Приложение к Постановлению от 16.04.2004 г № 19 Положение
Положение об управлении государственной архивной службы самарской области
1.Общие положения
1.1.Управление государственной архивной службы Самарской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Самарской области, созданным для ведения архивного дела в Самарской области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Управления.
1.3.Управление организует выполнение возложенных на него задач непосредственно и через подведомственные ему архивные учреждения, а также во взаимодействии с архивными отделами органов местного самоуправления и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в Самарской области.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
1.5.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, предусмотренных действующим законодательством.
1.6.Местонахождение Управления: 443096, г. Самара, ул. Мичурина, д. 13.
1.7.На Управление возлагается решение следующих задач:
разработка предложений и реализация основных направлений развития архивного дела в Самарской области;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере архивного дела;
осуществление государственного контроля за сохранностью и учетом документов Архивного фонда Самарской области;
формирование Архивного фонда Самарской области как информационного ресурса на основе научного подхода к отбору ретроспективных архивных первоисточников, создание интеллектуальной документальной базы для решения социально-экономических проблем региона;
анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в Самарской области.
2.Предметы ведения и полномочия Управления
2.1.В ведении Управления находится:
государственное управление подведомственными Управлению архивными учреждениями;
вопросы формирования сети архивных учреждений Самарской области, обеспечивающей рациональное хранение документов архивного фонда;
разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Управления, в том числе проектов программ развития архивного дела на территории Самарской области;
государственное содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования документов архивного фонда;
взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, с Федеральным архивным агентством, общественными объединениями, иными органами и организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
руководство в качестве базового архивного органа работой архивных учреждений Приволжского федерального округа по проведению научных исследований в области архивоведения, документоведения и археографии;
организация научно-исследовательской работы в государственных архивах Самарской области и внедрение ее результатов;
разработка научных критериев комплектования Архивного фонда Самарской области как одного из важнейших элементов информационного, историко-культурного и интеллектуального достояния народа;
оказание организационно-методической помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе по вопросам ведения единой государственной системы делопроизводства;
предоставление ретроспективной информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам, организациям и гражданам;
обеспечение прав и законных интересов граждан путем выдачи информации социально-правового характера;
формирование и развитие автоматизированных информационных ресурсов о составе и содержании Архивного фонда Самарской области;
обеспечение нормативного хранения и централизованного государственного учета документов Архивного фонда Самарской области;
внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации и охраны архивных документов;
введение в научный оборот документов архивного фонда по актуальной тематике путем их публикации;
подготовка предложений Губернатору Самарской области о разрешении временного вывоза документов архивного фонда за пределы Самарской области в установленном порядке;
проведение единой кадровой политики в архивной службе за счет создания кадрового потенциала работников отрасли;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Управление наделяется следующими полномочиями:
финансирует в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета капитальные и текущие расходы на содержание Управления и подведомственных архивных учреждений, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
в установленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Управления расходов из областного бюджета;
заключает государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Управления;
решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Самарской области;
принимает решения по вопросам определения профиля хранения документов архивного фонда в государственных и муниципальных архивах Самарской области;
запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Управления;
заключает договоры с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями о взаимном сотрудничестве по вопросам организации делопроизводственных служб и ведомственного хранения документов;
ходатайствует перед правоохранительными органами о привлечении должностных лиц организаций к ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде Самарской области и архивах;
осуществляет контроль за соблюдением порядка пользования архивными документами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.3.В целях реализации своих полномочий Управление вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3.Руководство и структура Управления
3.1.Управление возглавляет руководитель управления государственной архивной службы Самарской области (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Правительства Самарской области с согласия Губернатора Самарской области.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций.
3.2.В структуру Управления входят Руководитель, заместитель Руководителя, отделы в составе Управления.
Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Правительства Самарской области с согласия Губернатора Самарской области.
3.3.Руководитель:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления, без доверенности представляет Управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителем руководителя Управления и руководителями структурных подразделений Управления;
подписывает приказы Управления;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Управления, обязательные для государственных служащих и иных работников Управления, а также подведомственных организаций;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
осуществляет права и обязанности работодателя в отношении государственных служащих и иных работников Управления, в том числе назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих и иных работников Управления (за исключением назначения на должность и освобождения от должности заместителя Руководителя), заключает трудовые договоры с государственными служащими и иными работниками Управления, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы Самарской области в Управлении, принимает решения о поощрении государственных служащих и иных работников Управления, работников подведомственных учреждений, применении к ним мер дисциплинарного взыскания; обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, иных работников Управления и работников подведомственных учреждений;
обеспечивает необходимые условия труда работникам подведомственных архивных учреждений, вносит предложения в Правительство Самарской области по улучшению их социальной защиты;
представляет на утверждение председателю Правительства Самарской области согласованные с Губернатором Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Управления;
утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями;
утверждает Положения о коллегии Управления, об экспертно-проверочной комиссии Управления, о научных советах государственных архивов Самарской области, о порядке образования и использования фондов, формирующихся из средств, полученных за выполнение платных работ и услуг;
утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных архивных учреждений;
приостанавливает действие приказов и указаний руководителей подведомственных архивных учреждений в случае их несоответствия законодательству;
утверждает в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;
утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов Управления в пределах ассигнований, выделяемых из областного бюджета на очередной финансовый год;
осуществляет расходы Управления в пределах сметы доходов и расходов Управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.4.В Управлении образуется коллегия Управления, являющаяся совещательным органом, в составе Руководителя (председатель коллегии), его заместителя (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Управления. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов и распоряжений руководителя управления государственной архивной службы Самарской области.
3.5.При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия (далее - ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Самарской области, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов.
Состав ЭПК и группы экспертов при ЭПК утверждаются Руководителем.
Расходы, связанные с деятельностью ЭПК и экспертов, осуществляются за счет сметы расходов Управления.
4.Реорганизация и ликвидация Управление
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.