Приложение к Постановлению от 29.09.2016 г № 2918 Программа
Муниципальная программа городского округа сызрань "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа сызрань, на 2014 - 2020 годы" паспорт муниципальной программы городского округа сызрань
| Наименование Программы | Муниципальная программа городского округа Сызрань "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань, на 2014 - 2020 годы" |
| Дата принятия решения о разработке муниципальной Программы | Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 09.08.2013 N 394-р "О разработке программы городского округа Сызрань "Социальная поддержка населения городского округа Сызрань на 2014 - 2016 годы" |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация городского округа Сызрань |
| Разработчик муниципальной Программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань" |
| Головной исполнитель Программы | 2014 - 2015 годы - Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань". 2016 - 2020 годы - Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань |
| Цели и задачи муниципальной Программы | Целью программы на 2014 - 2015 годы является вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере социальной адаптации и реабилитации инвалидов, на 2016 - 2020 годы - вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов и ветеранов. Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач: - реализация комплекса социокультурных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов; - содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами (2014 - 2015 годы); - содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов (2016 - 2020 годы); - информационная, консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие их социальной активности; - имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций |
| Сроки и этапы реализации муниципальной Программы | I этап - 2014 - 2017 годы II этап - 2018 - 2020 годы |
| Важнейшие индикаторы и показатели муниципальной Программы | - количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году; - количество реализованных социально значимых проектов общественных организаций, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов (2014 - 2015 годы); - количество реализованных социально значимых проектов общественных организаций, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов (2016 - 2020 годы); - количество консультаций, полученных членами социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество проведенных с социально ориентированными некоммерческими организациями встреч, круглых столов и др.; - количество проведенных для социально ориентированных некоммерческих организаций обучающих семинаров; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в безвозмездное временное пользование муниципальное недвижимое имущество |
| Перечень подпрограмм | |
| Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных муниципальной Программой | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань в объеме 20116,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2549,0 тыс. руб.; 2015 год - 2677,0 тыс. руб.; 2016 год - 2814,0 тыс. руб.; 2017 год - 2814,0 тыс. руб.; 2018 год - 2938,0 тыс. руб.; 2019 год - 3085,0 тыс. руб.; 2020 год - 3239,0 тыс. руб. |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы | В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2014 по 2020 год ожидается стабилизация социальной ситуации и снижение социальной напряженности в городском округе, активизация деятельности общественных некоммерческих организаций городского округа. Выполнение мероприятий Программы способствует более полному обеспечению конституционных гарантий и удовлетворению жизненно важных потребностей граждан с учетом современной социально-экономической ситуации. Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество жизни граждан пожилого возраста и инвалидов |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная Программа
В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
Разработка муниципальной Программы вызвана необходимостью реализации комплексного подхода к решению вопросов по улучшению качества жизни людей, в том числе и граждан с ограниченными возможностями здоровья, а также усилению социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В составе населения городского округа имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании общества и особой защите государства: это пожилые люди, ветераны, инвалиды и др.
Многие инвалиды и пожилые люди в современных социально-экономических условиях, неприспособленные и социально невостребованные, не ориентируются в современном социокультурном пространстве, затруднены социальные контакты ветеранов. В этой связи реализация мер по созданию условий, направленных на повышение качества жизни ветеранов, является актуальной.
Обеспечение указанных категорий граждан различными формами социальной поддержки является фактором социального развития, способствующим улучшению социального здоровья общества.
В настоящее время к основным направлениям социальной политики относятся реабилитация инвалидов, снижение уровня бедности населения, создание благоприятных условий для жизнедеятельности отдельных категорий граждан.
В городском округе Сызрань проживают 176,0 тысячи человек из них, около 60,3 тысячи пенсионеров и 16,6 тысячи инвалидов.
Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций стабилизирует социальные отношения, вносит согласованность и интегрированность в действия членов общества, дает возможность членам общества удовлетворять свои возможности. Потенциал некоммерческих организаций должен быть в полной мере использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства города, преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов. Реализация наиболее эффективных и востребованных социально значимых проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов способствует привлечению пожилых людей и инвалидов к творчеству, сохранению активного долголетия и является пропагандой здорового образа жизни.
Учитывая, что общественные организации являются неотъемлемой частью городского сообщества и проводят работу с пожилыми гражданами и инвалидами, им необходима финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка.
Муниципальная Программа является планом действий по снижению социальной напряженности, улучшению социального климата на территории городского округа Сызрань.
