Приложение к Постановлению от 15.03.2006 г № 19 Положение
Положение об областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1.Областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (далее - организации) в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами Самарской области.
3.Основными задачами Комиссии являются:
разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Самарской области;
координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема области);
обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций при решении задач предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.
Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решениями Правительства Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области.
4.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области соответствующие предложения;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Самарской области и иных нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Самарской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
участвует в разработке областных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы области;
организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в сфере развития сил и средств территориальной подсистемы области;
разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, проведению операций гуманитарного реагирования;
организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, а также рекомендаций для органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
участвует в подготовке материалов для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
определяет материальный ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Самарской области;
подготавливает предложения по выделению бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Самарской области на финансовое обеспечение мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе определяет форму бюджетных ассигнований, в которой планируется предоставить средства из резервного фонда.
5.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций об исполнении законодательства в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, решений Комиссии;
привлекать для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций по согласованию с их руководителями;
создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, ученых, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
формировать оперативные группы для руководства работами по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
вносить на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Самарской области или Правительства Самарской области.
6.Состав Комиссии утверждается Правительством Самарской области.
В состав Комиссии входят председатель, его заместители, секретарь и члены Комиссии.
Председателем Комиссии является заместитель председателя Правительства Самарской области - руководитель департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области, который руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В состав Комиссии могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и организаций.
7.Комиссия в повседневной деятельности выполняет возложенные на нее задачи в соответствии с планом, утверждаемым ее председателем, а в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации - в соответствии с решением председателя Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Самарской области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем в 10-дневный срок до даты проведения заседания.
8.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения областной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости в виде проектов распоряжений и постановлений Губернатора Самарской области, распоряжений и постановлений Правительства Самарской области.
9.Комиссия представляет отчет о своей деятельности за каждое полугодие на рассмотрение Правительства Самарской области.
10.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет государственное учреждение Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям".
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Заместитель председателя Правительства Самарской области - руководитель департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области, председатель комиссии;
начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);
заместитель руководителя государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности чрезвычайным ситуациям", секретарь комиссии (по согласованию).
Члены комиссии:
заместитель председателя Правительства Самарской области - министр управления финансами Самарской области;
заместитель председателя Правительства Самарской области - министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
заместитель председателя Правительства Самарской области - министр здравоохранения Самарской области;
главный консультант управления текущего и последующего контроля службы государственного финансового контроля Самарской области;
министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
заместитель министра здравоохранения Самарской области - руководитель департамента организации медицинской помощи населению министерства здравоохранения Самарской области;
заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
заместитель министра промышленности и технологий Самарской области - руководитель управления нефтехимического комплекса министерства промышленности и технологий Самарской области;
заместитель министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - руководитель департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
руководитель сводного бюджетного управления министерства управления финансами Самарской области;
руководитель управления развития межотраслевых комплексов департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
руководитель управления мобилизационного планирования и организационно-ресурсного обеспечения министерства здравоохранения Самарской области;
главный консультант управления инвестиций и социального развития сельских территорий министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (по согласованию);
заместитель начальника полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию);
первый заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию);
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (по согласованию);
руководитель Приволжского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию);
заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию);
руководитель государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" (по согласованию);
председатель совета Самарского областного отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по согласованию);
руководитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
главный врач федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" (по согласованию);
директор Самарского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию);
главный инженер открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (по согласованию).