Приложение к Постановлению от 28.09.2016 г № 2860 Программа
Ведомственная целевая программа по реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа сызрань "Молодежь сызрани" на 2016 - 2020 годы
| Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа по реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016 - 2020 гг. (далее - Программа) |
| Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета городского округа) | Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань |
| Цель и задачи ведомственной целевой программы | Цель Программы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития городского округа Сызрань. Задачи Программы: 1. Содействие развитию человеческого потенциала, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, формирование активной гражданской позиции; 2. Профилактика негативных явлений в молодежной среде, содействие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; содействие занятости молодежи, организации позитивного досуга, в том числе создание условий повышения доступности молодежного туризма; 3. Вовлечение молодежи в социальную практику, гражданско-патриотическое, историко-краеведческое воспитание подростков и молодежи; 4. Создание условий для информирования жителей городского округа Сызрань по вопросам реализации молодежной политики; 5. Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики. |
| Важнейшие целевые индикаторы (показатели) ведомственной целевой программы | Важнейшими целевыми индикаторами являются: 1) Удовлетворенность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет системой мероприятий по реализации основных направлений муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань. 2) Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по развитию человеческого потенциала, формированию системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, в общей численности граждан, принявших участие в мероприятиях Программы. 3) Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, занятости молодежи, в общей численности граждан, принявших участие в мероприятиях Программы. 4) Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по вовлечению молодежи в социальную практику, гражданско-патриотическому, историко-краеведческому воспитанию подростков и молодежи, в общей численности граждан, принявших участие в мероприятиях Программы. 5) Доля посетителей сайта www.dmo.syzran.ru, обратившихся за информацией о молодежных мероприятиях, в общей численности граждан. 6) Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, обратившихся за консалтинговыми услугами в МБУ "Дом молодежи"; посетивших мероприятия, проведенные МБУ "Дом молодежи", от общей численности молодежи городского округа Сызрань. 7) Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность молодежных организаций и объединений, привлеченных МБУ "Дом молодежи" в деятельность по реализации основных направлений муниципальной молодежной политики, от общей численности молодежи городского округа Сызрань. 8) Удовлетворенность целевой группы (молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) качеством организованных мероприятий МБУ "Дом молодежи". |
| Сроки реализации | 2016 - 2020 годы |
| Объемы финансирования | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в том числе с учетом поступающих в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа Сызрань средств вышестоящих бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 81178,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 16161,3 тыс. рублей; 2017 год - 16244,3 тыс. рублей; 2018 год - 16257,6 тыс. рублей; 2019 год - 16257,6 тыс. рублей; 2020 год - 16257,6 тыс. рублей. |
| Социально-экономические последствия реализации ведомственной целевой программы | В результате реализации Программы в городском округе Сызрань произойдет: - сохранение и увеличение количества молодежи, участвующей в организации и проведении культурно-досуговых, интеллектуальных, научно-практических, молодежных туристско-краеведческих мероприятий; - сохранение и увеличение количества молодежи, принимающей участие в мероприятиях, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное становление и воспитание молодежи; - сохранение и увеличение количества несовершеннолетних подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в социальную практику; - сохранение и увеличение количества молодежи, принявшей участие в мероприятиях МБУ "Дом молодежи", сохранение и увеличение количества молодежных объединений и организаций на базе МБУ "Дом молодежи". |
Раздел I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне программным методом
В городском округе Сызрань по состоянию на 01.01.2015 проживает 176,0 тыс. граждан Российской Федерации. Доля молодежи от 14 до 30 лет в общей численности населения составляет 21,5%%. По данным органов государственной статистики, количество молодежи и ее доля в общей численности населения продолжают снижаться.
Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества, успешное социально-экономическое развитие городского округа Сызрань во многом определяется тем, насколько молодежь связывает свои жизненные перспективы с развитием городского округа; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни.
Особое значение молодежной политики для перспектив развития государства и общества, необходимость комплексного подхода к осуществлению работы с детьми и молодежью придается сегодня на всех уровнях власти. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р утверждены "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", государственной программой Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы, подпрограмма "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2020 года определяются цели и задачи, приоритетные направления молодежной политики на период до 2020 - 2025 годов.
