Приложение к Решению от 21.09.2016 г № 1170 Программа

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа тольятти на период с 2016 по 2025 год


Глава 1.Паспорт программы
Паспорт Программы "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период с 2016 по 2025 год":
Наименование Программы Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период с 2016 по 2025 год (далее - ПКР)
Основание для разработки Программы 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов". 3. Постановление Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 N 1190 "Об утверждении изменений в Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области на расчетный срок до 2025 года"
Ответственный исполнитель Программы Мэрия городского округа Тольятти. Организации коммунального комплекса
Соисполнители Программы Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Цели и задачи Программы Целью ПКР является разработка единого комплекса мероприятий, направленных на: - обеспечение потребностей жилищного и промышленного строительства; - обеспечение качества и надежности систем коммунальной инфраструктуры; - обновление и модернизацию основных фондов коммунального комплекса; - улучшение экологической ситуации. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: - определение основных направлений развития городского округа; - определение целевых характеристик состояния инженерной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных (бытовых) отходов; - формирование перечня необходимых технических мероприятий
Целевые показатели 1. Показатели спроса на коммунальные услуги и перспективной нагрузки: 1) оказание услуг по теплоснабжению с нагрузкой 2 718,572 Гкал/час; 2) перспективный прирост тепловой нагрузки 140,452 Гкал/час, согласно утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.11.2015 N 871 актуализированной схеме теплоснабжения городского округа Тольятти на перспективный период до 2030 года (далее - Схема теплоснабжения); 3) оказание услуг водоснабжения с нагрузкой 678 485,89 м 3/сут.; 4) бесперебойное водоотведение в объеме 499 329,6 м 3/сут.; 5) обеспечение возможности увеличения спроса потребления электрической энергии на 105,1 МВт; 6) потребление природного газа в объеме 9,9 млрд м 3/год; 7) образование твердых коммунальных (бытовых) отходов в объеме 3 064,9 тыс. м 3/год. 2. Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов: 1) уровень потерь: - потери тепловой энергии (в горячей воде (далее - ГВС) при передаче по тепловым сетям от Тольяттинской ТЭЦ - 15,7%%, от ТЭЦ ВАЗа - 9,0%%; от котельной БМК-34 - 10,3%%; - в системе водоснабжения - 15%%; 2) энергоэффективность системы водоснабжения - 1,21 кВт/м 3.
3. Показатели качества поставляемого коммунального ресурса: 1) количество проб, соответствующих санитарным требованиям, от общего количества отобранных проб перед поступлением в распределительную сеть водопровода - 99,9%%; 2) количество проб, соответствующих санитарным требованиям, от общего количества отобранных проб в распределительной сети водопровода - 95,0%%; 3) обеспечение качества очистки сточных вод соответствующим нормативным показателям. 4. Показатели надежности: 1) средневзвешенный срок эксплуатации трубопроводов тепловых сетей - 25 - 30 лет; 2) перевод тепловой нагрузки Комсомольского района городского округа Тольятти на Тольяттинскую ТЭЦ. 5. Степень охвата потребителей приборами учета коммунальных услуг - 100%%. 6. Показатели воздействия на окружающую среду: 1) возвращение земель в хозяйственный оборот полигона ТБО с. Узюково; 2) создание объектов утилизации и переработки отходов. 7. Показатели доступности для населения коммунальных услуг: 1) совокупный рост платы граждан за коммунальные услуги не превышает предельный уровень, установленный Правительством Самарской области.
