Приложение к Постановлению от 29.09.2016 г № 2916 Программа
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в городском округе сызрань на 2014 - 2020 годы"
Паспорт муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014 - 2020 годы" (далее - программа)
| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | Муниципальная программа "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014 - 2020 годы" |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 16.08.2013 N 401-р "О разработке муниципальной программы противодействия коррупции в городском округе Сызрань на 2014 - 2016 годы" |
| ЗАКАЗЧИК МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Администрация городского округа Сызрань |
| РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - | Аппарат Администрации городского округа Сызрань |
| ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | Управление по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань |
| ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Цель: снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения. Задачи: - совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции; - создание в городском округе Сызрань комплексной системы противодействия коррупции; - обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления в городском округе Сызрань, укрепления их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества |
| СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2020 год |
| ВАЖНЕЙШИЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - | - доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском округе Сызрань; - количество проведенных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на предмет выявления коррупционных факторов; - количество созданных в органах местного самоуправления комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; - количество служебных проверок, проведенных по выявленным фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, в том числе на основании опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов; - количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань; - количество информационно-коммуникационных интернет-сайтов, отражающих информацию по противодействию коррупции; - количество опубликованных в средствах массовой информации и размещенных ежегодных отчетов по антикоррупционной деятельности |
| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ | - | Объем финансирования Программы из бюджета городского округа составляет 1 750,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 250,0 тыс. рублей; в 2015 году - 250,0 тыс. рублей; в 2016 году - 250,0 тыс. рублей; в 2017 году - 250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей; в 2020 году - 250,0 тыс. рублей |
| ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | - | Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих положительных результатов: - сокращение количества заявлений и жалоб граждан и организаций на коррупционные проявления в деятельности органов местного самоуправления; - повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение дисциплины и ответственности муниципальных служащих, воспитание стойкого стандарта антикоррупционного поведения; - формирование муниципальной нормативной правовой базы по противодействию коррупции; - устранение причин и условий, способствующих формированию коррупционного поведения и совершению коррупционных правонарушений. |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Коррупция стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного и муниципального управления.
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, нормативные правовые акты Самарской области и муниципальные нормативные правовые акты.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает основные принципы противодействия коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Региональный Закон Самарской области от 10 марта 2009 г. N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области" определяет задачи, принципы, основные направления и меры противодействия коррупции в Самарской области.
Начиная с 2010 года в городском округе Сызрань реализуется целевая программа "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2010 - 2012 годы". Проводилась экспертиза нормативных правовых актов Администрации городского округа Сызрань. В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 27.08.2014 N 2832 образована Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в городском округе Сызрань, которая является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях противодействия коррупции в городском округе Сызрань из числа представителей органов местного самоуправления, общественных объединений, научных, образовательных учреждений, участвующих в деятельности по противодействию коррупции в городском округе Сызрань.
Создан и работает официальный сайт Администрации городского округа Сызрань, на котором размещается доступная для населения информация. Осуществляет свою деятельность комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Однако уровень коррупции в городском округе Сызрань продолжает оставаться довольно высоким.
Так, результаты опросов общественного мнения в 2011 году показали, что более 86%% респондентов считают, что подкуп чиновников разных уровней стоит очень остро.
Наиболее коррумпированными сферами деятельности население считает систему здравоохранения - 62%%, правоохранительные органы - 60%%, систему образования - 57%%, органы исполнительной власти - 55%%.
По итогам опроса доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском округе Сызрань в конце 2012 года, составила 42,8%% (по данным социологического исследования).
В целях профилактики коррупции в городском округе Сызрань, а также формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению разработана муниципальная программа городского округа Сызрань "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014 - 2020 годы".
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в городском округе Сызрань являются необходимыми элементами административной реформы на местном уровне, частью которой является Программа.
Решение вышеуказанных проблем в сфере противодействия коррупции будет направлено на:
информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции и мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления по реализации антикоррупционной политики;
создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, нацеленных на противодействие коррупции.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.
Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
- создание в городском округе Сызрань комплексной системы противодействия коррупции;
- обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления в городском округе Сызрань, укрепления их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества.
Период реализации Программы - с 2014 по 2020 год.
3.ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач применяются индикаторы (показатели) Программы:
- доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском округе Сызрань;
- количество проведенных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов;
- количество созданных в органах местного самоуправления комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- количество служебных проверок, проведенных по выявленным фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, в том числе на основании опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов;
- количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань;
- количество информационно-коммуникационных интернет-сайтов, отражающих информацию по противодействию коррупции;
- количество опубликованных в средствах массовой информации материалов о ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014 - 2020 годы".
Прогнозируемые значения индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в Приложении N 1.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