Приложение к Постановлению от 28.04.2016 г № 515 Порядок
Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов
1.Настоящий Порядок определяет объем и механизм предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов (далее - некоммерческие организации).
Par43 Par43
2.В рамках настоящего Порядка под социально значимой деятельностью на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, понимается деятельность по защите прав и интересов ветеранов и инвалидов, оказанию социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам, организации их досуга; оказанию социальной поддержки и защиты ветеранов и инвалидов, включая улучшение их материального положения; социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями; оказанию помощи ветеранам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов; предоставлению услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильным категориям населения; оказанию социальных услуг ветеранам и инвалидам; разработке и реализации дополнительных реабилитационных мер по профилактике и охране здоровья ветеранов и инвалидов; реализации мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию ветеранов и инвалидов; реализации мер по поддержке добровольческого движения, ориентированного на помощь ветеранам и инвалидам городского округа Самара; обеспечению ветеранам и инвалидам городского округа Самара равных возможностей для участия в культурной и духовной жизни общества, оказанию содействия в подготовке и издании сборников произведений авторов-ветеранов и авторов-инвалидов; оказанию содействия в обучении, трудоустройстве, профессиональной реабилитации и поддержке предпринимательства инвалидов и ветеранов.
3.Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент ОПиСП) в бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям в части возмещения понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением социально значимой деятельности, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов.
4.Субсидии предоставляются с учетом решения единой комиссии городского округа Самара по определению получателей субсидий и грантов (далее - Комиссия) по итогам проведения заседания Комиссии в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.
5.Субсидии предоставляются Департаментом ОПиСП некоммерческим организациям на основании заключенных договоров о предоставлении субсидий.
Par47 Par47
6.Субсидии предоставляются при соблюдении некоммерческой организацией следующих условий:
Par48 Par48
6.1.Некоммерческая организация осуществляет деятельность по предоставлению социально значимых услуг по следующим направлениям:
защита прав и интересов ветеранов и инвалидов, оказание социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам, организация их досуга;
социальная поддержка и защита ветеранов и инвалидов, включая улучшение их материального положения;
социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями;
оказание помощи ветеранам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов;
предоставление услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильным категориям населения;
оказание социальных услуг ветеранам и инвалидам;
разработка и реализация дополнительных реабилитационных мер по профилактике и охране здоровья ветеранов и инвалидов;
реализация мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию ветеранов и инвалидов;
реализация мер по поддержке добровольческого движения, ориентированного на помощь ветеранам и инвалидам городского округа Самара;
обеспечение ветеранам и инвалидам городского округа Самара равных возможностей для участия в культурной и духовной жизни общества, оказание содействия в подготовке и издании сборников произведений авторов-ветеранов и авторов-инвалидов;
оказание содействия в обучении, трудоустройстве, профессиональной реабилитации и поддержке предпринимательства инвалидов и ветеранов.
6.2.Численность членов некоммерческой организации составляет не менее 50 человек (для организаций, организационно-правовая форма которых предполагает фиксированное членство) либо некоммерческая организация осуществляет деятельность по предоставлению социально значимых услуг, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, не менее чем для 100 человек.
6.3.Некоммерческая организация участвует в общегородских социально значимых мероприятиях, проводимых на территории городского округа Самара.
6.4.Отсутствует просроченная задолженность некоммерческой организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами любого уровня и государственными внебюджетными фондами.
6.5.Остатки субсидий, предоставленных некоммерческой организации по ранее заключенным договорам, не использованные в отчетном финансовом году, возвращены в бюджет городского округа Самара в установленные настоящим Порядком сроки.
6.6.Отсутствуют сведения о нарушении сроков и порядка сдачи отчетности об использовании субсидии на возмещение понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением некоммерческой организацией социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, по ранее заключенным договорам.
6.7.Отсутствуют факты проведения в отношении некоммерческой организации процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также приостановления деятельности некоммерческой организации в установленном действующим законодательством порядке.