8. Показатели эффективности потребления коммунального ресурса: 1) потребление хозяйственно-питьевой воды к 2025 году в объеме 240 л/сут. на одного жителя; 2) объем образования твердых коммунальных (бытовых) отходов - 1,88 м 3 в год на одного жителя; 3) объем образования крупногабаритного мусора - 0,21 м 3 в год на одного жителя
Срок и этапы реализации Программы 2016 - 2025 годы
Объемы требуемых капитальных вложений Общий объем финансирования ПКР составляет 44 532 820 тыс. руб., в том числе: - по теплоснабжению - 19 647 200 тыс. руб.; - по водоснабжению - 8 417 900 тыс. руб.; - по водоотведению - 15 848 290 тыс. руб.; - по электроснабжению - 18 100 тыс. руб.; - по газоснабжению - 69 190 тыс. руб.; - по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных (бытовых) отходов - 532 140 тыс. руб. Источники финансирования: - иные средства - 2 608 970 тыс. руб.; - средства организаций коммунального комплекса - 41 391 710 тыс. руб.; - бюджет Самарской области - 532 140 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы 1. Подключение объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти. 2. Перевод тепловой нагрузки Комсомольского района на Тольяттинскую ТЭЦ. 3. Соответствие питьевой воды требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". 4. Возвращение в хозяйственный оборот земель полигона ТБО с. Узюково. 5. Перевод теплоснабжения Автозаводского района городского округа Тольятти на закрытую систему

Глава 2.Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры
1.Характеристика системы теплоснабжения
В городском округе Тольятти имеется 8 теплоснабжающих организаций, наиболее крупные - филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс" (бывшее ОАО "ВоТГК") и ОАО "ТЕВИС".
Зона деятельности филиала "Самарский" ПАО "Т Плюс" (ТЭЦ 2 шт., 10 котельных, тепловые сети) включает в себя три района - Автозаводский, Центральный, Комсомольский и Ягодинское лесничество.
Зона деятельности ОАО "ТЕВИС" (тепловые сети) - Автозаводский район.
Котельная АО "Газпром Теплоэнерго Тольятти" (бывшее ЗАО "Поволжская ТЭК") снабжает теплом коммунальных потребителей микрорайона Поволжский.
В Автозаводском районе также находятся 3 теплоснабжающие организации, которые снабжают теплом промышленных потребителей - ОАО "АВТОВАЗ", филиал ОАО РЭУ "Самарский", ЗАО "Энергетика и связь строительства". ЗАО "Тольяттисинтез" в Центральном районе снабжает теплом собственное производство. ОАО "ВолгаУралТранс" снабжает тепловой энергией объекты ОАО "РЖД", расположенные на станции Жигулевское Море.
Коммунальное теплоснабжение в городском округе Тольятти осуществляется двумя крупными теплоснабжающими организациями - филиалом "Самарский" ПАО "Т Плюс" и ОАО "ТЕВИС".
Единой теплоснабжающей организацией по городскому округу Тольятти является филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс".
Мощность всех теплоисточников города, обеспечивающих теплом жилищно-коммунальную сферу, составляет 7 298,9 Гкал/час, в том числе мощность отопительных котельных - 1 139,9 Гкал/час. Тепловые нагрузки потребителей обеспечены в полном объеме.
Источниками теплоснабжения филиала "Самарский" ПАО "Т Плюс" являются 2 крупных источника комбинированной выработки - ТоТЭЦ (установленная электрическая мощность 620 МВт, установленная тепловая мощность 2 173 Гкал/час) и ТЭЦ ВАЗа (установленная электрическая мощность 1 172 МВт, установленная тепловая мощность 3 903 Гкал/час).
Также в эксплуатации филиала "Самарский" ПАО "Т Плюс" находятся 10 котельных, в которых смонтированы 40 котлов с суммарной установленной тепловой мощностью 598,85 Гкал/час.
На балансе филиала "Самарский" ПАО "Т Плюс" числятся 77,9 км магистральных сетей, 129 км распределительных (квартальных) сетей, 74 центральных тепловых пункта.
Общая протяженность тепловых сетей от котельных составляет 131 км в двухтрубном исчислении, из них:
- 99,5 км в Комсомольском районе;
- 9,8 км в Центральном районе;
- 21,8 км в микрорайоне Поволжский.
80%% тепловых сетей закольцовано, что позволяет строго соблюдать режим теплоснабжения.
Распределение тепловой энергии в горячей воде от Тольяттинской ТЭЦ осуществляет Территориальное управление по теплоснабжению городского округа Тольятти, производственное предприятие филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс"; по передаточным устройствам тепловая энергия поступает промышленным и коммунальным потребителям.
ОАО "ТЕВИС" - основной поставщик тепловой энергии в Автозаводском районе городского округа Тольятти.
На балансе ОАО "ТЕВИС" числится 282,933 км тепловых сетей, 43 центральных тепловых пункта.
Общая протяженность коммунальных тепловых сетей в городском округе Тольятти с учетом выявленных бесхозяйных сетей в двухтрубном исчислении составляет 670,6 км.
Около 25%% тепловых сетей эксплуатируются свыше 25 лет, 50%% сетей - от 20 до 25 лет и 25%% сетей - до 20 лет.
Средний физический износ тепловых сетей городского округа Тольятти составляет 71,8%%, в том числе в Автозаводском районе - 87,3%%, в Центральном районе - 66%%, в Комсомольском районе - 62%%.
Присоединенная договорная тепловая нагрузка по теплоснабжающим организациям:
- ОАО "ТЕВИС" - 2 972,1 Гкал/час;
- филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс" - 2 023,85 Гкал/час, в том числе:
Центральный район - 1 547,9 Гкал/час;
Комсомольский район - 475,95 Гкал/час;
- АО "Газпром Теплоэнерго Тольятти" - 28,8 Гкал/час.
Годовой отпуск тепловой энергии на коммунальные нужды в горячей воде всеми источниками за 2015 год составил 5 283,132 тыс. Гкал, в том числе:
- Автозаводский район - 2 897,562 тыс. Гкал, в том числе населению - 2 139,77 тыс. Гкал;
- Центральный район - 1 585,6 тыс. Гкал, в том числе населению - 1 274,6 тыс. Гкал;
- Комсомольский район - 799,97 тыс. Гкал, в том числе населению - 593,145 тыс. Гкал.
Подробная информация о состоянии системы теплоснабжения и текущем потреблении отражена в пункте 13 обосновывающих материалов.
2.Характеристика системы водоснабжения
Водоснабжение городского округа Тольятти представляет собой комплекс инженерных сооружений и процессов, обеспечивающих забор и транспортировку природных вод, подготовку воды в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Водоснабжение в городском округе Тольятти осуществляется несколькими организациями коммунального комплекса:
- ООО "АВТОГРАД-ВОДОКАНАЛ" (далее - ООО "АВК");
- ООО "Волжские коммунальные системы" (далее - ООО "ВоКС");
- ОАО "ТЕВИС";
- ОАО "Славянка";
- филиал ОАО "РЖД";
- ЗАО "СУТЭК";
- ЗАО "Энергетика и связь строительства";
- ЗАО "Тольяттисинтез".
В схемах водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года, утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от 31.12.2014 N 5010-п/1 (далее - Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти), описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений, сооружений очистки и подготовки воды (включая оценку соответствия применяемой технологической схемы водоподготовки требованиям обеспечения нормативов качества воды), насосных централизованных станций (в том числе оценка энергоэффективности подачи воды, которая оценивается как соотношение удельного расхода электрической энергии, необходимой для подачи установленного объема воды, и установленного уровня напора (давления), не приводится, так как не подлежит официальному опубликованию).
Общая протяженность городских водопроводных сетей составляет 1 006,2 км. Около 33%% водопроводных сетей эксплуатируются свыше 30 лет и требуют замены.
Средний физический износ насосных станций I и II подъемов составляет 69,6%%. Уровень износа водозабора из поверхностного источника составляет 70%%, станции очистки воды (ОСВ) - 60%%.
Подробная информация о состоянии системы водоснабжения и текущем потреблении отражена в пункте 13 обосновывающих материалов.
3.Характеристика системы водоотведения
Система водоотведения, являясь составной частью жилищно-коммунального хозяйства городского округа Тольятти, образовалась и базировалась на трех основных градообразующих предприятиях:
- ООО "Синтезкаучук", впоследствии ООО "Тольяттикаучук" и в настоящее время ЗАО "Тольяттисинтез";
- ОАО "Волжский автомобильный завод", впоследствии ООО "АВК";
- ОАО "Тольяттиазот".
По мере строительства данных заводов и предприятий происходило развитие территории и строительство новых городских систем водоснабжения и водоотведения.
Каждое из этих предприятий имело собственные очистные сооружения канализации, на которые соответственно принимались собственные производственные, поверхностные и бытовые сточные воды, а также бытовые сточные воды от населения прилегающих районов городского округа и поверхностные стоки с жилой территории.
Обслуживание сетей и сооружений бытовой канализации Автозаводского района осуществляют ОАО "ТЕВИС" и ООО "АВК".
Обслуживание сетей и сооружений бытовой канализации Центрального и Комсомольского районов осуществляет ООО "ВоКС", к сетям которого подключено 4 228 абонентов (2 866 абонентов - Центральный район, 1 362 абонента - Комсомольский район).
Общая протяженность сетей бытовой канализации - 383,31 км (231,92 км - Центральный район, 151,39 км - Комсомольский район). Все сточные воды от жилой застройки отводятся по канализационным трубопроводам, средний диаметр которых составляет 250 мм. Количество обслуживаемых насосных станций - 28 (17 станций в Центральном районе, 11 станций в Комсомольском районе).
1) Автозаводский район.
Хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды от ОАО "АВТОВАЗ", промкомзоны и жилой застройки Автозаводского района, а также загрязненные дождевые сточные воды (в часы минимального притока) поступают в самотечный коллектор и районными насосными станциями NN 1, 2 (далее - РНС) подаются на очистные сооружения канализации ООО "АВК" проектной производительностью 290 000 м 3/сут.
Количество подключенных к сетям ОАО "ТЕВИС" абонентов составляет 1 062.
Общая протяженность канализационных сетей составляет 695,231 км, в том числе:
- бытовой канализации - 368,291 км;
- ливневой канализации - 326,94 км.
Средний диаметр сетей канализации - 478 мм, при этом средний диаметр сетей бытовой канализации - 357 мм, ливневой канализации - 598 мм.
Средний физический износ канализационных сетей в Автозаводском районе составляет - 90,3%%.
2) Центральный район.
Средний физический износ канализационных сетей в Центральном и Комсомольском районах - 75%%.
Бытовые сточные воды от населения Центрального района и производственные сточные воды крупных предприятий (ООО "Тольяттикаучук", Тольяттинская ТЭЦ, ОАО "Фосфор", ОАО "Волгоцеммаш", ОАО "Трансформатор", АО "КуйбышевАзот") и ряда небольших предприятий поступают на очистные сооружения канализации ЗАО "Тольяттисинтез" проектной производительностью 164 554 м 3/сут.
3) Комсомольский район.
Бытовые и производственные сточные воды от Комсомольского района и микрорайона Поволжский, а также производственные сточные воды ОАО "Тольяттиазот" поступают на очистные сооружения ОАО "Тольяттиазот" проектной производительностью 104 000 м 3/сут., построенные в 1978 году по проекту Ростовского отделения "Союзводоканалпроект".
Подробная информация о состоянии системы водоотведения и текущем потреблении отражена в пункте 13 обосновывающих материалов.
4.Характеристика системы электроснабжения
Электроснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа Тольятти осуществляется от трех независимых источников питания:
- Жигулевская ГЭС;
- Тольяттинская ТЭЦ;
- ТЭЦ ВАЗа.
Транспортировка электрической энергии осуществляется линиями электропередачи 500, 220 и 110 кВт через главные понизительные подстанции (ГПП) 500/220/110/35/10/6 кВт.
Установленная суммарная мощность источников питания составляет 4 138,3 МВт, в том числе:
- Жигулевская ГЭС - 2 346,3 МВт;
- Тольяттинская ТЭЦ - 620,0 МВт;
- ТЭЦ ВАЗа - 1 172,0 МВт.
Протяженность кабельных линий 110/35/10/6/0,4 кВт - 3 729,531 км.
Протяженность воздушных линий 110/35/10/6/0,4 кВт - 1 045,823 км.
Транспортировка электрической энергии до потребителя производится через 2 228 трансформаторных подстанций и распределительные пункты:
- 110/10 кВт;
- 110/6 кВт;
- 110/35/6 кВт;
- 35/6 кВт;
- 6-10/0,4 кВт.
Транспортировка электрической энергии осуществляется специализированными предприятиями:
- ЗАО "КВАНТ";
- ЗАО "Энергетика и связь строительства";
- ЗАО "Самарская сетевая компания".
