Постановление от 16.10.2015 г № 3296
Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Кинель" на 2016 - 2018 годы
В целях развития системы дошкольного образования на территории городского округа Кинель и обеспечения доступного и качественного дошкольного образования детей на территории городского округа постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Кинель "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Кинель" на 2016 - 2018 годы.
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кинельская жизнь" или "Неделя Кинеля".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа по социальным вопросам (Ускова А.А.).
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Исполняющий обязанности Главы
администрации городского округа Кинель
А.А.ПРОКУДИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕТИ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
КИНЕЛЬ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы городского округа Кинель "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Кинель" на 2016 - 2018 годы (далее - программа)
| Наименование Программы | "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Кинель" на 2016 - 2018 годы |
| Дата принятия решения о разработке муниципальной Программы | Распоряжение Главы администрации городского округа Кинель N 195 от 28.08.2015 "О разработке муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Кинель" на 2016 - 2018 годы |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация городского округа Кинель |
| Разработчик Программы | Специалист по вопросам образования, здравоохранения и межведомственной комиссии администрации городского округа Кинель |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинель |
| Исполнители Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом |
| Цели и задачи муниципальной Программы | Цель: Повышение доступности качественного дошкольного образования в городском округе Кинель. Задача 1: Создание для детей дошкольного возраста дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования для обеспечения детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет и от 3 до 7 лет местами в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Задача 2: Повышение качества содержания детей в дошкольном учреждении. Задача 3: Обеспечение пожарной безопасности дошкольных образовательных учреждений |
| Сроки и этапы реализации муниципальной Программы | 2016 - 2018 годы Программа реализуется в один этап |
| Показатели (индикаторы) муниципальной Программы | Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Охват детей в возрасте от 1,5 до 3 лет дошкольным образованием. Количество детей, нуждающихся в предоставлении мест в ДОУ городского округа. Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых проведены мероприятия по ремонту и оснащению основными средствами и материальными запасами в общем количестве дошкольных образовательных учреждений. Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых устранены нарушения требований пожарной безопасности в общем количестве дошкольных образовательных учреждений |
| Перечень подпрограмм | - |
| Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных муниципальной Программой | Реализация Программы осуществляется за счет средств городского бюджета в следующих объемах (тыс. рублей): 2016 г. - 17420 2017 г. - 10000 2018 г. - 0 |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы | Реализация Программы позволит: увеличить количество мест в ДОУ; улучшить эксплуатационные характеристики зданий и помещений ДОУ; устранить нарушения требований норм пожарной безопасности ДОУ |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, формирования базисных качеств личности, а также улучшения демографической ситуации.
На территории городского округа Кинель в системе образования функционирует 9 ГБОУ, имеющих 11 структурных подразделений, реализующих программу дошкольного образования, и 1 автономная некоммерческая организация дошкольного образования "Город Детства".
Одной из приоритетных социально-экономических задач в рамках основных направлений деятельности Администрации городского округа Кинель на 2016 - 2018 годы является дальнейшее развитие системы дошкольного образования на территории городского округа.
Основными проблемами в системе дошкольного образования городского округа Кинель в настоящее время является недостаточное количество мест в учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - ДОУ), и большой физический износ зданий и помещений ДОУ. Здания дошкольных образовательных учреждений построены и введены в эксплуатацию 40 - 50 лет назад и за это время капитально не ремонтировались. По этой причине они зачастую не соответствуют современным требованиям санитарных норм и правил и противопожарной безопасности.
Охват детей, проживающих в городском округе Кинель, дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 01.09.2015 составляет 96%%. Необходимо достичь в 2016 году стопроцентного уровня данного показателя. Наряду с этим охват детей в возрасте от 1,5 до 3 лет услугами дошкольного образования в 2015 - 2016 учебном году составил 19%%. Большинство очередников на получение места в ДОУ - дети раннего возраста (1-3 лет) - 1074 чел., из них желающих пойти в 2016 году в детский сад 499 человек (актуальная очередь), что составляет 46%%.
По состоянию на сентябрь 2015 г. в составе очередников на зачисление в дошкольные учреждения городского округа дети различных возрастных групп представлены следующим образом:
Дети от 0 до 1,5 лет - 897 человек (44%%)
Дети от 1,5 года до 3 лет - 1074 человек (52%%)
Дети от 3 до 7 лет - 78 человек (4%%)
Согласно статистике в период с 2010 по 2015 год наблюдался рост рождаемости, что означает рост численности детей 3-7 лет вплоть до 2020 года. В 2015 году в ДОУ городского округа принято 532 ребенка возраста 3-7 лет. Прием в ДОУ данного возраста может вырасти к 2020 году приблизительно до 800 человек. При этом прогнозируется переход к периоду стабилизации или незначительного роста рождаемости в 2016 - 2020 годах. Следовательно, прием детей возраста 1,5-3 лет на период до 2020 года можно планировать примерно в количестве, соответствующем 2015 году (что подтверждается вычислениями на основании данных территориальной службы государственной статистики по Самарской области и так наз. "электронной очереди").
