Приложение к Постановлению от 25.09.2015 г № 2007
Паспорт муниципальной программы
| N п/п | Наименование раздела | Содержание |
| 1 | Наименование муниципальной программы | "Благоустройство городского округа Жигулевск" на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) |
| 2 | Разработчик муниципальной программы | Отдел энергетики и ЖКХ администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел энергетики и ЖКХ) |
| 3 | Головной исполнитель (исполнители) муниципальной программы | Головной исполнитель: Отдел энергетики и ЖКХ |
| 4 | Участники муниципальной программы (подпрограмм) | Отдел энергетики и ЖКХ МБУ "Ритуал" |
| 5 | Основные цели и задачи муниципальной программы | Основная цель Программы: Создание комфортных условий для проживания и отдыха жителей городского округа Жигулевск Задачи Программы: 1. Приведение к нормативным параметрам элементов благоустройства и выполнение комплексного благоустройства территорий городского округа. 2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления. 3. Содержание в надлежащем состоянии ливневых ручьев и ливневой канализации, предназначенных для приема и отвода талых и дождевых вод. 4. Поддержание текущего состояния существующих кладбищ городского округа Жигулевск в нормативном состоянии. 5. Обеспечение регулярной работы по отлову безнадзорных животных. 6. Увеличение числа освещенных улиц за счет восстановления линий наружного освещения и обеспечение подачи электроэнергии для осуществления уличного освещения на территории городского округа Жигулевск |
| 6 | Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Программа реализуется в I этап с 2018 по 2022 годы |
| 7 | Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации | Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы, указаны в приложении N 1 к Программе |
| 8 | Краткое описание программных мероприятий и перечень подпрограмм (при их наличии) | Перечень мероприятий муниципальной программы указан в приложении N 2 к Программе |
| 9 | Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем средств на реализацию Программы составляет 203 600,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 40 720,00 тыс. руб.; 2019 год - 40 720,00 тыс. руб.; 2020 - 2022 годы - 122 160,00 тыс. руб.; Источник финансирования - местный бюджет |
| 10 | Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Обеспечение жителей городского округа Жигулевск условиями для комфортного проживания путем значительного комплексного улучшения внешнего вида городского округа. 2. Нормативный уровень обеспеченности населения городского округа Жигулевск зелеными насаждениями. 3. Реализация комплекса мер по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления. 4. Отсутствие подтопления территории общего пользования талыми и дождевыми водами на территории городского округа Жигулевск. 5. Повышение качества содержания мест захоронения. 6. Снижение числа пострадавших от укусов бродячими и домашними собаками и кошками. 7. Улучшение качества уличного освещения. 8. Повышение надежности и электробезопасности работы сетей наружного освещения Жигулевска |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В черту городского округа Жигулевск входят город Жигулевск, села Бахилова Поляна, Зольное, Богатырь, Солнечная Поляна, Ширяево. Особенностью географического положения Жигулевска является нахождение города в центре уникального природно-культурного комплекса Самарская Лука. Своеобразный рельеф местности предопределил компактность застройки для центральной части Жигулевска. Здесь нет высотных зданий, что позволяет улицам и скверам вписаться в неповторимый ландшафт. Для новых микрорайонов, появившихся в последние десятилетия, характерна многоэтажная застройка. Наряду с многоквартирными домами в городе развернулось коттеджное строительство, что не только решает жилищную проблему горожан, но и меняет архитектурный облик.
К настоящему времени, хотя отдельные улицы, кварталы и участки выглядят привлекательно, в целом архитектурный облик отличается небольшой выразительностью. В районах современной застройки территории изначально не благоустроены и недостаточно озеленены. В районах застройки 1940 - 1950-х годов дворы потеряли свой первоначальный благоустроенный облик.
Безусловным украшением города, определяющим его лицо и своеобразие, должны стать парки и скверы. Существующие парки и скверы требуют свежих идей в ландшафтной архитектуре. Кроме того, в них не хватает малых архитектурных форм, которые в сочетании с растительными акцентами придали бы большую выразительность планировке озелененных пространств.
Одной из проблем благоустройства города является негативное отношение отдельных жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей города на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства города.
Социально значимой сферой, требующей ежедневного внимания и эффективного решения, является благоустройство кладбищ. В границах городского округа Жигулевск расположено три общественных кладбища: городское, кладбище с. Бахилова Поляна, кладбище с. Ширяево, дороги на территориях которых требуют ремонта. Отсутствие стоянок для автотранспорта и пешеходных дорожек, дефицит мусорных контейнеров создают дополнительные трудности для граждан при посещении кладбищ, приводят к загрязнению их территорий и затрудняют своевременный сбор и вывоз мусора, в результате чего возникают места несанкционированного размещения отходов. Кроме того, состояние ограждений кладбищ и отсутствие круглосуточной охраны являются одной из причин воровства металлических изделий и осквернения могил.
На протяжении последних лет в городском округе Жигулевск число лиц, обратившихся за медицинской помощью по поводу укусов собаками, остается высоким, заявки на отлов безнадзорных животных в администрацию городского округа Жигулевск поступают ежедневно, что является следствием нерешенных вопросов в области борьбы с бешенством и, прежде всего, недостаточной работы по регулированию численности диких и безнадзорных животных.