От производителя электрической энергии до главных понизительных подстанций Автозаводского района поставка электроэнергии осуществляется гарантирующим поставщиком электроэнергии ОАО "ТЭК" и ООО "ТЭС" (ТольяттиЭнергоСбыт).
Эксплуатацию (техническое обслуживание) ГПП-110/10 кВт и транспортировку электрической энергии потребителям района производит ЗАО "Самарская сетевая компания" и частично ЗАО "Энергетика и связь строительства".
Доставка электрической энергии до конечного потребителя Центрального и Комсомольского районов производится через распределительные пункты 6, 10 кВт в количестве - 20 шт., трансформаторные подстанции 6-10/0,4 кВт в количестве - 436 шт., по воздушным сетям 10-6 и 0,4 кВт общей протяженностью 228,31 км, по кабельным сетям 10-6, 0,4 кВт общей протяженностью 1 090,4 км.
Подробная информация о состоянии системы электроснабжения в пункте 13 обосновывающих материалов.
1) Автозаводский район.
На территории района расположены трансформаторные подстанции:
- 110/10 кВт - 9 шт.;
- 35/6 кВт - 2 шт.;
- 10/6/0,4 кВт - 716 шт.
Установленная суммарная мощность - 810 МВт.
Протяженность кабельных линий:
- 6-10 кВт - 876,87 км;
- 0,4 кВт - 1 499,93 км.
Протяженность воздушных линий:
- 6-10 кВт - 152,12 км;
- 0,4 кВт - 33,19 км.
2) Центральный район.
На территории района расположены трансформаторные подстанции:
- 110/6 кВт - 7 шт.;
- 110/35/6 кВт - 1 шт.;
- 35/6 кВт - 2 шт.;
- 6/0,4 кВт - 436 шт.
Установленная суммарная мощность - 784 МВт.
Протяженность кабельных линий:
- 6-10 кВт - 466,772 км;
- 0,4 кВт - 438,661 км.
Протяженность воздушных линий:
- 6-10 кВт - 119,655 км;
- 0,4 кВт - 171,89 км.
3) Комсомольский район.
На территории района расположены трансформаторные подстанции:
- 110/35/6/10 кВт - 7 шт.;
- 10/6/0,4 кВт - 255 шт.
Установленная суммарная мощность - 81 МВт.
Протяженность кабельных линий:
- 6-10 кВт - 336,898 км;
- 0,4 кВт - 379,879 км.
Протяженность воздушных линий:
- 6-10 кВт - 88,1 км;
- 0,4 кВт - 100,111 км.
5.Характеристика системы газоснабжения
Газоснабжение городского округа Тольятти осуществляется по газопроводу высокого давления Самара - Тольятти от ГРС-19 и ГРС-10.
Эксплуатирующей организацией единого газораспределительного комплекса является ООО "Средневолжская газовая компания" (далее - ООО "СВГК").
На обслуживании предприятия находятся:
- 715,549 км наружных газовых сетей;
- 54 газораспределительных пункта;
- 162 шкафных газораспределительных пункта.
Основными потребителями газа являются:
- жилищно-коммунальный сектор, включающий 959 газифицированных многоквартирных домов и 70 475 квартир, 9 822 индивидуальных дома частного сектора, 224 коммунально-бытовых предприятия;
- промышленный сектор, включающий 32 промышленных предприятия, 77 отопительных и промышленных котельных.
Крупнейшие промышленные потребители газа:
- ОАО "АВТОВАЗ";
- АО "КуйбышевАзот";
- ООО "Тольяттикаучук";
- ОАО "Волгоцеммаш".
Основные объекты энергетики, потребляющие газ:
- Тольяттинская ТЭЦ со среднесуточной нормой поставки газа 2 698 тыс. м 3/сут.;
- ТЭЦ ВАЗа - 5 280 тыс. м 3/сут.;
- филиал "Самарский" ПАО "Т Плюс" - 690 тыс. м 3/сут.;
- АО "Газпром Теплоэнерго Тольятти" - 45,6 тыс. м 3/сут.
Объем отпуска газа всем потребителям городского округа Тольятти в 2015 году составил 2 615,624 млн м 3, в том числе населению 49,361 млн м 3.