2.Основные цели и задачи муниципальной Программы с указанием сроков и этапов ее реализации
Цель программы: на 2014 - 2015 годы - вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере социальной адаптации и реабилитации инвалидов, на 2016 - 2020 годы - вовлечение граждан в решение актуальных проблем городского округа Сызрань в сфере улучшения жизнедеятельности и повышения качества жизни инвалидов и ветеранов.
Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:
- реализация комплекса социокультурных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами (2014 - 2015 годы);
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов (2016 - 2020 годы);
- информационная, консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие их социальной активности;
- имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2020 год.
3.Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной Программы
В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году;
- количество реализованных социально значимых проектов общественных организаций, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов (2014 - 2015 годы);
- количество реализованных социально значимых проектов общественных организаций, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов (2016 - 2020 годы);
- количество консультаций, полученных членами социально ориентированных некоммерческих организаций;
- количество проведенных с социально ориентированными некоммерческими организациями встреч, круглых столов и др.;
- количество проведенных для социально ориентированных некоммерческих организаций обучающих семинаров;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в безвозмездное временное пользование муниципальное недвижимое имущество.
Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в Приложении N 1.
4.Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается:
- предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки осуществляющим в порядке, утверждаемом Постановлением Администрации городского округа Сызрань;
- предоставление субсидий общественным организациям городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов, в порядке, утверждаемом Постановлением Администрации городского округа Сызрань (2014 - 2015 годы);
- предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов, в порядке, утверждаемом Постановлением Администрации городского округа Сызрань (2016 - 2020 годы);
- оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям по социальному проектированию;
- проведение с членами социально ориентированных некоммерческих организаций встреч, круглых столов и др. с целью осуществления информационной поддержки общественных организаций;
- проведение обучающих семинаров для членов социально ориентированных некоммерческих организаций с целью повышения их квалификации;
- предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное временное пользование муниципального недвижимого имущества.
Исполнители Программы: Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань" (2014 - 2015 годы), Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань (2016 - 2020 годы), Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань.
Главный распорядитель бюджетных средств: 2014 - 2015 годы - Администрация городского округа Сызрань; 2016 - 2020 годы - Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань.
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 2 к муниципальной Программе.
5.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы
Мероприятия муниципальной Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Сызрань.
Общий объем финансирования мероприятий программы из бюджета городского округа Сызрань составляет 20116,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2549,0 тыс. руб.;
2015 год - 2677,0 тыс. руб.;
2016 год - 2814,0 тыс. руб.;
2017 год - 2814,0 тыс. руб.;
2018 год - 2938,0 тыс. руб.;
2019 год - 3085,0 тыс. руб.;
2020 год - 3239,0 тыс. руб.
Распределение средств городского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной Программы приведено в Приложение N 3 к муниципальной Программе.
6.Механизм реализации муниципальной Программы
Главный распорядитель бюджетных средств: 2014 - 2015 годы - Администрация городского округа Сызрань; 2016 - 2020 годы - Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань - осуществляет контроль за качественным и своевременным выполнением мероприятий по реализации Программы, рациональным использованием выделяемых на их реализацию бюджетных средств, организацию и исполнение соответствующих мероприятий муниципальной Программы.
Исполнители Программы: Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения городского округа Сызрань" (2014 - 2015 годы), Управление семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань (2016 - 2020 годы) - в ходе реализации Программы решают следующие задачи:
- реализация комплекса социокультурных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов с выявлением инновационных форм и методов работы с инвалидами (2014 - 2015 годы);
- содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов (2016 - 2020 годы);
- информационная, консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие их социальной активности.
Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в ходе реализации Программы решает задачу по оказанию имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Порядок определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань.
Порядок определения объема и предоставления субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов, утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань (2014 - 2015 годы).
Порядок определения объема и предоставления субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов городского округа Сызрань на выполнение социально значимых проектов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов, утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань (2016 - 2020 годы).
7.Оценка социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы
Для оценки эффективности реализации муниципальной Программы рассчитывают следующие показатели:
- количество граждан, принявших участие в социокультурных мероприятиях в календарном году;
- количество реализованных социально значимых проектов общественных организаций, направленных на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и ветеранов (2014 - 2015 годы);
- количество реализованных социально значимых проектов общественных организаций, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов и ветеранов (2016 - 2020 годы);
- количество консультаций, полученных членами социально ориентированных некоммерческих организаций;
- количество проведенных с социально ориентированными некоммерческими организациями встреч, круглых столов и др.;
- количество проведенных для социально ориентированных некоммерческих организаций обучающих семинаров;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлено в безвозмездное временное пользование муниципальное недвижимое имущество.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы приведена в Приложении N 4 к настоящей Программе.
8.Методика оценки эффективности
реализации муниципальной Программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы приведена в Приложении N 5 к настоящей Программе.