Приложение к Постановлению от 25.09.2015 г № 2008 Программа
Муниципальная программа "Учет и содержание муниципального имущества городского округа жигулевск" на 2014 - 2017 годы
Паспорт муниципальной программы
| N п/п | Наименование раздела | Содержание |
| 1 | Наименование муниципальной программы | "Учет и содержание муниципального имущества городского округа Жигулевск" на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| 2 | Разработчик муниципальной программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск |
| 3 | Головной исполнитель (исполнители) муниципальной программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск |
| 4 | Участники муниципальной программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск |
| 5 | Основные цели и задачи муниципальной программы | Цели Программы: Создание условий для эффективного использования муниципального имущества, обеспечение содержания муниципального имущества. Задачи Программы: 1. Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципального и бесхозяйного имущества; 2. Обеспечение изготовления технической документации на объекты недвижимости; 3. Признание и регистрация прав муниципальной собственности; 4. Поддержание объектов муниципальной собственности, находящихся в казне, в надлежащем состоянии; 5. Обеспечение технической возможности начисления сбора платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда |
| 6 | Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Период реализации Программы: 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап. |
| 7 | Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации | 1. Количество объектов муниципального имущества, находящегося в казне, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости: 2014 год - 36, 2015 год - 40, 2016 год - 40, 2017 год - 40; 2. Количество объектов муниципального имущества, на которые подготовлена техническая документация: 2014 год - 26, 2015 год - 105, 2016 год - 100, 2017 год - 75; 3. Количество объектов муниципальной собственности, находящихся в казне, содержание которых осуществляется за счет средств Программы: 2014 год - 7, 2015 год - 7, 2016 год - 7, 2017 год - 7; 4. Количество объектов обслуживаемого внутридомового газового оборудования: 2014 год - 9, 2015 год - 9, 2016 год - 9, 2017 год - 9. 5. Количество отремонтированных зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи: 2014 год - 0, 2015 год - 3, 2016 год - 0, 2017 год - 0. 6. Количество объектов муниципальной собственности, планируемых к сносу, снос которых осуществлен и выполнены работы по благоустройству территории, высвобождаемой под объектом. 2014 - 0, 2015 - 1, 2016 - 0, 2017 - 0. 7. Наличие отдельного блока и штрих-кода в квитанции ресурсоснабжающих организаций для сбора платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда: 2014 - 0, 2015 - 1, 2016 - 1, 2017 - 1. Значения целевых индикаторов указаны в Приложении N 1 к Программе |
| 8 | Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии) | Перечень программных мероприятий включает мероприятия по оценке муниципального имущества, находящегося в казне; регистрации прав собственности городского округа Жигулевск на недвижимое имущество, содержанию объектов муниципальной собственности, находящихся в казне. Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Программе |
| 9 | Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общая сумма средств на реализацию программы составляет 25368,40 тыс. рублей, в том числе 5137,00 - средства областного бюджета, 20231,40 - средства бюджета городского округа Жигулевск, в том числе по годам: 2014 - 3538,40 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Жигулевск; 2015 - 8442,60 тыс. рублей, в том числе: 2537,00 тыс. рублей - средства областного бюджета, 5905,60 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Жигулевск; 2016 - 7387,40 тыс. рублей, в том числе: 1300,00 тыс. рублей - средства областного бюджета; 6087,40 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Жигулевск; 2017 - 6000,00 тыс. рублей, в том числе 1300,00 тыс. рублей - средства областного бюджета; 4700,00 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Жигулевск |
| 10 | Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества (проданных, переданных в аренду) в соответствии с требованием законодательства - на конкурсной основе. 2. Увеличение количества объектов муниципальной недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав. 3. Обеспечение электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, аварийного обслуживания и охраны муниципальных нежилых зданий и помещений, находящихся в казне и не переданных в аренду или безвозмездное пользование; оплаты обслуживания внутридомового газового оборудования. 4. Обеспечение сноса объектов муниципальной собственности, восстановление которых невозможно, и выполнения работ по благоустройству территории, высвобождаемой под объектом. 5. Включение платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда в платежные документы ресурсоснабжающих организаций отдельным блоком с отдельным штрих-кодом |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Разработка и выполнение Программы обусловлены рядом причин.
Согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе:
1) при определении стоимости объектов оценки в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;
2) при использовании объектов оценки в качестве предмета залога;
3) при продаже или ином отчуждении объектов оценки;
4) при переуступке долговых обязательств;
5) при передаче объектов оценки в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;
6) при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для муниципальных нужд;
7) в случае распоряжения государственным или муниципальным имуществом при реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при приватизации муниципального имущества требуется проведение рыночной оценки объектов, подлежащих отчуждению.
В целях осуществления приема в собственность муниципального образования бесхозяйного недвижимого имущества проводится государственная регистрация права собственности муниципального образования на объект недвижимости на основании вступившего в силу решения суда и включение его в реестр муниципального имущества городского округа. Включение объектов бесхозяйного недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности городского округа Жигулевск влечет принятие к бухгалтерскому учету основных средств, которыми являются данные объекты, в связи с чем необходимо проведение оценки рыночной стоимости объектов на дату принятия основных средств к бухгалтерскому учету.