6.8.Отсутствуют факты нецелевого использования некоммерческой организацией ранее предоставленных средств бюджета городского округа Самара на возмещение понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением некоммерческой организацией социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов.
6.9.Некоммерческая организация согласна на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.10.Некоммерческая организация не получала в рамках текущего финансового года грант в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов (программ), утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 N 1933, на реализацию проекта, содержащего одно или несколько мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
6.11.Некоммерческая организация соблюдает запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Par70 Par70
7.Для получения субсидии некоммерческая организация в срок до 20 ноября текущего финансового года представляет на имя заместителя главы городского округа - руководителя Департамента ОПиСП заявление, подписанное руководителем некоммерческой организации, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документы, подтверждающие затраты некоммерческой организации на осуществление социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, с расчетом затрат (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку), а при авансировании субсидии - смета предполагаемых расходов (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку);
информация о деятельности некоммерческой организации за истекший период текущего года (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку);
информация о численности членов некоммерческой организации (для организаций, организационно-правовая форма которых предполагает фиксированное членство), заверенная руководителем некоммерческой организации (по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку);
план работы некоммерческой организации на предстоящий год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
письменное согласие некоммерческой организации на осуществление Департаментом ОПиСП и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
копия устава некоммерческой организации;
копия свидетельства о внесении записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (представляется в случае, если такие изменения вносились);
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (представляется организациями, зарегистрированными до 1 июля 2002 г.);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации;
выписка из ЕГРЮЛ, выданная не позднее чем за 10 дней до дня представления заявления (оригинал), либо файл в электронном виде на информационном носителе, полученный через личный кабинет налогоплательщика (https://service.nalog.ru/vyp/) в формате PDF, подписанный электронной подписью налогового органа, и бумажном виде;
справка из Федеральной налоговой службы об отсутствии на момент подачи заявления некоммерческой организацией задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
сведения о том, что в отношении некоммерческой организации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также о том, что ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, заверенные подписью руководителя и печатью некоммерческой организации.
Копии документов заверяются печатью некоммерческой организации и подписью руководителя некоммерческой организации.
В случае внесения изменений в вышеуказанные документы некоммерческая организация обязана представить в Департамент ОПиСП документы, подтверждающие внесение изменений, в течение 30 дней со дня их внесения.
8.Департамент ОПиСП регистрирует заявление и приложенные к нему документы в день их поступления и в течение последующих 10 рабочих дней осуществляет их предварительную проверку, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее выводы о соответствии (несоответствии) некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а представленного пакета документов перечню документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и проект сопроводительного письма в Комиссию.
Par88 Par88
9.Заключение и проект сопроводительного письма в Комиссию, заявление некоммерческой организации и приложенные к нему документы направляются Департаментом ОПиСП в Комиссию в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их регистрации Департаментом ОПиСП.
10.Для предварительного ознакомления членов Комиссии с документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент ОПиСП не позднее 5 рабочих дней до предстоящего заседания Комиссии направляет их в адрес Комиссии в электронном виде.
Par90 Par90
11.Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидий являются:
несоответствие некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставление документов или представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением некоммерческой организацией социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, требованиям пунктов 2, 18 и 19 настоящего Порядка.
12.Департамент ОПиСП регистрирует копию протокола заседания Комиссии в день ее получения.
13.В течение 15 рабочих дней со дня регистрации копии протокола заседания Комиссии с учетом решения Комиссии Департамент ОПиСП:
13.1.В случае отсутствия оснований для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии, подготавливает договор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку и направляет два экземпляра подписанного Департаментом ОПиСП договора в адрес некоммерческой организации.
13.2.В случае наличия оснований для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.
14.Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.
15.В течение 3 рабочих дней со дня получения для подписания двух экземпляров договора о предоставлении субсидии некоммерческая организация - получатель субсидии подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет один экземпляр подписанного договора о предоставлении субсидии в Департамент ОПиСП.