Необходимость проведения политики в отношении молодежи объясняется наличием среди молодых людей острых проблем, таких как нездоровый образ жизни, рост преступности, наркомания, алкоголизм, которые, в свою очередь, выражаются через нарастание ряда отрицательных тенденций:
- ухудшение состояния здоровья подростков и молодежи;
- расширение процесса десоциализации молодого поколения;
- кризис ценностей;
- рост агрессивности, жестокости, пессимизма;
- дезинтеграция, разобщенность молодежи;
- отсутствие общих целей и интересов.
Эти тенденции развивались последние десятилетия не только в нашем городском округе, но и в Самарской области и в России в целом. На преодоление негативных тенденций, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития городского округа Сызрань направлена ведомственная целевая программа по реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань "Молодежь Сызрани". Использование программного метода определяется комплексным, а в решении некоторых проблем межотраслевым характером молодежной политики.
Решению вышеобозначенных проблем будут способствовать:
- наличие необходимой ресурсной базы для реализации намеченных преобразований;
- вовлечение квалифицированных кадров в реализацию мероприятий Программы;
- активность молодежи городского округа, наличие у молодежи желания принять участие в реализации молодежной политики.
В том числе настоящая Программа максимально учитывает различные стремления молодежи городского округа к:
- получению услуг некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
- участию в городских мероприятиях;
- самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в молодежных объединениях и организациях;
- информированности о потенциальных возможностях молодого поколения;
- участию молодежи в разработке и реализации приоритетных направлений молодежной политики;
- освоению новых знаний на основе современных технологий;
- развитию и совершенствованию своих лидерских способностей.
Программа предусматривает решение вопросов в сфере научно-практической, интеллектуальной деятельности, трудоустройства молодежи, организации досуга, информационного обеспечения, гражданско-патриотического воспитания молодежи, профилактики негативных явлений в молодежной среде.
Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами.
Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития городского округа Сызрань может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы в работе с молодежью.
Раздел II.Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации ведомственной целевой программы
Цель Программы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития городского округа Сызрань.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи:
1.Содействие развитию человеческого потенциала, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;
2.Профилактика негативных явлений в молодежной среде, содействие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; содействие занятости молодежи;
3.Вовлечение молодежи в социальную практику, гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи;
4.Создание условий для информирования жителей городского округа Сызрань по вопросам реализации молодежной политики;
5.Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.
Срок реализации Программы: с 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Раздел III.Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации ведомственной программы по годам
В результате реализации Программы в городском округе Сызрань будет осуществляться системная работа с детьми и молодежью, затрагивающая наиболее важные для социализации и самореализации молодежи аспекты, включающие в себя интеллектуальное и творческое развитие, формирование культуры здорового образа жизни, развитие молодежной науки и вовлечение молодежи в инновационную экономику, поддержку реализации молодежных инициатив на территории городского округа Сызрань, а также механизм признания достижений молодежи городским сообществом. Особое внимание будет уделено профилактике негативных явлений в молодежной среде и организации работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Результативность реализации программы - наращивание "человеческого капитала". Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области муниципальной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.
Для оценки последствий реализации Программы будет применена система индикаторов (показателей), которая позволит провести мониторинг динамики изменений в данной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
В результате реализации Программы будет продолжена система профилактической работы для разных групп молодежи в соответствии с полномочиями Управления - реализация мероприятий, проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Реализация Программы позволит поддерживать и развивать систему добровольчества на территории городского округа Сызрань, систематизировать и совершенствовать работу с добровольцами, внедрять новые механизмы привлечения и мотивации добровольцев, популяризовать добровольческую деятельность среди молодежи и создать позитивный имидж волонтера.
