Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 1401 Порядок
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории городского округа самара, на осуществление уставной деятельности
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории городского округа Самара, в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением собственных инициатив по вопросам местного значения (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий осуществляется Департаментом управления делами Администрации городского округа Самара (далее - ДУД) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных ДУД в установленном порядке.
3.Субсидии предоставляются на основании решения Комиссии по определению получателей субсидий из числа некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории городского округа Самара (далее - Комиссия), по итогам проведения заседания Комиссии в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии, утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара.
4.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории городского округа Самара (далее - некоммерческие организации).
5.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:
целью деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами является организация самостоятельного и под свою ответственность осуществления гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения на соответствующей территории городского округа Самара;
осуществление деятельности в качестве юридического лица;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соблюдении следующих условий:
представление некоммерческой организацией в Аппарат Администрации городского округа Самара (далее - Аппарат Администрации) пакета документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
использование некоммерческой организацией субсидии на осуществление уставной деятельности;
представление некоммерческой организацией в Аппарат Администрации отчетов о целевом использовании полученных субсидий в сроки и по форме, определенные в пункте 18 настоящего Порядка;
соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
7.Субсидии расходуются некоммерческой организацией на осуществление деятельности некоммерческой организации по следующим направлениям:
организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;
изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;
оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;
участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга населения, проживающего на территории ТОС;
участие в разработке предложений по развитию соответствующей территории;
участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.
8.В целях получения субсидии некоммерческая организация представляет в Аппарат Администрации следующие документы:
заявка на предоставление субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копии учредительных документов некоммерческой организации;
копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, заверенная организацией;
копия отчета о финансовой деятельности за предыдущий год с отметкой налогового органа;
справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, за исключением задолженности по налогам и сборам, по которой истек срок исковой давности;
документ, подтверждающий факт избрания (назначения) руководителя некоммерческой организации;
план работы Совета ТОС на текущий год;
расчет (смета) затрат по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
9.Организационно-техническое обеспечение предоставления субсидии осуществляют Аппарат Администрации и муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Ресурсный центр поддержки развития местного самоуправления" (далее - МБУ).
Предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка документы для получения субсидии в срок до 10 октября текущего финансового года представляются некоммерческой организацией в Аппарат Администрации.
Аппарат Администрации в течение одного рабочего дня со дня поступления документов проводит их регистрацию и передает в МБУ.
МБУ регистрирует документы в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проводит проверку, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее выводы о соответствии (несоответствии) представленного пакета документов перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и некоммерческой организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет заключение и копии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, в Комиссию с сопроводительным письмом.
10.Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие некоммерческой организации критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
несоответствие документов условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении.
11.Комиссия принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии в соответствии с Положением о Комиссии.
12.МБУ в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии готовит:
в случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии - проект договора на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
в случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии - проект уведомления об отказе в предоставлении субсидии.
Проект договора с приложением протокола Комиссии в течение 6 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии направляется МБУ в Аппарат Администрации.
Аппарат Администрации в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, готовит сопроводительное письмо, подписываемое заместителем главы городского округа - руководителем Аппарата Администрации городского округа Самара, и направляет в ДУД для подписания проекта договора о предоставлении субсидии.
Проект уведомления об отказе в предоставлении субсидии в течение 6 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии направляется МБУ в Аппарат Администрации. В течение 2 рабочих дней уведомление об отказе в предоставлении субсидии подписывается заместителем главы городского округа - руководителем Аппарата Администрации городского округа Самара и направляется получателю субсидии.
13.ДУД в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, подписывает проект договора на предоставление субсидии и в день подписания направляет документы, указанные в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, с подписанным проектом договора в МБУ с сопроводительным письмом.
14.Проект договора на предоставление субсидий, подписанный ДУД, направляется МБУ получателю субсидии в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в МБУ.
15.В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора на предоставление субсидии получатель субсидии подписывает и направляет в МБУ подписанный Договор.
16.Общий объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году одной некоммерческой организации, не может превышать 400 тысяч рублей, из них: базовый размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году одной некоммерческой организации, не может превышать 360 тысяч рублей, и дополнительный объем субсидии, предоставляемой одной некоммерческой организации в год, не может превышать 40 тысяч рублей.
Основанием для определения базового размера субсидии на текущий финансовый год является расчет (смета) затрат, включающий в себя:
а) оплату труда штатных сотрудников некоммерческой организации (не более 75%% от базового размера предоставляемой субсидии);
б) текущие расходы (оплата услуг связи, оплата коммунальных платежей);
в) прочие расходы, необходимые для реализации плановых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
Расчет (смета) затрат представляется некоммерческой организацией по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
17.Перечисление базового размера субсидии некоммерческой организации осуществляется ДУД один раз в полгода равными долями в соответствии с Договором на предоставление субсидии, заключенным между некоммерческой организацией и ДУД.
Перечисление базового размера субсидии некоммерческой организации за первое полугодие осуществляется до 20 мая соответствующего года, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения Договора.
Перечисление базового размера субсидии некоммерческой организации за второе полугодие осуществляется до 20 августа соответствующего года.
18.Некоммерческие организации представляют в Аппарат Администрации отчеты о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению к Договору с приложением копий подтверждающих документов за первое полугодие до 5 июля текущего финансового года и за второе полугодие до 31 декабря текущего финансового года.
Отчеты о целевом использовании субсидии за первое и второе полугодия 2016 года предоставляются некоммерческими организациями в Аппарат Администрации по форме согласно приложению к Договору с приложением копий подтверждающих документов в срок до 31 декабря 2016 г.
Аппарат Администрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзацах первом, втором настоящего пункта, регистрирует их и направляет в МБУ.
МБУ регистрирует документы в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов проводит их проверку, составляет письменное заключение, содержащее вывод о соответствии (несоответствии) затрат, понесенных некоммерческой организацией, требованиям пункта 7, абзацев третьего, четвертого, пятого пункта 16 настоящего Порядка, и направляет его в Аппарат Администрации.
Аппарат Администрации регистрирует документы в день их поступления и в течение 2 рабочих дней направляет в ДУД заключение, содержащее вывод о соответствии (несоответствии) понесенных некоммерческой организацией затрат требованиям пункта 7, абзацев третьего, четвертого, пятого пункта 16 настоящего Порядка.
ДУД в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения, содержащего вывод о несоответствии понесенных некоммерческой организацией затрат требованиям пункта 7, абзацев третьего, четвертого, пятого пункта 16 настоящего Порядка во втором полугодии, принимает решение о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению за первое и второе полугодие, готовит проект уведомления о результатах проверки с требованием о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению за первое и второе полугодие, и направляет его получателю субсидии.
19.В случае использования субсидий не в полном объеме остаток подлежит возврату в бюджет городского округа Самара некоммерческой организацией самостоятельно до 31 декабря текущего финансового года путем перечисления суммы субсидий, использованной не в полном объеме, на лицевой счет ДУД, указанный в Договоре, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
В случае невозврата субсидии, использованной не в полном объеме, ДУД до 20 января финансового года, следующего за отчетным, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии, использованной не в полном объеме.
20.Субсидия, использованная не по целевому назначению или использованная не в полном объеме, подлежит возврату в бюджет городского округа Самара в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией письменного требования о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению или использованной не в полном объеме.
21.В случае невозвращения субсидии, использованной не по целевому назначению или использованной не в полном объеме, в установленный срок взыскание в бюджет городского округа Самара осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
22.Дополнительный объем субсидии предоставляется некоммерческой организации при достижении плановых значений показателей, обосновывающих предоставление дополнительного объема субсидии, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.
Дополнительный объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, составляет 40 тысяч рублей (по 20 тысяч рублей в полугодие) в текущем финансовом году.
23.Для получения дополнительного объема субсидии некоммерческая организация предоставляет в Аппарат Администрации:
до 5 июля текущего финансового года отчет о выполнении показателей, обосновывающих предоставление дополнительного объема субсидии, за первое полугодие в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов;
до 15 декабря текущего финансового года отчет о выполнении показателей, обосновывающих предоставление дополнительного объема субсидии, за второе полугодие в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов.
Указанные документы в течение 3 рабочих дней регистрируются Аппаратом Администрации и направляются в МБУ.
МБУ в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных документов проводит их проверку на предмет выполнения показателей, по результатам которой готовит письменное заключение, содержащее вывод о выполнении (невыполнении) показателей и информацию о сумме, подлежащей перечислению в отчетном периоде.
Указанные в абзаце пятом настоящего пункта документы в течение 2 рабочих дней со дня их подготовки направляются в Комиссию с сопроводительным письмом.
24.Основаниями для отказа в предоставлении дополнительного объема субсидии являются:
недостижение плановых значений показателей, обосновывающих предоставление дополнительного объема субсидии, в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.
Решение о предоставлении дополнительного объема субсидии принимается Комиссией при отсутствии оснований для отказа в предоставлении дополнительного объема субсидии.
25.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении дополнительного объема субсидии принимается Комиссией в соответствии с Положением о Комиссии.
26.Перечисление дополнительного объема субсидии за первое полугодие некоммерческой организации производится ДУД до 30 июля в размере согласно решению Комиссии, указанному в пункте 24 настоящего Порядка.
Перечисление дополнительного объема субсидии за второе полугодие некоммерческой организации производится ДУД до 25 декабря в размере согласно решению Комиссии, указанному в пункте 24 настоящего Порядка.
27.В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении дополнительного объема субсидии МБУ в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола Комиссии готовит проект уведомления об отказе в предоставлении дополнительного объема субсидии и направляет его в Аппарат Администрации.
В течение 2 рабочих дней со дня поступления уведомление об отказе в предоставлении дополнительного объема субсидий подписывается заместителем главы городского округа - руководителем Аппарата Администрации городского округа Самара и направляется Аппаратом Администрации получателю субсидии.
28.Размер субсидии, составляющей цену Договора, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия Договора подлежит корректировке в соответствии с фактически перечисленным размером субсидии. Корректировка оформляется дополнительным соглашением к Договору.
29.ДУД и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям.
Заместитель главы
городского округа - руководитель
Департамента управления делами
Администрации городского
округа Самара
А.А.ФИЛАТОВ