Приложение к Постановлению от 13.10.2015 г № 2135
Положение о порядке подготовки населения в области гражданской обороны в городском округе Жигулевск
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка является обязательной и проводится в образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области" (далее - УМЦ по ГО и ЧС), МБОУ ДПО (ПК) С курсы ГО городского округа Жигулевск, по месту работы, учебы и по месту жительства граждан. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в УМЦ по ГО и ЧС, в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ с учетом требований государственных образовательных стандартов и утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
1.2.Настоящее Положение определяет основные задачи, группы населения, подлежащие обязательной подготовке в области гражданской обороны (далее - подготовка) и подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, формы обучения населения муниципального образования городской округ Жигулевск к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
1.3.Подготовка населения городского округа Жигулевск осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.Основные задачи подготовки
2.1.Основными задачами подготовки населения являются:
- подготовка населения к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также изучение способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков у руководителей органов местного самоуправления и организаций в проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.Группы населения, проходящие обязательную подготовку
3.1.Лица, подлежащие прохождению обязательной подготовки, подразделяются на следующие группы:
- Глава городского округа Жигулевск Самарской области и руководители организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа Жигулевск (далее руководители);
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
- личный состав формирований;
- работающее население;
- учащиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - учащиеся);
- неработающее население.
4.Формы подготовки населения
4.1.В зависимости от категории групп проходящих подготовку подготовка предусматривает следующие формы:
4.1.1.Глава городского округа Жигулевск Самарской области, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и уполномоченные работники:
- повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет;
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
- личное участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.1.2.Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
- повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет;
- самостоятельная подготовка;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.1.3.Личный состав формирований:
- повышение квалификации руководителей формирований осуществляется в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту его работы;
- участие в учениях, тренировках по гражданской обороне.
4.1.4.Работающее население:
- проведение занятий по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.1.5.Учащиеся:
- обучение в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.1.6.Неработающее население:
- привлечение на мероприятия, проводимые по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, показы учебных фильмов);
- привлечение к учениям по гражданской обороне;
- самостоятельное изучение памяток, листовок и пособий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.2.Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
4.3.Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам подготовки, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
4.4.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
4.5.Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
4.6.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
4.7.Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
4.8.Тренировки в общеобразовательных учреждениях проводятся ежегодно.
4.9.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть информированы о возможном риске при их проведении.
5.Финансовое обеспечение
5.1.Финансирование мероприятий по подготовке руководителя, должностных лиц и работников гражданской обороны администрации городского округа Жигулевск, информирование неработающего населения городского округа Жигулевск способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение администрацией учений и тренировок на территории городского округа Жигулевск является расходным обязательством городского округа Жигулевск.
5.2.Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
5.3.Подготовка (повышение квалификации) командиров формирований и специалистов предприятий и организаций (кроме муниципальных предприятий и организаций, а также специалистов городских формирований) осуществляется на платной основе в установленном порядке.