Приложение к Постановлению от 26.09.2016 г № 861 Порядок
Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Порядок), направлен на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
- оказание информационной, консультационной и правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- на развитие микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Порядок разработан в соответствии с п. 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Октябрьск, сформированной за счет средств, предусмотренных бюджетом городского округа Октябрьск, согласно пунктам 2.1, 3.1 на реализацию муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Октябрьск Самарской области на 2016 - 2019 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Октябрьск от 25.08.2014 N 493 (далее по тексту - Программа), и за счет средств, поступивших в бюджет городского округа Октябрьск из областного и федерального бюджетов в рамках соглашения(й) "О предоставлении субсидии" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (за исключением мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов), заключенного(ых) между Администрацией городского округа Октябрьск и министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - субсидия), некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческая организация), на оказание информационной, консультационной и правовой поддержки, на развитие микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.2.В рамках настоящего Порядка под оказанием информационной, консультационной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства понимается реализация мероприятия согласно пункту 2.1 раздела 2 приложения муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Октябрьск Самарской области на 2016 - 2019 годы (далее по тексту - приложение к Программе) по вопросам регистрации, налогообложения, бухгалтерского учета, кадровой политики, по вопросам проведения проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора).
1.3.В рамках настоящего Порядка под оказанием поддержки на развитие микрофинансирования - расширение доступа к микрофинансовым займам путем выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, понимается реализация мероприятия согласно пункту 3.1 раздела 3 приложения Программы.
1.4.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:
1.4.1.Некоммерческая организация является победителем Конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидии из бюджета городского округа Октябрьск на оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по одному или нескольким пунктам (пункту 2.1 раздела 2, пункту 3.1 раздела 3) приложения Программы.
1.4.2.Некоммерческая организация осуществляет уставную деятельность на территории городского округа Октябрьск.
1.4.3.Некоммерческая организация руководствуется учредительными документами, регламентирующими деятельность, обеспечивающую равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению информационной, консультационной и правовой поддержки, финансовой поддержки.
1.4.4.Некоммерческая организация обеспечивает предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:
по пункту 2.1 раздела 2 приложения Программы по вопросам регистрации, налогообложения, бухгалтерского учета, кадровой политики, по вопросам проведения проверок органами государственного и муниципального контроля (надзора) следующим специалистом:
| Требования к специалистам некоммерческой организации | ||
| Должность | Образование | Опыт работы |
| Специалист по работе с субъектами предпринимательства | Высшее экономическое образование | Не менее 3-х лет |
по пункту 3.1 раздела 3 приложения Программы в виде предоставления займа субъектам малого и среднего предпринимательства следующим специалистом:
| Требования к специалистам некоммерческой организации | ||
| Должность | Образование | Опыт работы |
| Менеджер по займам | Высшее экономическое или бухгалтерское образование | Не менее 3-х лет |
1.4.5.Некоммерческая(ие) организация(и) - победитель(и) по одному или нескольким пунктам (п. 2.1, 3.1) приложения к Программе, предусмотрела(и) выполнение целевых показателей по одному или нескольким пунктам (2.1 раздела 2, 3.1 раздела 3) приложения к Программе в объеме не менее, чем указано в Программе.
1.4.6.Некоммерческая(ие) организация(и) предусмотрела(и) предоставление на безвозмездной основе субъектам малого и среднего предпринимательства информационной, консультационной и правовой поддержки за счет средств бюджета городского округа Октябрьск в соответствии с объемами, согласно соглашению "О предоставлении субсидии" в течение срока, установленного для использования субсидии.
1.4.7.Некоммерческая организация согласна осуществлять информирование на бесплатной основе по общедоступной информации субъектов малого и среднего предпринимательства, проводить активную пропаганду положительных примеров предпринимательской деятельности и мер государственной поддержки.
1.4.8.Некоммерческая организация согласна на осуществление обязательной проверки Администрацией городского округа Октябрьск и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.4.9.Специалисты некоммерческой организации ознакомлены с Федеральным законом N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и об ограничениях по предоставлению поддержки.