Существующие мощности городских газораспределительных станций и газопроводов соответствуют заявленным потребителями нагрузкам по газоснабжению и обеспечивают существующую потребность в газоснабжении.
Примерно 60 км, или 9%% тольяттинских газопроводов уже превысили нормативный срок эксплуатации. В результате проведенной независимыми экспертными организациями диагностики данные сети признаны работоспособными, выявленные наиболее проблемные участки (около 20 км), требующие первоочередного вмешательства, включены в планы реконструкции ООО "СВГК".
Самые старые в городе газовые сети находятся в Центральном районе. Большинство из них уже превысили сорокалетний срок эксплуатации, предусмотренный нормативами. Весь жилой фонд Центрального района запитан сегодня от единственной ГРС-10 мощностью 100 тыс. м 3/час, которая свой ресурс уже отработала и подлежит реконструкции.
Уровень газификации существующего жилищного фонда города на 01.01.2016 составляет 98,8%%.
Не газифицированными на 01.01.2016 остаются четыре жилых массива города:
- в Центральном районе - 43 индивидуальных жилых дома в микрорайоне Загородный и 150 индивидуальных домов в микрорайоне Тимофеевка-2;
- в Комсомольском районе - 40 индивидуальных жилых домов в микрорайоне Федоровка, Станция Канал, 312 индивидуальных жилых домов в микрорайоне Новоматюшкино.
Подробная информация о состоянии системы газоснабжения отражена в пункте 13 обосновывающих материалов.
6.Характеристика системы утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных (бытовых) отходов
В соответствии с приказом Минприроды России от 14.08.2013 N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации" понятия твердые бытовые отходы (далее - ТБО) и твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) были приравнены. В дальнейшем, с введением Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", в законодательстве Российской Федерации об отходах производства и потребления применяется исключительно термин ТКО, в законодательстве Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по-прежнему используется термин ТБО.
На территории городского округа Тольятти сортировка отходов осуществляется на мусоросортировочных комплексах (далее - МСК) ООО "ПОВТОР", производительная мощность трех линий сортировки ТБО (ТКО) - 1 500 тыс. м 3, и ООО "ЭкоРециклингГрупп", производительная мощность линии сортировки ТБО (ТКО) - 500 тыс. м 3. Переработку ТБО (ТКО) в городском округе Тольятти осуществляет ОАО "Завод по переработке твердых бытовых отходов" (далее - ОАО "ЗПБО") с производительной мощностью линии по обезвреживанию 520,0 тыс. м 3/год. ОАО "ЗПБО" введено в эксплуатацию в 1997 году и является единственным специализированным предприятием в Самарской области, обезвреживающим ТБО (ТКО).
На заводе применяется технология аэробного биотермического компостирования в биотермических барабанах. Конечный продукт переработки - компост, универсальный технологический материал, который может использоваться в качестве насыпного, питательного и растительного слоя для нужд муниципального и городского хозяйств, а также в качестве изоляционного материала при послойной пересыпке отходов, как в межслойной, так и верхней изоляции полигонов отходов.
Полигон ООО "Эколайн" расположен на расстоянии 1,5 км от с. Тимофеевка Ставропольского района в северном направлении у пересечения обводной автодороги с автодорогой Тольятти - Ташелка. Начало эксплуатации полигона - середина 2006 года.
Площадь земельного отвода под объектом составляет 12,8395 га. В состав комплекса полигона на основе рекультивируемого карьера входят следующие объекты и сооружения:
- участок складирования ТБО (ТКО), включающий две очереди, разделенные между собой дамбой (первая очередь является пусковым комплексом объекта);
- хозяйственная зона;
- канализация сбора фильтрата с территории участка складирования ТБО (ТКО) с отведением в пруд-накопитель;
- наблюдательные скважины;
- подъездная автодорога (въезд в карьер с существующей дороги с щебеночным покрытием);
- глиняная дамба, отсекающая первую очередь участка складирования ТБО (ТКО).
В Центральном районе городского округа Тольятти на МСК ООО "Поволжские вторичные ресурсы" (ООО "ПОВТОР") смонтированы три параллельные питательные технологические линии, одинаковые по производительности.