Наличие технической документации (технические и кадастровые паспорта на объекты, справки об объектах недвижимости) необходимо для распоряжения имуществом (приватизация, закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями, передача по договорам безвозмездного пользования и аренды и т.д.), а также для обеспечения государственной регистрации прав.
Принимая во внимание, что паспортизация объектов недвижимости, необходимая для осуществления государственной регистрации прав, является высокобюджетным мероприятием, она производится по мере необходимости, т.е. при приватизации, закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями, при заключении договоров аренды и других сделок с муниципальными недвижимыми объектами.
Программные мероприятия направлены на решение конкретных задач по учету и эффективному использованию муниципального имущества.
В рамках настоящей Программы запланирована первоочередная инвентаризация объектов недвижимости городского округа Жигулевск.
Условия рыночных отношений требуют определенной оперативности в принятии управленческих решений по вопросам использования муниципального имущества городского округа, обеспечение которой без полного состава документации по объектам недвижимого имущества не представляется возможным.
Необходимы средства на содержание объектов недвижимости, находящихся в казне городского округа Жигулевск: обеспечение теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения нежилых зданий, средства на охрану объектов. Данные средства являются минимально необходимыми для сохранности нежилых помещений, находящихся в казне и не переданных в аренду и безвозмездное пользование.
Решение названной проблемы наиболее эффективно может быть осуществлено с использованием программно-целевого метода с установлением конкретных результатов, достижение которых будет обеспечено по итогам реализации программных мероприятий.
2.Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
Цели Программы:
Создание условий для эффективного использования муниципального имущества, обеспечение содержания муниципального имущества.
Задачи Программы:
1.Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципального и бесхозяйного имущества;
2.Обеспечение изготовления технической документации на объекты недвижимости;
3.Признание и регистрация прав муниципальной собственности;
4.Поддержание объектов муниципальной собственности, находящихся в казне, в надлежащем состоянии.
5.Обеспечение технической возможности начисления сбора платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда.
3.Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень и описание программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.
5.Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Программа реализуется за счет средств бюджета городского округа Жигулевск и областного бюджета.
Стоимость оценки объектов недвижимого имущества, изготовления технической документации рассчитана исходя из текущей средней стоимости на 1 объект недвижимости.
| Средняя стоимость оценки 1 объекта в ценах на дату утверждения программы (тыс. руб.) | Период | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
| Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | |
| 5 | 36 | 180,0 | 40 | 200,0 | 40 | 200,0 | 40 | 200,0 |
| Средняя стоимость изготовления технической документации 1 объекта в ценах на дату утверждения программы (тыс. руб.) | Период | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
| Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | Количество объектов (ед.) | Сумма (тыс. руб.) | |
| 40,0 | 26 | 1006,5 | 105 | 4210,0 | 100 | 4000 | 75 | 3000 |
Расходы на содержание объектов муниципальной собственности, находящихся в муниципальной казне городского округа Жигулевск, включают расходы на оплату коммунальных услуг по нежилым зданиям, расположенным на территории городского округа Жигулевск, не предоставленным в пользование по договорам аренды (безвозмездного пользования), рассчитанные исходя из потребностей и стоимости поставляемых ресурсов, расходы на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), охрану объектов, расходы на проведение дератизации и аварийного ремонта помещений, ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройство прилегающей территории в 2015 году, снос объектов.
