комиссии, акта обследования земельного участка и документов направляет данные документы в Правовой департамент Администрации городского округа Самара (далее - Правовой департамент) для проведения правовой экспертизы проекта заключения Комиссии.
3.7.4. Правовой департамент в течение 2 дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.7.3 настоящего административного регламента, готовит и направляет председателю Комиссии заключение о соответствии (несоответствии) проекта заключения Комиссии требованиям действующего законодательства.
3.7.5. Председатель комиссии обеспечивает подписание и регистрацию заключения Комиссии в течение 2 дней с момента получения из Правового департамента заключения о соответствии проекта заключения Комиссии требованиям действующего законодательства.
3.7.6. Максимальное время выполнения административной процедуры составляет 7 календарных дней со дня оформления заключения Комиссии.
3.7.7. Результатом выполнения административной процедуры является подписание и регистрация заключения Комиссии.
3.8. Направление заявителю уведомления о принятом решении.
3.8.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является подписание и регистрация заключения Комиссии.
3.8.2. Секретарь комиссии в течение 2 дней со дня подписания председателем Комиссии и регистрации заключения направляет заявителю уведомление о направлении в его адрес заключения Комиссии с приложением заключения, которое должно быть прошито и пронумеровано, скреплено печатью администрации района городского округа Самара, на территории которого действует Комиссия.
3.8.3. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 2 календарных дня.
3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем уведомления о принятом Комиссией решении, а также одного экземпляра заключения Комиссии.
3.8.5. Критерием принятия решения является поступление в администрацию района городского округа Самара подписанного заключения Комиссии.".
1.1.5.Пункт 4.2.2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, устанавливаются заместителем главы Администрации городского округа - главой администрации района городского округа Самара.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.".
1.1.6.Приложение N 2 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.1.7.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Администрации городского округа
О.Б.ФУРСОВ