16.При возмещении затрат Департамент ОПиСП осуществляет перечисление субсидии на основании заключенного с некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня заключения указанного договора на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Департаментом ОПиСП на основании расчета затрат с приложением документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.
17.При авансировании субсидии Департамент ОПиСП осуществляет перечисление субсидии ежеквартально на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
Плановый размер субсидии, перечисляемый ежеквартально, определяется на основании сметы предполагаемых расходов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
За квартал, в котором был заключен договор о предоставлении субсидии, субсидия перечисляется на основании указанного договора в течение 30 дней со дня его заключения.
За последующие кварталы субсидия перечисляется в течение 30 дней со дня представления некоммерческой организацией отчета об использовании субсидии за предшествующий квартал.
Par107 Par107
18.Субсидии предоставляются в целях возмещения понесенных и (или) запланированных затрат:
связанных с подготовкой и проведением социально значимых мероприятий;
связанных с осуществлением деятельности некоммерческих организаций по социально значимым направлениям, а именно:
арендой нежилых помещений, используемых для осуществления деятельности некоммерческой организации;
выпуском сборников авторов-ветеранов и авторов-инвалидов;
оплатой банковских услуг;
оплатой коммунальных услуг;
оплатой услуг почтовой и телефонной связи (за исключением сотовой радиотелефонной связи);
приобретением канцелярских товаров и расходных материалов для оргтехники.
Par116 Par116
19.За счет предоставленных субсидий не возмещаются расходы:
на поддержку политических партий и кампаний;
на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на фундаментальные научные исследования;
на капитальный ремонт и строительство;
на приобретение алкогольных напитков и алкогольной продукции;
на уплату штрафов;
на приобретение иностранной валюты.
20.В случае авансирования субсидии размер субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 10 дней со дня представления последнего отчета об использовании субсидии за текущий финансовый год, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, подлежит корректировке в целях приведения в соответствие с фактически понесенными затратами, при этом расходы некоммерческой организации, понесенные сверх суммы субсидии, указанной в договоре о предоставлении субсидии, не возмещаются.
Корректировка указанного размера субсидии осуществляется на основании всех отчетов об использовании субсидии за текущий финансовый год путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии.
21.Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату некоммерческой организацией в бюджет городского округа Самара в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
22.Некоммерческие организации обязаны осуществлять ведение отдельного учета расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
23.Департамент ОПиСП и органы муниципального финансового контроля обязаны осуществлять проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном законодательством порядке.
Par129 Par129
24.Некоммерческие организации в срок до 10 числа месяца, следующего за окончанием первого - третьего кварталов текущего года, в которых была перечислена субсидия в порядке авансирования субсидии, представляют в Департамент ОПиСП отчеты об использовании субсидии по форме, предусмотренной приложением N 8 к настоящему Порядку, с приложением копий всех документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.
Отчет об использовании субсидии некоммерческой организацией за четвертый квартал текущего года с приложением копий всех документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, представляется в Департамент ОПиСП в срок до 15 января следующего года.
25.В случае выявления Департаментом ОПиСП нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии настоящего Порядка, а также выявления факта нецелевого использования субсидии Департамент ОПиСП в пятидневный срок со дня выявления данных фактов оформляет результат проверки соответствующим актом, в котором указываются выявленные нарушения, и в течение 5 рабочих дней со дня составления указанного акта направляет его копию и письменное требование о возврате в бюджет городского округа Самара субсидии в адрес некоммерческой организации - получателя субсидии.
26.Некоммерческие организации - получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность представленных Департаменту ОПиСП документов и информации и за целевое использование полученных субсидий в соответствии с нормами действующего законодательства.
27.Некоммерческая организация в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате субсидии обязана возвратить в бюджет городского округа Самара полученные денежные средства.
28.В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок ее взыскание в бюджет городского округа Самара осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Первый заместитель главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