В течение периода реализации Программы будет продолжена работа по информационному обеспечению молодежи: рассылка пресс-релизов, наполнение и своевременное обновление информации на сайте www.dmo.syzran.ru, www.mol.syzran.ru, www.travel.syzran.ru, работа в социальных сетях "ВКонтакте" (группы по каждому направлению и мероприятиям), молодежная газета, взаимодействие с городскими информационными газетами, радиостанциями, размещение информации на сайтах партнеров и учебных заведениях и др.
Целевые индикаторы (показатели) реализации ведомственной целевой программы приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел IV.Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Раздел V.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
Реализация Программы осуществляется на основе мобилизации и оптимального использования имеющихся социально-экономических ресурсов. Реализация Программы нацелена на развитие потенциала молодежи в интересах городского округа, а также создание, развитие и укрепление благоприятных правовых, организационных, экономических и социальных условий для удовлетворения духовных и культурных потребностей молодежи; развитие различных видов творческой самореализации молодежи, формирование высоконравственной личности в условиях демократического общества.
Программа обеспечивает реализацию потребностей возрастной категории "молодежь" в информации, досуге, социальной поддержке.
Осуществление программных мероприятий дает возможность повышения уровня и качества жизни молодежи городского округа Сызрань.
Реализация данной Программы позволит стабилизировать и развить следующие положительные тенденции в молодежной среде:
- сформировать активную жизненную позицию молодежи, сориентировать ее на здоровый образ жизни;
- увеличить количество молодежи, занятой в деятельности позитивных общественных объединений, на 10%%;
- ежегодно оказывать муниципальную поддержку социально значимым проектам детских и молодежных общественных объединений;
- совершенствовать и развивать систему информационного обеспечения молодежи и муниципальной молодежной политики через выпуск молодежной страницы в городских СМИ;
- привлекать ежегодно не менее 5%% от объема финансирования Программы из городского бюджета внебюджетных средств;
- формировать положительный имидж городского округа Сызрань через тиражирование положительного опыта молодежной политики городского округа.
Раздел VI.Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы с учетом ее особенностей
(далее - методика)
Реализация Программы позволит увеличить количество молодежи, вовлеченной в социально значимую деятельность, увеличить количество общественных молодежных организаций и объединений, увеличить количество молодежи, обратившейся за консалтинговыми услугами в МБУ "Дом молодежи"; посетившей мероприятия, проведенные МБУ "Дом молодежи".
Оценка эффективности реализации Ведомственной целевой программы по реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016 - 2020 гг. осуществляется Управлением по молодежной политике и туризму на основании отчетных данных по итогам года и в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности, приведенной в Приложении N 3 к Программе.
Раздел VII.Механизм управления реализацией ведомственной целевой программы
Общие координация и руководство реализацией Программой осуществляются Управлением по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань. Программа реализуется с 2016 г. по 2020 г. путем проведения мероприятий. Реализация мероприятий Программы осуществляется с участием муниципального бюджетного учреждения "Дом молодежных организаций "Дом молодежи" (далее - МБУ "Дом молодежи").
Контроль за ходом реализации Программы производится в части достижения результатов выполнения работ, соблюдения сроков и объемов финансирования.
Управление Программой осуществляется через координацию всех ее участников, мониторинг выполнения программных мероприятий, анализ динамики ключевых показателей и их корректировку в Программе.
Финансовое обеспечение общегородских социально значимых проектов и мероприятий в сфере молодежной политики в рамках Программы осуществляет Управление по молодежной политике и туризму Администрации городского округа Сызрань как главный распорядитель средств бюджета городского округа Сызрань.
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление Администрации городского округа Сызрань в рамках компетенции.
Реализация Программы осуществляется с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
VIII.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Реализация Программы позволит увеличить количество дошкольных мест, увеличить количество капитально отремонтированных зданий образовательных учреждений и благоустроенных прилегающих к ним территорий, увеличить количество образовательных учреждений, соответствующих требованиям надзорных органов.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется отделом охраны здоровья и образования населения на основании отчетных данных по итогам года и в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа Сызрань "Развитие образовательных учреждений в городском округе Сызрань" на 2014 - 2016 годы, приведенной в Приложении N 4 к Программе.