Успешное достижение цели по повышению доступности качественного дошкольного образования в городском округе Кинель возможно с использованием программно-целевого метода, который позволит обеспечить контроль за целевым использованием средств, направленных на выполнение мероприятий Программы, и оценить результаты их реализации.
2.Цель и задачи Программы. Сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является повышение доступности качественного дошкольного образования в городском округе Кинель.
Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:
1.Создание для детей дошкольного возраста дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования для обеспечения нуждающихся детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет и от 3 до 7 лет местами в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
2.Повышение качества содержания детей в дошкольном учреждении;
3.Обеспечение пожарной безопасности дошкольных образовательных учреждений.
Сроки реализации Программы - 2016 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
В процессе реализации Программы в случае необходимости в программные мероприятия могут вноситься изменения в установленном порядке.
3.Индикаторы (показатели), характеризующие итоги реализации Программы
Ежегодные значения целевых индикаторов (показателей), характеризующие ход и итоги реализации Программы, представлены в таблице.
Таблица
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход
и итоги реализации муниципальной Программы
| N п/п | Наименование цели, задачи, показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) по годам | ||||
| 2014 факт. | 2015 текущ. | Плановый период (прогноз) | |||||
| 2016 | 2017 | 2018 | |||||
| Цель: повышение доступности качественного дошкольного образования в городском округе Кинель | |||||||
| 1. | Задача 1: Создание для детей дошкольного возраста дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования для обеспечения детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет и от 3 до 7 лет местами в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. | ||||||
| Показатель (индикатор): Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием (отношение числа детей, посещающих ДОУ, к общему количеству детей в возрасте от 3 до 7 лет) | %% | 96 | 100 | 100 | 100 | ||
| Охват детей в возрасте от 1,5 до 3 лет дошкольным образованием (отношение числа детей, посещающих ДОУ, к общему количеству детей в возрасте от 1,5 до 3 лет) | %% | 52 | 65 | 85 | 95 | ||
| 2. | Задача 2: Повышение качества содержания детей в дошкольном учреждении. | ||||||
| Показатель (индикатор): Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых проведены мероприятия по ремонту и оснащению основными средствами и материальными запасами в общем количестве дошкольных образовательных учреждений | %% | 80 | 100 | 100 | |||
| Задача 3: Обеспечение пожарной безопасности дошкольных образовательных учреждений. | |||||||
| Показатель (индикатор): Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых устранены нарушения требований пожарной безопасности в общем количестве дошкольных образовательных учреждений | %% | 80 | 100 | 100 | |||
4.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы принесет значительный дополнительный социально-экономический эффект, уменьшая социальную напряженность, связанную с недостаточным количеством мест в ДОУ городского округа, а также с физической изношенностью зданий и помещений ДОУ и зачастую их несоответствием требованиям санитарных норм и правил пожарной безопасности.
Реализация программных мероприятий позволит:
- увеличить количество мест в ДОУ;
- улучшить эксплуатационные характеристики зданий и помещений ДОУ;
- устранить нарушения требований норм пожарной безопасности ДОУ.
5.Перечень программных мероприятий
Программа направлена на реализацию следующих мероприятий:
- экспертиза проектной документации и строительство нового ДОУ на 150 мест;
- установка современных оконных конструкций в зданиях ДОУ;
- капитальный и текущий ремонты зданий и помещений ДОУ;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности ДОУ.
6.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в один этап. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета в следующих объемах (по годам):
2016 год - 17420 тыс. рублей;
2017 год - 10000 тыс. рублей
Всего на реализацию Программы необходимо 27420 тыс. рублей.
Объемы ассигнований подлежат уточнению исходя из прогноза финансовых возможностей бюджета городского округа.
7.Механизм реализации Программы
Исполнители программных мероприятий вправе привлекать для выполнения работ специализированные организации в порядке, установленном законодательством.
Целевое использование бюджетных средств обеспечивают исполнители мероприятий Программы.
Контроль за использованием средств городского бюджета осуществляет Управление финансами администрации городского округа Кинель.
Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней объектов, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет заместитель Главы администрации городского округа по социальным вопросам.
Головной исполнитель Программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит Отчет об исполнении муниципальной Программы за отчетный год.
8.Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по годам ее реализации путем установления степени достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.
Степень достижения показателей (индикаторов) может быть наглядно продемонстрирована данными таблицы N 1
Таблица N 1
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. измерения | Значения целевых индикаторов | Степень достижения целевых индикаторов, %% | |
| Плановые значения по Программе | Фактически достигнутые значения | ||||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90%% и более эффективность реализации Программы признается высокой, 70%% - 90%% - средняя, менее 70%% - низкая.