1.4.10.Некоммерческая организация руководствуется Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.4.11.Некоммерческая организация, оказывающая информационную, консультационную и правовую поддержку, а также финансовую поддержку в виде выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства и являющаяся получателем субсидий, определяется в результате Конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидии из бюджета городского округа Октябрьск на оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимого в порядке, утвержденном муниципальным нормативным правовым актом городского округа Октябрьск Самарской области.
II.Предоставление субсидии на оказание информационной, консультационной и правовой поддержки, на развитие микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1.Условием предоставления субсидии является заключение между Администрацией и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) путем перечисления денежных средств на отдельный расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитном учреждении. Срок перечисления субсидий устанавливается соглашением.
2.2.В вышеуказанном соглашении определено следующее:
2.2.1.Размер субсидии, цели и условия предоставления субсидии, права и обязанности, значение целевого показателя.
2.2.2.Ответственность сторон, контроль за целевым использованием субсидии и качеством предоставляемой информационной, консультационной и правовой поддержки, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2.3.Предоставление отчетной информации об объеме использованной субсидии, количестве получателей поддержки - субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа Октябрьск, и иной информации в рамках исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии.
2.2.4.Обязательная проверка главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией г.о. Октябрьск и органом муниципального финансового контроля, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.2.5.Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
2.3.В случае невыполнения или нарушения условий соглашения перечисление субсидии приостанавливается до момента устранения нарушений.
2.4.Некоммерческая организация самостоятельно составляет План реализации мероприятий по исполнению одного или нескольких пунктов приложения Программы (п. 2.1 раздела 2, п. 3.1 раздела 3) с момента подписания соглашения до полного исполнения обязательств по соглашению, учитывая в обязательном порядке освоение средств бюджета городского округа Октябрьск, а во вторую очередь, средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета Российской Федерации.
2.5.Объем предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Конкурсной комиссией исходя из количества представленных заявок, количества победителей Конкурса, из заявленного организацией объема планируемых к предоставлению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в пределах средств бюджета городского округа Октябрьск, предусмотренных пунктом или пунктами (п. 2.1 раздела 2, п. 3.1 раздела 3) приложения к Программе, и средств бюджета городского округа Октябрьск, поступающих из федерального и областного бюджетов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
2.6.Объем субсидии на оказание информационной, консультационной и правовой поддержки, на развитие микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в период действия соглашения пересматривается в следующих случаях:
- при фактически меньшем количестве получателей поддержки, чем указано в соглашении "О предоставлении субсидии", низком качестве оказываемой поддержки, непредоставлении отчетности в полном объеме и в установленные сроки, несоответствии оказываемой поддержки требованиям по предоставлению поддержки Администрация городского округа Октябрьск сокращает объем субсидии по соглашению "О предоставлении субсидии" пропорционально фактически исполненному объему оказанной поддержки субъектам предпринимательства;
- при наличии дополнительного объема субсидии, в том числе сформированного за счет поступления средств в бюджет городского округа Октябрьск из областного и федерального бюджетов в рамках государственной программы Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы", в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Администрация городского округа Октябрьск увеличивает объем субсидии по соглашению "О предоставлении субсидии" путем заключения дополнительного соглашения в части, касающейся пункта или пунктов (п. 2.1 раздела 2, п. 3.1 раздела 3) приложения Программы.
III.Отчетность и контроль
3.1.Некоммерческая организация обязана использовать субсидии строго по целевому назначению, предоставлять отчетность по формам, в порядке и в сроки, установленные соглашением "О предоставлении субсидии".
3.2.Не препятствовать осуществлению Администрацией г.о. Октябрьск и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.3.Некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое использование субсидии, достижение целевых показателей, за достоверность и полноту сведений, представленных в отчетности Администрации городского округа Октябрьск.
3.4.Субсидии, использованные некоммерческой организацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет городского округа Октябрьск, пропорционально фактически подтвержденному количеству оказанной поддержки по получателям, в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения соответствующего требования от Администрации городского округа Октябрьск.
3.5.При невозврате субсидии в указанный срок Администрация городского округа Октябрьск принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей (их) к возврату, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется Администрацией г.о. Октябрьск и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством.
3.7.Администрация г.о. Октябрьск осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Орган муниципального финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляет проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий.