Приложение к Постановлению от 08.10.2015 г № 3247-П/1

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Тольятти "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 N 3150-п/1, и определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга (далее - Субсидии).
1.2.Предоставление Субсидий СМСП осуществляется по результатам отбора по предоставлению субсидий СМСП в целях возмещения затрат в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга (далее - Отбор).
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств является департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент).
1.4.Субсидии предоставляются на безвозмездной, безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе за счет поступающих в городской бюджет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
1.5.Основные определения в рамках настоящего Положения:
1.5.1.Лизингодатель - лизинговая компания, состоящая на учете в территориальных органах Росфинмониторинга (Федеральная служба по финансовому мониторингу) на момент заключения договора лизинга с СМСП.
1.5.2.Лизингополучатель - субъект малого или среднего предпринимательства, оформивший договор лизинга на приобретение основных средств с Лизингодателем.
1.5.3.Первоначальный взнос - авансовый платеж, задаток по договорам лизинга, заключенным СМСП с Лизингодателем.
1.5.4.Недостоверные сведения - сведения, не соответствующие действительности, а именно:
- Предоставление документов, которые по своему содержанию противоречат друг другу;
- Документы заверены (подписаны) неуполномоченным лицом;
- Предоставление недостоверных сведений подтверждено соответствующим уполномоченным органом (организацией).
1.6.Проверка недостоверности сведений осуществляется Департаментом при представлении документов СМСП в целях участия в Отборе, в том числе по поручению комиссии по рассмотрению документов для участия в отборе на предоставление субсидий СМСП (далее - Комиссия), в случаях возникновения сомнений в отношении сведений, содержащихся в документах, предоставленных СМСП, а также при осуществлении последующего контроля.
Проверка осуществляется путем сопоставления представленных СМСП в Департамент документов, направления запросов в соответствующие уполномоченные органы.
1.7.Информационное сообщение о проведении Отбора (далее - Извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте мэрии: tgl.ru.
Извещение содержит следующую информацию:
- наименование и адрес организатора Отбора;
- сроки и место приема документов для участия в Отборе;
- нормативный правовой акт, содержащий условия и порядок участия в Отборе, требования к содержанию документов для участия в Отборе, критерии Отбора, условия предоставления Субсидии.
1.8.Документы для участия в Отборе (далее - Документация), предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, предоставляются участниками Отбора в течение срока, указанного в Извещении, в соответствии с требованиями пунктов 4.3, 4.4 настоящего Порядка в Департамент.
1.9.Департамент передает Документацию в Комиссию.
1.10.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти.
2.Цели предоставления Субсидии
2.1.Субсидии предоставляются СМСП в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга, в размере фактических затрат (части затрат) на уплату первоначального взноса по договору (договорам) лизинга, но не более 30%% от суммы такого договора с учетом всех платежей по договору (договорам) лизинга, включая затраты на монтаж оборудования, и не более 1 000 000 (Одного миллиона) рублей на одного заявителя.
3.Условия участия в Отборе
3.1.Условия участия в Отборе:
3.1.1.Предметом по договору (договорам) лизинга являются основные средства, относящиеся к подразделу "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ), и относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
3.1.2.СМСП в текущем и (или) в течение двух лет, предшествующих текущему году, фактически осуществил расходы на уплату первоначального взноса по договору (договорам) лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями на срок не более 60 месяцев, с учетом всех платежей по договору лизинга (включая затраты на монтаж оборудования).
3.1.3.Соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), за исключением СМСП, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Закона.
3.1.4.СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, и деятельность СМСП не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
3.1.5.СМСП состоит на налоговом учете на территории городского округа Тольятти.
3.1.6.СМСП осуществляет деятельность (основной вид деятельности согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в сфере производства товаров, работ, услуг в соответствии с разделами A, B, C, D, E, F, H, I, J, M (только класс 71, включая входящие в него подклассы, группы, подгруппы, виды, и класс 75, включая входящие в него подкласс, группу, подгруппы), P, Q, R Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, либо в соответствии с разделами A, B, C, D, Е, F, H, I (за исключением подкласса 63.3, включая входящие в него группу, подгруппы), K (только подкласс 74.2, включая в него группы, подгруппы, виды), M, N, O (только класс 90, включая входящие в него подкласс, группу, подгруппы, и класс 92, включая входящие в него подклассы, группы, подгруппы, виды) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.
3.1.7.СМСП предоставил информацию об уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, а также страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.
3.1.8.На момент заключения договора (договоров) лизинга с даты выпуска оборудования прошло не более 5 лет.
3.1.9.Наличие в договоре лизинга условий о переходе права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока договора лизинга.
3.1.10.СМСП предоставляет достоверные сведения.
3.1.11.С момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет.
3.2.К участию в Отборе не допускаются СМСП, соответствующие условиям, указанным в пункте 3.1 Порядка, в случае, если:
3.2.1.Ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3.2.2.СМСП - юридические лица, учредители которых являлись учредителями юридических лиц или индивидуальными предпринимателями, ранее получившими аналогичную поддержку (поддержку, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли, а также СМСП - индивидуальные предприниматели, которые являлись учредителями юридических лиц, ранее получившими аналогичную поддержку (поддержку, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
3.3.В случае подачи СМСП нескольких пакетов документов к участию в Отборе допускается пакет документов, представленный и зарегистрированный Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
4.Порядок участия в Отборе
4.1.Для участия в Отборе СМСП в сроки, указанные в Извещении, представляют в Департамент следующую Документацию:
4.1.1.Заявление об участии в Отборе (Приложение N 1).
4.1.2.Реестр представляемых документов с указанием количества листов каждого документа (Приложение N 2).
4.1.3.Проект, для реализации которого заключен договор (договоры) лизинга (Приложение N 3).
4.1.4.Расчет суммы субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга (Приложение N 4).
4.1.5.Справка (оригинал) о банковских реквизитах СМСП, выданная банком.
4.1.6.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.7.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.8.Справка (оригинал) о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданная налоговым органом в срок и по состоянию не более чем за 30 дней до даты представления Документации.
4.1.9.Документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, выданный в срок и по состоянию не более чем за 30 дней до даты представления Документации.
4.1.10.Выписка (оригинал) из реестра акционеров, заверенная держателем реестра акционеров общества (в случае если СМСП является акционерным обществом).
4.1.11.Копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма - РСВ-1 ПФР), утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2П (далее - Расчет по страховым взносам) за квартал, предшествующий обращению за субсидией, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации о получении.
4.1.12.Копия штатного расписания СМСП по форме N Т-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.13.Копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания СМСП, о внесении изменений в штатное расписание СМСП, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.14.Документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год.
4.1.15.Копия уведомления о постановке лизинговой компании на учет в территориальных органах Росфинмониторинга, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью Лизингодателя.
4.1.16.Копия договора (договоров) лизинга с приложением графика погашения лизинговых платежей и иных приложений, указанных в данном договоре (договорах), с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.17.Копии банковских выписок и платежных поручений, подтверждающих оплату первоначального взноса по договору (договорам) лизинга, с отметкой банка о принятии, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.18.Копия акта приема-передачи имущества во владение и пользование по договору (договорам) лизинга, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.19.Цветные фотографии приобретенного оборудования на бумажном носителе. Фотографии должны быть сделаны после ввода в эксплуатацию оборудования.
4.1.20.Копии технической документации приобретенного оборудования (технический паспорт и (или), руководство по эксплуатации и (или), инструкция по эксплуатации).
4.1.21.Копия паспорта индивидуального предпринимателя, всех учредителей юридического лица, руководителя юридического лица (страницы паспорта 2, 3 и страницы с регистрацией).
4.2.СМСП вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом в срок и по состоянию не более чем за 30 дней до даты представления Документации (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если СМСП не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, Департамент запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
4.3.Документация оформляется в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруется, прошивается в порядке, предусмотренном реестром представляемых документов (Приложение N 2), скрепляется записью "Прошито и пронумеровано ____листов" с указанием даты, фамилии, инициалов, должности руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверяется подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя при наличии печати).
Все копии предоставляемых документов (каждая страница) должны содержать запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и быть заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя при наличии печати).
Исправления в пакете предоставляемых документов не допускаются.
4.4.Документация представляется в Департамент руководителем юридического лица с предъявлением паспорта и приказа о назначении руководителя или индивидуальным предпринимателем с предъявлением паспорта.
4.5.Специалист Департамента, осуществляющий прием Документации, в присутствии руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) проверяет:
- соответствие представленных документов пунктам 4.1 - 4.3 настоящего Порядка;
- соответствие представленных копий документов предъявляемым оригиналам.
По результатам проверки составляется Акт о соответствии (несоответствии) представленных документов (далее - Акт) (Приложение N 5), который передается на заседание Комиссии.
После осуществления проверки представленных документов и составления Акта, специалист Департамента возвращает оригиналы документов руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю).
4.6.Специалист Департамента осуществляет регистрацию Документации с указанием порядкового номера, даты, времени поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.7.В случае отзыва поданной в Департамент и зарегистрированной в журнале регистрации Документации по письменному заявлению СМСП до заседания Комиссии Документация возвращается СМСП, при этом регистрационная запись в журнале регистрации аннулируется, о чем делается запись в соответствующей графе журнала регистрации. В других случаях Документация, представленная СМСП, хранится в течение срока, установленного действующим законодательством, и не возвращается СМСП.
5.Критерии и порядок оценки документации СМСП
5.1.Комиссия по истечении сроков, указанных в Извещении, рассматривает представленную СМСП Документацию с использованием балльной системы оценки на основе следующих критериев.
5.1.1.Заключение договора (договоров) лизинга, предметом которого (которых) являются:

а) Подраздел ОКОФ 14 "Машины и оборудование", за исключением указанных в подпункте "б" данной таблицы

4 балла

б) Подклассы подраздела ОКОФ 14 "Машины и оборудование": - автопогрузчики (код ОКОФ: 14 2915540); - тракторы (тракторы общего назначения; универсально-пропашные; специальные; лесопромышленные; промышленные; комбайны) (код ОКОФ: 14 2918010); Вид подраздела ОКОФ 14 "Машины и оборудование": - краны общего назначения на автомобильном ходу (код ОКОФ: 14 2915242)

1 балл

5.1.2.Среднесписочная численность работников СМСП:

менее 8 человек	0 баллов
от 8 до 10 человек включительно	1 балл
более 11 человек	2 балла

5.1.3.Созданные рабочие места со дня приобретения оборудования СМСП до дня сдачи Документации для участия в Отборе:

менее 3 рабочих мест	0 баллов
от 3 до 6 рабочих мест	5 баллов
более 6 рабочих мест	6 баллов

5.2.Оценка Документации проводится на основании данных, заявленных СМСП в проекте, для реализации которого заключен договор (договоры) лизинга (п. 4.1.3), а также на основании подтверждающих документов.
5.3.Победителями Отбора признаются СМСП, набравшие 7 и более баллов. Очередность победителя Отбора в списке победителей Отбора определяется в зависимости от величины итогового балла, набранного СМСП, и осуществляется от наибольшего балла к наименьшему.
При равном количестве баллов победителем признается СМСП, чья Документация представлена и зарегистрирована Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
5.4.Комиссия на основании представленной для участия в Отборе Документации рассматривает и решает следующие вопросы:
5.4.1.О допуске СМСП к участию в Отборе;
5.4.2.Об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе;
5.4.3.О включении СМСП в список победителей Отбора.
5.5.Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в Отборе в следующих случаях:
5.5.1.СМСП не соответствует условиям, установленным настоящим Порядком;
5.5.2.Представленная Документация не соответствует пунктам 4.1 - 4.3 настоящего Порядка.
5.6.Результаты рассмотрения Документации в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии оформляются протоколом. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола размещает в сети Интернет на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти (tgl.ru) информацию о СМСП, допущенных к участию в Отборе, информацию об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе, с указанием причин отказа, информацию об оценке Документации СМСП, список победителей Отбора.
5.7.Комиссия формирует перечень получателей Субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии. Департамент размещает на официальном сайте мэрии (tgl.ru) в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола информацию о перечне Получателей субсидии.
На основании протокола Комиссии принимается постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии.
5.8.В течение 10-ти календарных дней со дня официального опубликования постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии Департамент осуществляет заключение договоров субсидии (далее - Договор). Договор (Приложение N 6) заключается лично руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) с предъявлением паспорта. Заключение Договора по доверенности не допускается.
Субсидия предоставляется путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета Департамента на расчетный счет Получателя субсидии на основании Договора, заключаемого между Департаментом и Получателем субсидии.
5.9.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии Получателям субсидии являются:
5.9.1.Руководитель СМСП не подписал Договор в срок, указанный в пункте 5.8 настоящего Порядка.
5.9.2.Отказ СМСП от получения Субсидии.
5.10.Отказ в предоставлении Субсидии с указанием причины оформляется протоколом Комиссии, на основании которого вносятся изменения в постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня Получателей субсидии.
6.Обязательства получателя Субсидии
6.1.Получатель Субсидии в соответствии с заключаемым Договором принимает на себя следующие обязательства:
6.1.1.Обеспечение использования оборудования, приобретенного по договорам лизинга, для осуществления своей деятельности до полного исполнения обязательств по договору субсидии.
Передача оборудования, на приобретение которого предоставлена субсидия, другим юридическим и (или) физическим лицам по договору аренды или безвозмездного пользования до полного исполнения обязательств по договору субсидии не допускается.
6.1.2.Своевременное и полное выполнение условий договора лизинга.
6.1.3.Дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Департаментом и органами муниципального финансового контроля.
6.1.4.Предоставление в Департамент Получателем субсидии ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с момента заключения договора Субсидии до полного исполнения обязательств по договору лизинга отчета о своей деятельности (Приложение N 1 к договору субсидии). Получатель субсидии к отчету прикладывает акт сверки лизинговых платежей, заверенный лизинговой компанией.
После полного исполнения обязательств по договору лизинга получатель субсидии предоставляет копию договора купли-продажи предмета лизинга и копию акта передачи предмета лизинга в собственность лизингополучателя, заверенные подписью и печатью Получателя субсидии (при наличии печати), с предъявлением оригинала.
6.1.5.В случае смены руководителя СМСП или юридического адреса СМСП Получатель субсидии обязан уведомить об этом Департамент в течение 10 рабочих дней с момента наступления изменений.
7.Контроль за использованием Субсидии
7.1.Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется Департаментом, а также органами муниципального финансового контроля, в соответствии с действующим законодательством.
7.2.При выявлении в документах, представленных СМСП в Департамент, недостоверных сведений получатель Субсидии обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.3.В случае нарушения СМСП условий предоставления Субсидии, установленных настоящих Порядком, и (или) нарушения условий Договора Получатель субсидии обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.4.В случае если Субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход бюджета городского округа Тольятти в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.