Расчет бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг
| Наименование расходов | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||||
| Среднегодовой объем потребления в натуральных единицах | Прогноз тарифа за единицу объема потребления, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Среднегодовой объем потребления в натуральных единицах | Прогноз тарифа за единицу объема потребления, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Среднегодовой объем потребления в натуральных единицах | Прогноз тарифа за единицу объема потребления, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Среднегодовой объем потребления в натуральных единицах | Прогноз тарифа за единицу объема потребления, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | |
| электропотребление | 6022 | 5,6 | 8,4 | 5964 | 5,6 | 33,4 | 3102 | 5,3 | 16,4 | 3001 | 5,8 | 17,4 |
| теплопотребление | 355,46 | 1779,7 | 568,0 | 652,5 | 1772,4 | 1156,5 | 625,3 | 1993,6 | 1246,6 | 591,3 | 2133,2 | 1261,2 |
| водопотребление и водоотведение | - | - | - | 26,8 | 25,3 | 0,68 | 155 | 27,5 | 4,27 | 154 | 29,6 | 4,57 |
| газоснабжение подача | - | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| газоснабжение транспортировка | - | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого коммунальные расходы | 576,4 | 1190,58 | 1267,3 | 1283,2 | ||||||||
Расчет ежегодной суммы расходов на охрану объектов
| Наименование охраняемого объекта | Сумма расходов, тыс. руб. | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
| Договоры подряда охраны объекта по ул. Энергетиков, д. 3 | 324,58 | 365,48 | 449,3 | 449,3 |
| Договоры подряда охраны объекта в с. Богатырь, ул. Чехова, 20; с. Ширяево, ул. Некрасовская, 1 | 650,12 | 730,92 | 898,6 | 898,7 |
| Итого расходов на охрану | 974,7 | 1096,4 | 1347,9 | 1348,0 |
Расчет ежегодной суммы расходов на ВДГО
| Период (год) | Стоимость ежемесячного обслуживания, рублей | Период обслуживания (кол-во месяцев) | Общая сумма расходов (тыс. руб.) | ||||||||
| 2014 год | 265,34 | 7 | 1,86 | ||||||||
| 204,77 | 1 | 0,2 | |||||||||
| 191,54 | 4 | 0,77 | |||||||||
| Всего: | 12 | 2,8 | |||||||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||||||
| Стоимость ежемесячного обслуживания, рублей | Период обслуживания (кол-во месяцев) | Общая сумма расходов (тыс. руб.) | Стоимость ежемесячного обслуживания, рублей | Период обслуживания (кол-во месяцев) | Общая сумма расходов (тыс. руб.) | Стоимость ежемесячного обслуживания, рублей | Период обслуживания (кол-во месяцев) | Общая сумма расходов (тыс. руб.) | |||
| 284,58 | 12 | 3,4 | 298,64 | 12 | 3,6 | 320,9 | 12 | 3,9 | |||
Расчет суммы расходов на проведение дератизации
| Наименование объекта | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||||
| Фактическая площадь | Прогноз тарифа за единицу измерения, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Фактическая площадь | Прогноз тарифа за единицу измерения, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Фактическая площадь | Прогноз тарифа за единицу измерения, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Фактическая площадь | Прогноз тарифа за единицу измерения, руб. | Расчетный объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | |
| Школа с. Богатырь, ул. Чехова, 20 | 0 | 0 | 0 | 1200 | 2,81 | 3,4 | 1200 | 3,0 | 3,6 | 1200 | 3,2 | 3,85 |
| Школа с. Ширяево, ул. Некрасовская, 1 | 0 | 0 | 0 | 1800 | 2,81 | 5,0 | 1800 | 3,0 | 5,4 | 1800 | 3,2 | 5,76 |
| Итого | 0 | 8,4 | 9,0 | 9,6 | ||||||||
Сумма расходов на ремонт муниципального имущества
и монтажные работы
| Наименование расходов | Сумма расходов, тыс. руб. | Источник финансирования | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| Ремонт муниципального имущества казны, в том числе аварийный | 414,4 | 6,48 | 44,45 | 0,0 | бюджет городского округа Жигулевск |
| Монтажные работы | 35,17 | областной бюджет | |||
| Ремонт зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройство прилегающей территории в 2015 году | 0 | 149,5 | 0 | 0 | бюджет городского округа Жигулевск |
| 0 | 1131,8 | 0 | 0 | областной бюджет | |
| Всего: | 1281,3 | ||||
| Итого: | 414,4 | 1323,0 | 44,0 | 0,0 | |
Стоимость проведения работ по сносу объектов муниципальной
собственности, восстановление которых невозможно,
и выполнения работ по благоустройству территории,
высвобождаемой под объектом
| 2014 год (тыс. руб.) | 2015 год (тыс. руб.) | 2016 год (тыс. руб.) | 2017 год (тыс. руб.) |
| 0 | 42,2 | 0 | 0 |
Стоимость включения в квитанции ресурсоснабжающих
организаций отдельного блока и штрих-кода для взимания платы
за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда
| 2014 год (тыс. руб.) | 2015 год (тыс. руб.) | 2016 год (тыс. руб.) | 2017 год (тыс. руб.) |
| 0 | 70,0 | 0 | 0 |
Стоимость сопровождения программы САУМИ
| Стоимость обслуживания программы автоматизированного учета муниципального имущества | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| период | Сумма (тыс. руб.) | период | Сумма (тыс. руб.) | период | Сумма (тыс. руб.) | период | Сумма (тыс. руб.) | |
| - | - | год | 90,0 | год | 140,0 | год | 67,0 | |
| Приобретение новой версии | 0 | 0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | ||
6.Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы
Реализация Программы направлена на создание условий для эффективного использования муниципального имущества, обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества. Проведение оценки рыночной стоимости имущества позволит рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество, в результате чего обеспечит поступление доходов в бюджет городского округа Жигулевск.
Изготовление технической документации на недвижимое имущество позволит повысить достоверность базы данных реестра муниципального имущества городского округа Жигулевск, осуществить государственную регистрацию прав на объекты муниципального недвижимого имущества и, соответственно, даст возможность более рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот муниципальное имущество.
7.Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляет в отдел целевых программ отчеты о ходе реализации Программы в следующие сроки:
1) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с формой согласно приложению N 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 N 2нпа;
2) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии с формой согласно приложению N 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 N 2нпа.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляет отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий Программы в соответствии с формой согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 N 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
6) информацию о причинах неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением N 2 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 N 2нпа.