Приложение к Постановлению от 08.10.2015 г № 3248-П/1

Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Тольятти "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 N 3150-п/1, и определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), работ, услуг (далее - Субсидии).
1.2.Предоставление Субсидий СМСП осуществляется по результатам отбора по предоставлению субсидий СМСП в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Отбор).
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств является департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент).
1.4.Субсидии предоставляются на безвозмездной, безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе за счет поступающих в городской бюджет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.
1.5.Основные определения в рамках настоящего Порядка:
1.5.1.Недостоверные сведения - сведения, несоответствующие действительности, а именно:
- Представление документов, которые по своему содержанию противоречат друг другу;
- Документы заверены (подписаны) неуполномоченным лицом;
- Представление недостоверных сведений подтверждено соответствующим уполномоченным органом (организацией).
1.6.Проверка недостоверности сведений осуществляется Департаментом при представлении документов СМСП в целях участия в Отборе, в том числе по поручению комиссии по рассмотрению документов для участия в отборе на предоставление субсидий СМСП (далее - Комиссия), в случаях возникновения сомнений в отношении сведений, содержащихся в документах, представленных СМСП, а также при осуществлении последующего контроля.
Проверка осуществляется путем сопоставления представленных СМСП в Департамент документов, направления запросов в соответствующие уполномоченные органы.
1.7.Информационное сообщение о проведении Отбора (далее - Извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте мэрии: tgl.ru.
Извещение содержит следующую информацию:
- наименование и адрес организатора Отбора;
- сроки и место приема документов для участия в Отборе;
- нормативный правовой акт, содержащий условия и порядок участия в Отборе, требования к содержанию документов для участия в Отборе, критерии Отбора, условия предоставления Субсидии.
1.8.Документы для участия в Отборе (далее - Документация), предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, представляются участниками Отбора в течение срока, указанного в Извещении, в соответствии с требованиями пунктов 4.3, 4.4 настоящего Порядка в Департамент.
1.9.Департамент передает Документацию в Комиссию.
1.10.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти.
2.Цели предоставления Субсидии
2.1.Субсидии предоставляются СМСП в целях возмещения затрат, связанных с приобретением в собственность оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в размере не более 50%% от фактически понесенных СМСП затрат, но не более 2 000 000 (Двух миллионов) рублей на одного заявителя.
3.Условия участия в Отборе
3.1.Условия участия в Отборе:
3.1.1.Предметом по договору (договорам) на приобретение в собственность оборудования являются основные средства, относящиеся к подразделу "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ), и относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы". Договор лизинга в расчет не принимается.
3.1.2.СМСП в текущем и (или) в течение двух лет, предшествующих текущему году, фактически осуществил расходы по приобретению оборудования в собственность (включая затраты на монтаж оборудования) в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.1.3.Соответствие СМСП требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), за исключением СМСП, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Закона.
3.1.4.СМСП не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, и деятельность СМСП не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
3.1.5.СМСП состоит на налоговом учете на территории городского округа Тольятти.
3.1.6.СМСП осуществляет деятельность (основной вид деятельности согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в сфере производства товаров, работ, услуг в соответствии с разделами A, B, C, D, E, F, H, I, J, M (только класс 71, включая входящие в него подклассы, группы, подгруппы, виды, и класс 75, включая входящие в него подкласс, группу, подгруппы), P, Q, R Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, либо в соответствии с разделами A, B, C, D, E, F, H, I (за исключением подкласса 63.3, включая входящие в него группу, подгруппы), К (только подкласс 74.2, включая в него группы, подгруппы, виды), M, N, O (только класс 90, включая входящие в него подкласс, группу, подгруппы, и класс 92, включая входящие в него подклассы, группы, подгруппы, виды) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.
3.1.7.СМСП представил информацию об уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, а также страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.
3.1.8.Наличие технико-экономического обоснования проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.1.9.На момент заключения договора (договоров) на приобретение оборудования в собственность с даты выпуска оборудования прошло не более 5 лет.
3.1.10.Личная презентация проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) руководителем СМСП.
3.1.11.СМСП представляет достоверные сведения.
3.1.12.С момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет.
3.2.К участию в Отборе не допускаются СМСП, соответствующие условиям, указанным в пункте 3.1 Порядка, в случае если:
3.2.1.Ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3.2.2.СМСП - юридические лица, учредители которых являлись учредителями юридических лиц или индивидуальными предпринимателями, ранее получившими аналогичную поддержку (поддержку, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли, а также СМСП - индивидуальные предприниматели, которые являлись учредителями юридических лиц, ранее получившими аналогичную поддержку (поддержку, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
3.3.В случае подачи СМСП нескольких пакетов документов к участию в Отборе допускается пакет документов, представленный и зарегистрированный Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
4.Порядок участия в Отборе
4.1.Для участия в Отборе СМСП в сроки, указанные в Извещении, представляют в Департамент следующую Документацию:
4.1.1.Заявление об участии в Отборе (Приложение N 1).
4.1.2.Реестр представляемых документов с указанием количества листов каждого документа (Приложение N 2).
4.1.3.Технико-экономическое обоснование проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (Приложение N 3).
4.1.4.Расчет суммы субсидии в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (Приложение N 4).
4.1.5.Справка (оригинал) о банковских реквизитах СМСП, выданная банком.
4.1.6.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.7.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.8.Справка (оригинал) о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданная налоговым органом в срок и по состоянию не более чем за 30 дней до даты представления Документации.
