Решение от 24.06.2015 г № 64

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сызрань Самарской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 30.03.2015 N 24-ГД "О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области" Дума городского округа Сызрань решила:
1.Внести в Устав городского округа Сызрань Самарской области, принятый Постановлением Сызранской городской Думы 02.06.2005 N 61 , следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 24 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;".

1.2.В пункте 26 части 1 статьи 6 слова ", в том числе путем выкупа" исключить.
1.3.Пункт 41 части 1 статьи 6 признать утратившим силу.
1.4.Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".

1.5.В пункте 3 части 1 статьи 6.1 слово "учреждений" заменить словом "организаций".
1.6.Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа".

1.7.Пункт 6.1 части 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

1.8.Пункт 8.1 части 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

1.9.В абзаце 2 части 5 статьи 7 после слов "за счет средств" дополнить словом "бюджетов".
1.10.Часть 5 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления городского округа Сызрань имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Думы городского округа Сызрань о внесении необходимых изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа Сызрань на очередной финансовый год. Проекты указанных решений Думы городского округа вносятся на рассмотрение Думы городского округа Сызрань по инициативе Главы Администрации городского округа Сызрань при наличии положительного экономического и финансового заключения и положительного решения постоянно действующей согласительной комиссии по доработке проекта бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период в случае недостаточности либо несвоевременности перечисления бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.".

1.11.По тексту Устава в абзаце 4 части 1 статьи 11; в части 1 статьи 17; в частях 2, 15 статьи 18; в части 2 статьи 19; в абзаце 2 части 7 статьи 34; в частях 2, 4 статьи 47; в части 3 статьи 48; в части 2 статьи 72; в части 6 статьи 76 слова "Председатель Думы" заменить словом "Глава" в соответствующих падежах.
1.12.Часть 2 статьи 20 дополнить словами "в соответствии с Законом Самарской области".
1.13.Абзац 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"- Глава городского округа - высшее должностное лицо городского округа Сызрань, избираемое Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию городского округа Сызрань;".

1.14.В пункте 10 части 1 статьи 25 слова "Председателя Думы городского округа" заменить словами "Главы городского округа".
1.15.Пункт 7 части 2 статьи 25 исключить.
1.16.В пункте 10 части 2 статьи 25 слова "первого заместителя Главы Администрации" заменить словами "первого заместителя Главы городского округа".
1.17.В пункте 17 части 2 статьи 25 слова "ежемесячные доплаты к пенсиям", "муниципальным служащим и депутатам Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством" исключить.
1.18.Пункт 21 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"21) избирает Главу городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".

1.19.Пункт 23 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"23) заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;".

1.20.Часть 1 статьи 36 исключить.
1.21.Пункт 1 статьи 36.1 изложить в следующей редакции:

"1) представляет Думу городского округа Сызрань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы городского округа Сызрань;".

1.22.Пункты 7, 18, 20, 21 статьи 36.1 исключить.
1.23.Статью 36.2 исключить.
1.24.В пункте 2 части 3 статьи 37 после слова "отделы" дополнить словом "секторы".
1.25.Части 1 - 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"1. Администрацию городского округа возглавляет Глава городского округа, избираемый Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается решением Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Сызрань устанавливается Думой городского округа. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа Сызрань, а другая половина - Губернатором Самарской области.
4. Полномочия Главы городского округа, в том числе основания досрочного прекращения полномочий, установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".

1.26.Части 5 - 8 статьи 38 исключить.
1.27.По тексту Устава в пункте 9 части 2 статьи 25; в частях 9 - 11 статьи 38; частях 4, 5 статьи 48; части 3 статьи 56; части 1 статьи 60; частях 1, 4 статьи 61 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава городского округа" в соответствующих падежах.
1.28.Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"1. Глава городского округа:
1) осуществляет в городском округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
2) формирует Администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;
3) обеспечивает взаимодействие Администрации городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством;
4) вносит в Думу городского округа представление о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений Администрации городского округа, разрабатывает Положения о них;
5) назначает и освобождает от должности по согласованию с Думой городского округа первого заместителя Главы городского округа, назначает и освобождает от должности заместителей Главы городского округа, руководителей структурных подразделений Администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа;
6) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации городского округа, заслушивает отчеты их руководителей;
7) рассматривает и принимает решение по вопросу о выражении Думой городского округа мотивированного недоверия должностным лицам Администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений городского округа;
8) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;
9) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов Думы городского округа;
10) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации городского округа;
11) вводит режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации в границах городского округа;
12) представляет городской округ Сызрань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Сызрань;
13) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой;
14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
15) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и не входящие в компетенцию Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа.".

