Приложение к Постановлению от 14.10.2016 г № 913 Административный регламент
Блок-схемы административных процедур и соотношение административных процедур с предусмотренными земельным кодексом Российской Федерации этапами предоставления земельных участков без проведения торгов
┌────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ Этапы, │ Административные │ Самостоятельная │
│ предусмотренные │ процедуры, регулируемые │ деятельность │
│ статьями 39.14 - │ административным регламентом │ заявителя │
│ 39.17 Земельного │ ├──┬────────────────┤
│ кодекса Российской ├────────────────────────────────┤ │ 1. Подготовка │
│ Федерации ├────────────────────────────────┼─>│ схемы │
├────────────────────┤ ┌─────────────────────┐ │ │ расположения │
│1. Подготовка схемы │ │ 2. Подача в │ │ │ земельного │
│ расположения │ │уполномоченный орган │ │ │ участка в │
│ земельного участка │ │ гражданином или ├ │ │ случае, если │
│ в случае, если │ │ юридическим лицом │<─────┼──│ земельный │
│ земельный участок │ │ заявления о │ │ │ участок │
│ предстоит │ │ предварительном │ │ │ предстоит │
│ образовать и не │ │ согласовании │ │ │образовать и не │
│ утвержден проект │ │ предоставления │ │ │утвержден проект│
│ межевания │ │земельного участка. К│ │ │ межевания │
│ территории, │ │заявлению прилагается│ │ │ территории, в │
│ в границах которой │ │ схема расположения │ │ │границах которой│
│ предстоит │ │ земельного участка │ │ │ предстоит │
│ образовать такой │ │согласно подпункту 2 │ │ │образовать такой│
│ земельный участок │ │ пункта 2 статьи │ │ │ земельный │
├────────────────────┤ │ 39.15 Земельного │ │ │ участок, │
│ 2. Подача в │ │ кодекса Российской │ │ │ в соответствии │
│уполномоченный орган│ │ Федерации │ │ │со статьей 11.10│
│ гражданином или │ └─────────┬───────────┘ │ │ Земельного │
│ юридическим лицом │ /\\ │ │ │ кодекса │
│ заявления о ├──────┘ │ │ │ Российской │
│ предварительном │ \\/ │ │ Федерации │
│ согласовании │ ┌─────────────────────┐ │ └────────────────┘
│ предоставления │ │ 3. Принятие │ │
│земельного участка в│ │ уполномоченным │ │
│ случае, если │ │ органом решения о │ │
│ земельный участок │ │ предварительном │ │
│предстоит образовать│ │ согласовании │ │
│ или границы │ │ предоставления │ │ ┌────────────────┐
│ земельного │ │земельного участка в ├──────┼─>│ 4. Обеспечение │
│ участка подлежат │ │ порядке, │ │ │ выполнения │
│ уточнению в │ │установленном статьей│ │ │ кадастровых │
│ соответствии с │ │ 39.15 Земельного │ │ │ работ в целях │
│Федеральным законом │ ┌>│ кодекса Российской │ │ │ образования │
│ "О государственном │ │ │ Федерации │ │ │ земельного │
│ кадастре │ │ └─────────────────────┘ │ │ участка │
│ недвижимости" │ │ │ │ в случае, │
├────────────────────┤ │ │ │ если принято │
│3. Принятие решения │ │ │ │ решение о │
│ о предварительном │ │ │ │предварительном │
│ согласовании │ │ │ │ согласовании │
│ предоставления │ │ │ │ предоставления │
│земельного участка в├─┘ │ │ земельного │
│ порядке, │ │ │ участка, в │
│ установленном │ │ │ соответствии │
│ статьей 39.15 │ │ │ с Федеральным │
│ Земельного кодекса │ │ │ законом "О │
│ Российской │ │ │государственном │
│Федерации, в случае,│ │ │ кадастре │
│ если земельный │ │ │ недвижимости", │
│ участок предстоит │ │ │ в результате │
│ образовать или │ │ │ которых │
│ границы земельного │ │ │ обеспечивается │
│ участка подлежат │ │ │ подготовка │
│ уточнению в │ │ │ документов, │
│ соответствии с │ │ │ содержащих │
│Федеральным законом │ │ │необходимые для │
│ "О государственном │ │ │ осуществления │
│ кадастре │ ┌─────────────────────────────┼─>│государственного│
│ недвижимости" │ │ │ │ кадастрового │
├────────────────────┤ │ │ │ учета сведения │
│ 4. Обеспечение │ │ ┌──────────────┼─>│ о таком │
│ заинтересованным │ │ │ │ │ земельном │
│ гражданином или │ │ │ │ │ участке │
│ юридическим лицом ├──┘ │ │ └────────┬───────┘
│ выполнения │ │ │ \\/
│кадастровых работ в │ │ │ ┌────────────────┐
│ целях образования │ │ │ │5. Осуществление│
│земельного участка в│ │ │ │государственного│
│ соответствии с │ │ │ │ кадастрового │
│ проектом межевания │ │ │ │учета земельного│
│ территории, со │ │ │ │ участка или │
│схемой расположения │ │ │ │государственного│
│ земельного участка │ │ ┌────────┼──┼─ кадастрового │
│ или с проектной │ │ │ │ │ учета │
│ документацией о │ │ │ │ └────────────────┘
│ местоположении, │ │ │ │
│границах, площади и │ │ │
│ об иных │ │ │ ┌────────────────┐
│ количественных и │ │ │ │ 8. Подписание │
│ качественных │ │ │ │ договора │
│ характеристиках │ │ │ │ купли-продажи, │
│ лесных участков │ │ │ │договора аренды │
│ либо кадастровых │ │ │ │ земельного │
│ работ, необходимых │ │ │ │ участка, │
│для уточнения границ│ │ │ │ договора │
│земельного участка, │ │ │ │ безвозмездного │
│ в случае, если │ │ │ │ пользования │
│ принято решение о │ │ │ │ земельным │
│ предварительном │ │ │ │ участком, │
│ согласовании │ │ │ │возврат договора│
│ предоставления │ │ │ │в уполномоченный│
│ земельного участка │ │ │ │ орган │
├────────────────────┤ │ │ └────────────────┘
│ 5. Осуществление │ │ │ /\\
│ государственного │ │ \\/ │
│ кадастрового │ ┌─────────────┴───────┐ │
│ учета земельного │ │ 6. Подача в │ │
│ участка или │ │уполномоченный орган │ │
│ государственного ├───┤ гражданином или │ │
│кадастрового учета в│ │ юридическим лицом │ │
│ связи с уточнением │ │ заявления о │ │
│ границ земельного │ │ предоставлении │ │
│ участка │ │ земельного участка │ │
├────────────────────┤ └───────────┬─────────┘ │
│ 6. Подача в │ /\\ │ │
│уполномоченный орган│ │ │ │
│ гражданином или │ │ │ │
│ юридическим лицом ├─────┘ │ │
│ заявления о │ │ │
│ предоставлении │ │ │
│ земельного участка │ │ │
├────────────────────┤ \\/ │
│ 7. Заключение │ ┌─────────────────────┐ │
│ договора │ │ 7. Подготовка и │ │
│ купли-продажи, │ │ подписание │<─────────────┘
│ договора аренды ├──>│ уполномоченным │
│земельного участка, │ │органом договора │
│ договора │ │ купли-продажи, │
│ безвозмездного │ │ договора аренды │
│ пользования │ │ земельного участка, │
│земельным участком, │ │ договора │
│ принятие │ │ безвозмездного │
│ уполномоченным │ │пользования земельным│
│ органом решения о │ │ участком, решения │
│ предоставлении │ │о предоставлении │
│земельного участка в│ │земельного участка в │
│ собственность │ │ собственность │
│ бесплатно │ │ бесплатно участка, │
└────────────────────┘ │ решения о │
│ предоставлении │
│земельного участка в │
│ постоянное │
│ (бессрочное) │
│ пользование │
└─────────────────────┘Блок-схема N 1: Представление документов заявителя
в уполномоченный орган
┌────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Прием заявления │ │ Прием │ │ Прием документов в МФЦ │
│ уполномоченным │ │ документов в │ └─────┬─────────────────────┬─────┘
│органом по почте│ │уполномоченном│ │ │
│ или в │ │ органе │ │ │
│ электронной │ └──────┬───────┘ │ \\/
│ форме и │ │ │ ┌───────────────┐
│ уведомление │ │ │ │ Прием │
│ заявителя о │ │ │ │ документов по │
│ регистрации │ │ │ │ почте, с │
│ заявления │ │ │ │ курьером, │
└─────────┬──────┘ │ │ │экспресс-почтой│
│ │ │ └─────────┬─────┘
│ │ \\/ │
│ │ ┌─────────────────┐ │
│ │ │Прием документов │ │
│ │ │ при личном │ │
│ └──────────>│ обращении │ │
│ │ заявителя │ │
│ └─────┬───────────┘ │
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наличие документов, представленных заявителем, в уполномоченном органе │
│ для дальнейшей работы в соответствии с Блок-схемами NN 2 - 4 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘Блок-схема N 2: Рассмотрение в уполномоченном органе
заявления о предварительном согласовании и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
┌────────────────────────────────────┐
│ Наличие документов, представленных │
│заявителем, в уполномоченном органе │
└──────────────────┬─────────────────┘
│
\\/
┌────────────────────────────────────┐
│ Предварительное рассмотрение │
│ заявления о предварительном │
│ согласовании │
└──────────────────┬─────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────/\\──────────────────────┐
│Проверка содержания и комплектности документов │
│регламента, установление наличия или отсутствия├─────────────────────────┐
│ оснований для возврата документов заявителю │ \\/
└─────────────┬─────────\\/──────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ │ Основания для возврата документов │
│ ┌────────┤ отсутствуют │
│ │ └──────────────────────┬────────────────────┘
\\/ \\/ │
┌────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ │
│ Имеются основания для возврата │ │ Ранее другим │ │
│ документов заявителю │ │ лицом была │ │
└──────────────────┬─────────────────┘ │ подана схема │ \\/
│ │ расположения │ ┌─────────────────/\\───────────────────┐
\\/ │ земельного │ < Проверка необходимости направления >
┌────────────────────────────────────┐ │ участка, и │ ┌─>│ межведомственных запросов │
│ Возврат документов заявителю │ │ местоположение │ │ └───────┬─────────\\/───────────┬───────┘
└────────────────────────────────────┘ │ земельного │ │ │ │
│ участка, │ │ \\/ \\/
┌────────────────────────────────────┐ │ образование │ │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│ Приостановление срока │ │ которого │ │ │ Формирование и │ │ Направление │
│ рассмотрения заявления о │<───┤ предусмотрено │ │ │ направление │ │межведомственных│
│ предварительном согласовании │ │ ранее поданной │ │ │межведомственных│ │ запросов не │
└──────┬──────────────────────┬──────┘ │схемой, частично │ │ │ запросов │ │ требуется │
│ │ │ или полностью │ │ │ и получение на │ └────────┬───────┘
│ │ │ совпадает с │ │ │ них ответов │ │
│ │ │ местоположением │ │ └───────┬────────┘ │
│ │ │ земельного │ │ │ │
│ │ │ участка, │ │ │ │
│ │ │ указанным в │ │ │ │
│ │ │ схеме заявителя │ │ │ │
\\/ \\/ └─────────────────┘ │ \\/ \\/
┌────────────────┐ ┌──────────────┐ │ ┌──────────────────/\\──────────────────┐
│ Утверждение │ │ Отказ в │ │ │ Проверка документов на │
│ ранее поданной │ │ утверждении │ │ < наличие оснований для отказа >
│ другим лицом │ │ранее поданной│ │ │ в предоставлении услуги │
│ схемы │ │другим лицом ├────────────────────────┘ └───┬──────────────\\/──────────┬───────┘
│ расположения │ │ схемы │ │ │
│ земельного │ │ расположения │ │ │
│ участка │ │ земельного │ ┌─────────────────────┘ │
└──────┬─────────┘ │ участка │ │ │
│ └──────────────┘ │ │
│ │ \\/
│ ┌─────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ │ Нет оснований для отказа в │
│ │ │ предоставлении муниципальной услуги │
│ │ └──────────────────────────────┬───────┘
│ │ \\/
│ │ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ │ Подготовка и выдача результата │
│ │ │ предоставления муниципальной услуги │
│ │ └──────────────────────────────────────┘
\\/ \\/
┌────────────────┐ ┌──────────────┐
│ Отказ в │ │ Имеются │
│ предоставлении │ │основания для │
│ муниципальной │<───┤ отказа в │
│ услуги │ │предоставлении│
└────────────────┘ │муниципальной │
│ услуги │
└──────────────┘Блок-схема N 3: Рассмотрение в уполномоченном органе
заявления о предоставлении земельного участка и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
┌───────────────┐
│ Наличие │
│ документов, │
│представленных │
│ заявителем, в │
│уполномоченном │
│ органе │
└───────┬───────┘
\\/
┌───────────────┐
│Предварительное│
│ рассмотрение │
│ заявления о │
│предоставлении │
│ земельного │
│ участка │
└───────┬───────┘
\\/
┌────────────────/\\────────────────┐
│ Проверка содержания и │
│ комплектности документов │
│ требованиям пунктов 2.8 и 2.7 │
< административного регламента, >
│ установление наличия или │
│ отсутствия оснований для ├───────────────────────────────┐
│ возврата документов заявителю │ \\/
└────────────┬───\\/────────────────┘ ┌──────────────────────────┐
│ │ Основания для возврата │
\\/ │ документов отсутствуют │
┌─────────────────────────┐ └─────────────┬────────────┘
│ Имеются основания для │ │
│ возврата документов │ │
│ заявителю │ \\/
└────────────┬────────────┘ ┌────────────────────/\\─────────────────┐
│ < Проверка необходимости направления >
\\/ ┌─────────┤ межведомственных запросов │
┌─────────────────────────┐ │ └────────────────────\\/────────┬────────┘
│ Возврат документов │ │ │
│ заявителю │ \\/ \\/
└─────────────────────────┘ ┌─────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Формирование и │ │ Направление │
│ направление │ │ межведомственных │
│межведомственных │ │ запросов не │
│ запросов и │ │ требуется │
│получение на них │ └─────────┬────────┘
│ ответов │ │
└────────┬────────┘ │
\\/ \\/
┌────────────────────────────/\\───────────────────────────┐
< Проверка документов на наличие оснований, для отказа >
│ в предоставлении услуги │
└───┬────────────────────────\\/─────────────┬─────────────┘
\\/ \\/
┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ Имеются основания для │ │ Нет оснований для отказа │
│ отказа в предоставлении │ │ в предоставлении │
│ муниципальной услуги │ │ муниципальной услуги │
└────────────┬─────────────┘ └────────────┬─────────────┘
\\/ \\/
┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Отказ в предоставлении │ │ Подготовка │
│ муниципальной услуги │ │ и выдача результата │
└──────────────────────────┘ │ предоставления │
│ муниципальной услуги │
└──────────────────┬────────┘
\\/
┌──────────────────┐
│ Направление │
│ документов в │
│ Росреестр для │
│ государственной │
│ регистрации прав │
│ на земельные │
│ участки │
└──────────────────┘Блок-схема N 4: Рассмотрение в уполномоченном органе
заявления гражданина о предварительном согласовании или
о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства,
дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского
(фермерского) хозяйства о предварительном согласовании или
о предоставлении земельного участка для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
┌────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Наличие документов, ├───────────>│ Предварительное рассмотрение заявления │
│ представленных заявителем, │ └──────┬──────────────────────────────────────┘
│ в уполномоченном органе │ │
└────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────/\\───────────────────┐ │
│ Проверка содержания и комплектности │ │
│ документов требованиям соответственно │<─────┘
│пунктам 2.6 и 2.7, 2.8 административного │
< регламента, установление наличия или >───────────────────────────────┐
│ отсутствия оснований для возврата │ │
│ документов заявителю │ \\/
└──────────────┬─────\\/───────────────────┘ ┌──────────────────────────┐
│ │ Основания для возврата │
\\/ │ документов отсутствуют │
┌────────────────────────────┐ └────────────┬─────────────┘
│ Имеются основания для │ │
│ возврата документов │ │
│ заявителю │ \\/
└──────────────┬─────────────┘ ┌────────────/\\────────────┐
│ │ Проверка необходимости │
│ < направления >
\\/ ┌──────────┤межведомственных запросов │
┌────────────────────────────┐ │ └────────────\\/────┬───────┘
│ Возврат документов │ │ │
│ заявителю │ │ │
└────────────────────────────┘ │ │
│ │
│ │
┌──────────────────┐ │ │
│Извещение не было │ │ │
│ опубликовано │ \\/ \\/
└──┬───────────────┘ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ /\\ │ Формирование и │ │ Направление │
│ │ │ направление │ │межведомственных │
│ │ │ межведомственных │ │ запросов не │
│ │ │ запросов и │ │ требуется │
│ │ │ получение на них │ └─────────┬───────┘
\\/ │ │ ответов │ │
┌───────────────────┐ │ └────────────┬─────┘ │
│ Публикация │ │ │ │
│ извещения │ │ \\/ \\/
└────────────┬──────┘ │ ┌───────────────────/\\────────────────┐
│ └──────────────────────┤ Наличие или отсутствие │
│ │ опубликованного извещения, │
│ < предусмотренного подпунктом 1 >
│ │ пункта 3.50 административного │
│ ┌───────────────┤ регламента, на день обращения │
\\/ │ │ заявителя о предоставлении услуги │
┌───────────────────┐ │ └───────────────────\\/────────────────┘
│ В течение │ │
│ 30 дней со дня │ │
│ опубликования │ \\/
│ извещения │ ┌────────────┐
│ заявления иных │ │ Извещение │
│ граждан, │<──────┤ было │
│ крестьянских │ │опубликовано│
│ (фермерских) │ └────────────┘
│ хозяйств │
│ о намерении │
│ участвовать │
│ в аукционе по │
│продаже земельного │
│ участка или │
│ аукционе на право │
│ заключения │
│ договора аренды ├──────────────────────────┐
│земельного участка │ │
└───────────┬───────┘ │
│ │
\\/ \\/
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Заявления об участии в │ │ Заявление об участии в │
│ аукционе не были поданы │ │ аукционе было подано хотя │
│ иными гражданами, │ │ бы одним гражданином, │
│ крестьянскими │ │ крестьянским (фермерским) │
│ (фермерскими) хозяйствами │ │ хозяйством │
└───────────┬────────────────┘ └─────────────┬─────────────┘
\\/ \\/
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Предоставление │ │ Отказ в предоставлении │
│ муниципальной услуги │ │ муниципальной услуги, │
└────────────────────────────┘ │ проведение аукциона │
└───────────────────────────┘