4.1.9.Документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, выданный в срок и по состоянию не более чем за 30 дней до даты представления Документации.
4.1.10.Выписка (оригинал) из реестра акционеров, заверенная держателем реестра акционеров общества (в случае если СМСП является акционерным обществом).
4.1.11.Копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма - РСВ-1 ПФР), утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2П (далее - Расчет по страховым взносам) за квартал, предшествующий обращению за субсидией, с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации о получении.
4.1.12.Копия штатного расписания СМСП по форме N Т-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.13.Копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания СМСП, о внесении изменений в штатное расписание СМСП, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.14.Документ, подтверждающий величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год.
4.1.15.Копии договоров на приобретение в собственность оборудования, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.16.Копии накладных по договорам на приобретение оборудования, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.17.Копия грузовой таможенной декларации на приобретенное оборудование (в случае приобретения оборудования за иностранную валюту у иностранного юридического лица), с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.18.Копии банковских выписок и платежных поручений, подтверждающих оплату по договорам на приобретение оборудования, с предъявлением оригинала в момент подачи Документации.
4.1.19.Копии инвентарных карточек учета объекта основных средств или инвентарных карточек группового учета объектов основных средств или инвентарных книг учета объектов основных средств на принятые к бухгалтерскому учету основные средства по формам, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7, также копию приказа (распоряжения) об утверждении данных форм документов СМСП, с предъявлением оригиналов в момент подачи Документации.
4.1.20.Цветные фотографии приобретенного оборудования на бумажном носителе. Фотографии должны быть сделаны после ввода в эксплуатацию оборудования и постановки на бухгалтерский учет.
4.1.21.Копии технической документации приобретенного оборудования (технический паспорт, и (или) руководство по эксплуатации, и (или), инструкция по эксплуатации).
4.1.22.Копия паспорта руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), всех учредителей юридического лица (страницы паспорта 2, 3 и страницы с регистрацией).
4.2.СМСП вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем СМСП является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок и по состоянию не более чем за 30 дней до даты представления Документации (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если СМСП не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, Департамент запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
4.3.Документация оформляется в печатном виде на стандартных листах формата А4, нумеруется, прошивается в порядке, предусмотренном реестром представляемых документов (Приложение N 2), скрепляется записью "Прошито и пронумеровано листов" с указанием даты, фамилии, инициалов, должности руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверяется подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя при наличии печати).
Все копии представляемых документов (каждая страница) должны содержать запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и быть заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя при наличии печати).
Исправления в пакете представляемых документов не допускаются.
4.4.Документация представляется в Департамент руководителем юридического лица с предъявлением паспорта и приказа о назначении руководителя или индивидуальным предпринимателем с предъявлением паспорта.
4.5.Специалист Департамента, осуществляющий прием Документации, в присутствии руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) проверяет:
- соответствие представленных документов пунктам 4.1 - 4.3 настоящего Порядка;
- соответствие представленных копий документов предъявляемым оригиналам.
По результатам проверки составляется Акт о соответствии (несоответствии) представленных документов (далее - Акт) (Приложение N 5), который передается на заседание Комиссии.
После осуществления проверки представленных документов и составления Акта специалист Департамента возвращает оригиналы документов руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю).
4.6.Специалист Департамента осуществляет регистрацию Документации с указанием порядкового номера, даты, времени поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.7.В случае отзыва поданной в Департамент и зарегистрированной в журнале регистрации Документации по письменному заявлению СМСП до заседания Комиссии, Документация возвращается СМСП, при этом регистрационная запись в журнале регистрации аннулируется, о чем делается запись в соответствующей графе журнала регистрации. В других случаях Документация, представленная СМСП, хранится в течение срока, установленного действующим законодательством, и не возвращается СМСП.
4.8.Комиссия на основании Акта и представленной для участия в Отборе Документации решает следующие вопросы:
4.8.1.О допуске СМСП к участию в Отборе;
4.8.2.Об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе.
4.9.Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в Отборе в следующих случаях:
4.9.1.СМСП не соответствует условиям, установленным настоящим Порядком;
4.9.2.Представленная Документация не соответствует пунктам 4.1 - 4.3 настоящего Порядка.
4.10.Результаты рассмотрения Документации в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии оформляются протоколом. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола размещает в сети Интернет на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти (tgl.ru) информацию о СМСП допущенных к участию в Отборе, информацию об отказе в допуске СМСП к участию в Отборе, с указанием причин отказа.
4.11.Департамент не позднее 2 рабочих дней до дня заседания Комиссии информирует СМСП, допущенных к участию в Отборе, о сроках проведения презентации проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), путем размещения информационного сообщения в сети Интернет на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти (tgl.ru).
4.12.Руководитель СМСП лично присутствует на заседании Комиссии и осуществляет презентацию проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), а также дает пояснения.
5.Критерии и порядок оценки Документации СМСП
5.1.Комиссия рассматривает представленную СМСП Документацию и заслушивает личную презентацию проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) с использованием балльной системы оценки на основе следующих критериев.
5.1.1.Созданные рабочие места со дня приобретения оборудования СМСП до дня сдачи Документации для участия в Отборе:

менее 4 рабочих мест	0 баллов
от 4 до 7 рабочих мест	1 балл
более 7 рабочих мест	2 балла

5.1.2.Среднесписочная численность работников СМСП (без внешних совместителей):

менее 20 человек	0 баллов
от 20 до 30 человек включительно	1 балл
от 31 до 50 человек включительно	2 балла
более 50 человек	3 балла

5.1.3.Соответствие (несоответствие) изложения проекта представленной Документации, а также полнота изложения проекта и полнота ответов на вопросы членов Комиссии, связанные с проектом:

соответствие	15 баллов
несоответствие	0 баллов

5.2.Оценка Документации проводится на основании данных, заявленных СМСП в технико-экономическом обосновании проекта по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (п. 4.1.3), а также на основании подтверждающих документов.
5.3.Победителями Отбора признаются СМСП, набравшие 17 и более баллов.
При равном количестве баллов, победителем Отбора признается СМСП, чья Документация представлена и зарегистрирована Департаментом в журнале регистрации раньше по дате и времени.
5.4.Комиссия на основании оценки Документации СМСП и личной презентации проекта решает следующие вопросы:
5.4.1.О включении СМСП в список победителей Отбора;
5.4.2.Об отказе во включении СМСП в список победителей Отбора.
5.5.Результаты оценки Документации СМСП и личной презентации проекта оформляются протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола размещает на официальном сайте мэрии (tgl.ru) список победителей Отбора, информацию об отказе во включении в список победителей Отбора.
5.6.Комиссия формирует перечень получателей Субсидии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии. Департамент размещает на официальном сайте мэрии (tgl.ru) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола информацию о перечне Получателей субсидии.
На основании протокола Комиссии принимается постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии.
5.7.В течение 10 календарных дней со дня официального опубликования постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей Субсидии Департамент осуществляет заключение договоров субсидии (далее - Договор). Договор (Приложение N 6) заключается лично руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) с предъявлением паспорта. Заключение Договора по доверенности не допускается.
Субсидия предоставляется путем перечисления бюджетных средств с лицевого счета Департамента на расчетный счет Получателя субсидии на основании Договора, заключаемого между Департаментом и Получателем субсидии.
5.8.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии Получателям субсидии являются:
5.8.1.Руководитель СМСП не подписал Договор в срок, указанный в пункте 5.7 настоящего Порядка.
5.8.2.Отказ СМСП от получения Субсидии.
5.9.Отказ в предоставлении Субсидии с указанием причины оформляется протоколом Комиссии, на основании которого вносятся изменения в постановление мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня Получателей субсидии.
6.Обязательства получателя Субсидии
6.1.Получатель субсидии в соответствии с заключаемым Договором принимает на себя следующие обязательства:
6.1.1.Обеспечение сохранности оборудования, на приобретение которого предоставлена Субсидия, и использования его для осуществления своей деятельности в течение 12 месяцев с момента заключения Договора.
Передача оборудования, на приобретение которого предоставлена субсидия, другим юридическим и (или) физическим лицам по договору аренды и безвозмездного пользования в течение 12 месяцев с момента заключения Договора не допускается.
6.1.2.Дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Департаментом и органами муниципального финансового контроля.
6.1.3.Предоставление в Департамент Получателем субсидии ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 12 месяцев с момента заключения Договора, отчета о своей деятельности (Приложение N 1 к договору субсидии), с приложением копии инвентарных карточек учета объекта основных средств, инвентарных карточек группового учета объектов основных средств или инвентарных книг учета объектов основных средств на принятые к бухгалтерскому учету основные средства по формам, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7, заверенного подписью руководителя юридического лица и печатью.
6.1.4.В случае смены руководителя СМСП или юридического адреса СМСП, Получатель субсидии обязан уведомить об этом Департамент в течение 10 рабочих дней с момента наступления изменений.
7.Контроль за целевым использованием Субсидии
7.1.Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется Департаментом, а также органами муниципального финансового контроля, в соответствии с действующим законодательством.
7.2.При выявлении в документах, представленных СМСП в Департамент, недостоверных сведений, получатель Субсидии обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.3.В случае нарушения СМСП условий предоставления Субсидии, установленных настоящих Порядком, и (или) нарушении условий Договора, Получатель субсидии обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного требования Департамента о возврате Субсидии возвратить в бюджет городского округа Тольятти предоставленную Субсидию в полном объеме.
7.4.В случае если Субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход бюджета городского округа Тольятти в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.