1.29.В части 2 статьи 39 слово "Администрации" заменить словами "городского округа";
1.30.Статью 39 дополнить частями 3 - 13 следующего содержания:

"3. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
9) отзыва избирателями;
10) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Сызрань;
12) увеличения численности избирателей городского округа Сызрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Сызрань;
13) в иных установленных федеральным законом случаях.
4.Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5.В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, а также в случае временного отсутствия Главы городского округа, невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы городского округа.
6.Дума городского округа Сызрань в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Самарской области.
Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Сызрань отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Сызрань федеральными законами и законами Самарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думой городского округа Сызрань по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа Сызрань, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой городского округа Сызрань, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Сызрань и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
7.Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа Сызрань. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Сызрань и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа Сызрань.
8.Рассмотрение инициативы депутатов Думы или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
9.Решение Думы об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Сызрань.
10.Решение Думы об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
11.Основаниями для отзыва Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
12.Процедура отзыва Главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Сызрань.
13.Итоги голосования по отзыву Главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.31.Абзац 1 части 1 статьи 39.1 изложить в следующей редакции:

"Главе городского округа и Председателю Думы городского округа при осуществлении полномочий гарантируются:".

1.32.В пункте 7 части 1 статьи 39.1 слова "в должности Председателя Думы городского округа" заменить словами "в соответствующих должностях".
1.33.В пункте 4.1 абзаца 1 статьи 40 слова "за использованием земель на территории городского округа" заменить словами "в границах городского округа".
1.34.Статью 41 исключить.
1.35.Пункт 4 части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"4) правовые акты Главы городского округа, Председателя Думы городского округа;".

1.36.В частях 4, 5 статьи 48 слово "Администрации" исключить.
1.37.Часть 9 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"9. Решения Думы городского округа по вопросам организации ее деятельности, правовые акты Главы городского округа вступают в силу с момента их подписания соответственно Председателем Думы, Главой городского округа".

1.38.Часть 10.1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"К иным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления относятся приказы и распоряжения, издаваемые первым заместителем Главы городского округа, заместителями Главы городского округа, руководителем аппарата Администрации городского округа, руководителями и начальниками отраслевых структурных подразделений и органов Администрации городского округа, принятые в рамках их компетенции, определяемой муниципальными правовыми актами.".

1.39.Часть 13 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

1.40.Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней с момента его принятия с соблюдением норм части 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

".
1.41.Части 5 и 6 статьи 60 считать частями 6 и 7 данной статьи.
1.42.Статью 77 дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

"9. Изменения, вносимые в пункт 24 части 1 статьи 6, вступают в силу с 01.01.2016.
10. Изменения, вносимые в абзац 4 части 1 статьи 11; в часть 1 статьи 17; в части 2, 15 статьи 18; в часть 2 статьи 19; в абзац 3 статьи 22; в пункт 10 части 1, пункты 9, 10, 21, 23 части 2 статьи 25; абзац 2 части 7 статьи 34; в часть 1 статьи 36; в пункты 1, 7, 18, 20, 21 статьи 36.1; в статью 36.2; в статью 38; в статью 39; в часть 1 статьи 39.1; в статью 41; в части 2, 4 статьи 47; в части 2, 3, 4, 5, 9, 10.1 статьи 48; в статью 49; в часть 3 статьи 56; в часть 1 статьи 60; в части 1, 4 статьи 61; в часть 2 статьи 72; в часть 6 статьи 76 Устава, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Сызрань VI созыва.".

2.Председателю Думы городского округа Сызрань Ананьеву С.Н. зарегистрировать настоящие изменения в установленном законом порядке.
3.Председателю Думы городского округа Сызрань Ананьеву С.Н. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель
Думы городского округа Сызрань
С.Н.АНАНЬЕВ