Приложение к Постановлению от 25.09.2015 г № 2021 Программа
Муниципальная программа "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе жигулевск" на 2016 - 2022 годы
Паспорт муниципальной программы
| N п/п | Наименование раздела | Содержание |
| 1 | Наименование муниципальной программы | "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск" на 2016 - 2022 годы (далее - Программа) |
| 2 | Разработчик муниципальной программы | Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел ГО, ЧС и ПБ) |
| 3 | Головной исполнитель муниципальной программы, исполнители подпрограмм (при наличии) | Головной исполнитель: отдел ГО, ЧС и ПБ Исполнители: МБУ "Центр гражданской защиты", МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО" |
| 4 | Участники муниципальной программы | МБУ "Центр гражданской защиты", МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы ГО" |
| 5 | Основные цели и задачи муниципальной программы | Цели Программы: 1. Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск. Задачи Программы: 1. Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа. 3. Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций |
| 6 | Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Программа реализуется в 1 этап в период с 2016 по 2022 годы |
| 7 | Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации | Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы указаны в приложении N 1 к Программе |
| 8 | Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии) | Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к Программе |
| 9 | Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них: - средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 - 11423,00 тыс. руб.; 2017 - 10885,00 тыс. руб.; 2018 - 10885,00 тыс. руб.; 2019 - 2022 - 0,00 руб.; - средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 - 2515,00 тыс. руб.; 2017 - 2515,00 тыс. руб.; 2018 - 2515,00 тыс. руб.; 2019 - 2022 - 0,00 руб. Источник финансирования - местный и областной бюджеты |
| 10 | Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
С усложнением структуры экономики, внедрением в производство все более мощных, сложных технологических систем и машин возрастает ущерб, наносимый городскому округу в результате производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и других экстремальных ситуаций, приводящих к необратимым последствиям и человеческим жертвам.
Территория городского округа Жигулевск отнесена к группе по гражданской обороне и имеет важное оборонное и экономическое значение, характерной особенностью территории является наличие потенциально опасных объектов в городской черте. Это и определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий аварий, терактов, катастроф или стихийных бедствий, повышенную опасность для жизни и здоровья населения городского округа.
В сложившейся обстановке важное значение приобретает решение проблемы своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при условии обеспечения необходимого уровня безопасности населения на муниципальном уровне в мирное и военное время.
Применение программно-целевого подхода на местном уровне позволит осуществить комплекс мероприятий в пределах полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа Жигулевск.
Конечные результаты реализации муниципальной программы зависят от ряда факторов, и в первую очередь от финансового обеспечения.
Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в городском округе Жигулевск является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления.
2.Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы
Цели Программы:
1.Повышение уровня подготовки и обучения населения, квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в границах городского округа Жигулевск.
Задачи Программы:
1.Подготовка и осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования и организаций городского округа Жигулевск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.Выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах в границах городского округа. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.
3.Обеспечение своевременного оповещения населения о проведении мероприятий гражданской обороны или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Внедрение в городском округе Жигулевск комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2022 годы.
3.Целевые индикаторы и показатели с расшифровкой плановых значений по годам, ежегодного хода и итогов реализации муниципальной программы
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Перечень мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется по различным направлениям, представленным в приложении N 2 к Программе.
5.Источники финансирования муниципальной программы с распределением по годам и объемам, обоснование ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств местного и областного бюджетов.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Общая сумма средств на реализацию Программы составляет 40738,00 тыс. руб., из них:
- средства местного бюджета 33193,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 11423,00 тыс. руб.;
2017 - 10885,00 тыс. руб.;
2018 - 10885,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
- средства областного бюджета 7545,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 - 2515,00 тыс. руб.;
2017 - 2515,00 тыс. руб.;
2018 - 2515,00 тыс. руб.;
2019 - 2022 - 0,00 руб.;
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета.
Обоснованием ресурсного обеспечения программных мероприятий являются ресурсные сметные расчеты.
6.Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий муниципальной программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- повышение уровня подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий городского округа Жигулевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей.
Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевых индикаторов (показателей).
7.Механизм реализации муниципальной программы, включая контроль за ходом ее исполнения и методику оценки эффективности муниципальной программы
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель Программы представляет в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 N 2нпа (далее - Порядок N 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 4 к Порядку N 2нпа;
3) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 4 к Порядку N 2нпа;
4) ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 6 к Порядку N 2нпа в случае отклонения более чем на 5%% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий в соответствии с формой согласно приложению N 5 к Порядку N 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением N 2 к Порядку N 2нпа.