Постановление от 22.09.2015 г № 2996
Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель "Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы"
В целях развития и совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Кинель "Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата администрации городского округа Кинель (Ефимова О.Г.).
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кинельская жизнь" или "Неделя Кинеля" и на интернет-сайте.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Исполняющий обязанности Главы
администрации городского округа Кинель
Самарской области
А.А.ПРОКУДИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(далее - муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы | - | "Противодействие коррупции в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы" |
| Дата принятия решения о разработке муниципальной программы | - | Распоряжение администрации городского округа Кинель от 11.09.2015 N 220 |
| Разработчик муниципальной программы | - | Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области (далее - аппарат) |
| Исполнитель муниципальной программы | - | органы местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области |
| Цель и задачи муниципальной программы | - | Цель муниципальной программы: Совершенствование системы противодействия коррупции в городском округе Кинель. Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности органов местного самоуправления. Задача 2. Развитие внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения. Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, укрепление связи с гражданским обществом |
| Срок реализации муниципальной программы | - | 2016 - 2018 годы |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - | доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий; |
| - | доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией городского округа Кинель (далее по тексту - администрация) в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества; | |
| - | доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации вопросов, связанных с нарушением муниципальными служащими требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в администрации в соответствующем году; | |
| - | количество муниципальных служащих администрации, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам; | |
| - | доля уведомлений муниципальных служащих администрации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных администрацией, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя; | |
| - | доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений; | |
| - | доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в соответствующем году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких проектов | |
| Объемы финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой | - | Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется без средств финансирования |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы | - | Критерием оценки эффективности реализации муниципальной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных муниципальной программой |
| Система организации контроля за ходом реализации муниципальной программы | - | Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется аппаратом в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа от 07.03.2014 N 710 |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы
Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработана Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460.
Основными принципами противодействия коррупции являются:
использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры минимизации и ликвидации последствий коррупционных деяний;
стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе "О противодействии коррупции";
конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции в правовых актах органов власти различных уровней.
Задачами антикоррупционной деятельности на территории городского Кинель округа Самарской области, определенными Законом Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области", являются устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; уменьшение риска совершения коррупционных деяний, а также потерь от них; вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции; формирование нетерпимости по отношению к коррупционным деяниям.
Практика показывает, что эффективное противодействие коррупции возможно только в случае комплексного подхода, который предусматривает использование программно-целевого метода, позволяющего обеспечить последовательную реализацию антикоррупционных мер.
Комплекс мероприятий, предусмотренный муниципальной программой, сформирован на основе ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной приказом департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области от 03.07.2015 N ДППК-3, а также с учетом изменений антикоррупционного законодательства, в целях последовательной системной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сфере деятельности департамента.
Настоящая муниципальная программа разработана в целях совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.
2.Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа;
развитие внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа, укрепление связи с гражданским обществом.
3.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и целевые индикаторы (показатели)
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа;
обеспечение контроля за деятельностью муниципальных служащих;
обеспечение привлечения муниципальных служащих к ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;
обеспечение информационной прозрачности деятельности при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам безопасности городского округа, в том числе по реализации мер антикоррупционной деятельности.
Выполнение задач муниципальной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями):
доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий;
доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества;
доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации вопросов, связанных с нарушением муниципальными служащими требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в администрации в соответствующем году;
количество муниципальных служащих, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам;
доля уведомлений муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных на комиссии, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений.
доля размещенных на сайте администрации в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных администрацией в соответствующем году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких проектов;
Значения целевых индикаторов (показателей) указаны в приложении 1 к муниципальной программе.
4.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий указан в приложении 2 к муниципальной программе.
5.Описание социальных и экономических последствий реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, будет способствовать:
устранению явлений, порождающих коррупцию в деятельности органов местного самоуправления городского округа, противодействию условиям, способствующим ее проявлению;
предотвращению нецелевого использования бюджетных средств;
соблюдению муниципальными служащими антикоррупционных запретов и ограничений;
расширению условий неотвратимости ответственности муниципальных служащих за совершенные ими правонарушения и преступления;
повышению доверия граждан к муниципальным служащим.
6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы с учетом ее особенностей
Критерием оценки эффективности реализации муниципальной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных муниципальной программой.
7.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Реализация и контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа от 07.03.2014 N 710.
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет Глава администрации городского округа Кинель Самарской области.
Текущее управление муниципальной программой осуществляется руководителем аппарата администрации городского округа Кинель Самарской области.
Координация и обобщение информации о реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется руководителем аппарата, в должностную инструкцию которого включены соответствующие обязанности (далее - Координатор муниципальной программы).
Администрацией, ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, проводится анализ эффективности выполнения программных мероприятий за отчетный период и предоставляется соответствующий отчет в Департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.