Одной из проблем современности является производство отходов, которое нарастает темпами, опережающими их переработку, обезвреживание и утилизацию. Отрицательное воздействие отходов проявляется в повышении заболеваемости людей, ухудшении их жизненных условий, снижении продуктивности природных ресурсов. Загрязнение почвы, воды порождает заболевания органов дыхания, эндокринной системы, онкологические заболевания. Материально-техническая база сферы обращения с отходами в городском округе Жигулевск находится в неудовлетворительном состоянии. Использование устаревших контейнеров приводит к ухудшению эстетического облика городского округа Жигулевск, загрязнению прилегающих территорий. С окончанием зимнего и летнего периодов года необходимо проведение мероприятий по очистке территории городского округа Жигулевск, в том числе сбор и вывоз бесхозных отходов производства и потребления из зон массовой рекреации городского округа, ртутьсодержащих отходов, приведение в должный порядок городских объектов.
В настоящее время ливневая канализация и ливневые ручьи городского округа Жигулевск, назначением содержания и благоустройства которых является прием и отвод талых и дождевых вод, находятся в состоянии, не в полной мере отвечающем нормативным требованиям. Невыполнение в течение длительного времени необходимого объема работ по содержанию ливневой канализации и ливневых ручьев приводит к росту аварийности на сетях ливневой канализации и нарушению санитарных норм проживания населения городского округа.
Одним из важных вопросов создания благоприятных условий для проживания населения городского округа Жигулевск, а также обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения правонарушений на улицах Жигулевска в вечернее и ночное время суток остается качество уличного освещения городского округа Жигулевск. Постоянно растущие объемы работ и изменения требований к сетям наружного освещения заставляют искать новые формы организации управления сетями и их обслуживания, которые обеспечивали бы повышение устойчивости и надежности функционирования наружного освещения в городском округе Жигулевск и его конструктивных элементов согласно действующим нормативам.
Анализ проблем, масштабность и сложность задачи благоустройства городского округа Жигулевск показывают необходимость комплексного подхода к ее решению, что предполагает использование программно-целевого метода, который позволит сконцентрировать финансовые, организационные и технические ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.
Применение программно-целевого подхода на местном уровне позволит определить стратегию органов местного самоуправления и осуществить эффективный комплекс мер по благоустройству городского округа Жигулевск.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы - создание комфортных условий для проживания и отдыха жителей городского округа Жигулевск.
Задачами Программы являются:
1.Приведение к нормативным параметрам элементов благоустройства и выполнение комплексного благоустройства территорий городского округа.
2.Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления.
3.Содержание в надлежащем состоянии ливневых ручьев и ливневой канализации, предназначенных для приема и отвода талых и дождевых вод.
4.Поддержание текущего состояния существующих кладбищ городского округа Жигулевск в нормативном состоянии.
5.Обеспечение регулярной работы по отлову безнадзорных собак и кошек.
6.Увеличение числа освещенных улиц за счет восстановления линий наружного освещения и обеспечение подачи электроэнергии для осуществления уличного освещения на территории городского округа Жигулевск.
Реализация Программы осуществляется в 1 этап с 2018 по 2022 годы.
3.ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ, ЕЖЕГОДНОГО ХОДА И ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка результатов реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами (показателями), представленными в приложении N 1 к Программе.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий, предусмотренных настоящей Программой в разрезе подпрограмм, представлен в приложении N 2 к Программе.
5.ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ГОДАМ И ОБЪЕМАМ, ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Источник финансирования - бюджет городского округа Жигулевск (далее - местный бюджет).
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета может уточняться в процессе формирования бюджета городского округа Жигулевск на соответствующий финансовый год и плановый период.
На проведение комплекса мероприятий по благоустройству городского округа Жигулевск в 2018 - 2022 годах необходимы средства в размере 203 600,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год - 40 720,00 тыс. руб.
2019 год - 40 720,00 тыс. руб.
2020 - 2022 годы - 122 160,00 тыс. руб.
Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы проведено в соответствии с локальными ресурсными сметными расчетами и калькуляциями.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить жителей городского округа Жигулевск условиями для комфортного проживания путем значительного комплексного улучшения внешнего вида городского округа, приблизит уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями к нормативному значению, повысит качество содержания мест захоронения, снизит число пострадавших от укусов безнадзорными животными, а также осуществит комплекс мер по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления.
Для определения результата реализации Программы оценивается степень достижения целевого индикатора и показателя. В качестве показателя социально-экономической эффективности реализации Программы принимается соотношение степени достижения основных целевых индикаторов Программы к уровню ее финансирования.
7.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ И МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Головной исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств и осуществляет текущее управление реализацией Программы.
Головной исполнитель (исполнители) Программы представляют в отдел целевых программ:
1) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, план-график реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Жигулевск, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.01.2015 N 2нпа (далее - Порядок N 2нпа);
2) ежеквартально (с нарастающим итогом) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 4 к N 2нпа;
3) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 4 к Порядку N 2нпа;
4) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации Программы в соответствии с формой согласно приложению N 6 к Порядку N 2нпа в случае отклонения более чем на 5%% от утвержденного плана-графика реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, головной исполнитель (исполнители) до 1 февраля текущего года представляют отчет о финансовых затратах на реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с формой согласно приложению N 5 к Порядку N 2нпа.
Ежегодные и итоговые отчеты предоставляются с приложением пояснительной записки, содержащей:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень невыполненных мероприятий в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информацию о внесенных изменениях в Программу;
6) информацию о причинах неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;
7) иную информацию.
Оценка эффективности реализации Программы проводится головным исполнителем ежегодно в соответствии с приложением N 2 к Порядку N 2нпа.