Основным назначением МСК является частичная сортировка ТБО (ТКО), образующихся от населения и коммерческих организаций городского округа Тольятти.
Сортировка ТКО предполагает извлечение бумаги, картона, пленки, пластиковых бутылок, цветного и черного металла, твердого пластика, текстиля, стеклоотходов, деревоотходов, отработанных шин и других резино-технических изделий.
Объем "хвостов", образующихся после сортировки ТБО (ТКО) на МСК ООО "ПОВТОР", составляет 45%% от фактически принятого объема ТБО (ТКО).
Полигон "Узюково" в с. Узюково Ставропольского района Самарской области был введен в эксплуатацию в 1989 году. Расчетный срок эксплуатации полигона был до 2004 года.
За 2001 - 2004 годы полигон ТБО (ТКО) был загружен до проектных отметок. В указанный период на полигоне проведены работы по частичной рекультивации карт захоронения ТБО (ТКО) слоем грунта 0,7 м на площади 8,6 га.
В настоящее время полигон законсервирован, прием ТБО (ТКО) не осуществляется, работы по рекультивации полигона не проводятся.
Рекультивация полигона ТБО с. Узюково в Ставропольском районе предусмотрена государственной программой Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668.
Полигон МУПП "Экология" расположен в микрорайоне Тимофеевка. Нормативный срок эксплуатации полигона - 15 лет. Полигон эксплуатируется с 1998 года.
Площадь полигона (включая хозяйственно-бытовую зону) составляет 16 га.
В 2013 году истек срок эксплуатации полигона, в связи с чем возникла необходимость его рекультивации.
Помимо участка складирования промышленных отходов 4 - 5 класса опасности на МУПП "Экология" г. Тольятти установлены три пиролизные установки по сжиганию опасных медицинских отходов "Мюллер СР 50" (инсенератор "MULLER").
Подробная информация о состоянии системы утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО (ТКО) и крупногабаритного мусора (далее - КГМ) отражена в пункте 13 обосновывающих материалов.
7.Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей
В рамках долгосрочной целевой программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах городского округа Тольятти на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 06.05.2009 N 1041-п/1 (с 01.01.2014 прекратила свое действие) (далее - Программа по установке ОПУ), планировалось оснастить общедомовыми приборами учета (далее - ОПУ) 100%% многоквартирных домов города, однако с 2014 года полномочия по установке ОПУ переданы некоммерческой организации фонд "Фонд капитального ремонта" - региональному оператору Самарской области.
По состоянию на 01.06.2016 в городском округе Тольятти полностью оснащено ОПУ 96%% многоквартирных домов. В числе домов, не оснащенных ОПУ, находятся дома, в техподпольях которых проходят транзитные трубопроводы, питающие энергоресурсами соседние жилые и нежилые объекты недвижимости. Для установки в таких домах приборов учета необходимо произвести перекладку транзитных трубопроводов, что требует дополнительных расходов.
Для завершения мероприятий по установке ОПУ необходимо дооснастить и оснастить полностью 149 многоквартирных домов города, в том числе по районам города:
N п/п Наименование района Количество МКД
всего в том числе с перекладкой сетей
1. Автозаводский район 8 1
2. Центральный район 76 15
3. Комсомольский район 65 46
ИТОГО: 149 62

В данных многоквартирных домах требуется установка 337 комплектов ОПУ, в том числе:
- по тепловой энергии и ГВС - 217 комплектов ОПУ;
- по ХВС - 120 комплектов ОПУ.
Приблизительная стоимость мероприятий по установке ОПУ составляет 103 410 тыс. руб., включая работы, связанные с перекладкой транзитных трубопроводов.
В рамках программ по энергосбережению (долгосрочная целевая программа "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городском округе Тольятти на 2010 - 2014 годы", утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 08.10.2010 N 2834-п/1 (с 01.01.2014 прекратила свое действие) (далее - ДЦП "Энергосбережение"), муниципальная программа "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в городском округе Тольятти на 2014 - 2016 годы", утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.09.2014 N 3467-п/1 (далее - МП "Энергосбережение") проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городском округе Тольятти и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.
Мероприятия программ разбиты по следующим задачам:
- сокращение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетным сектором и снижение расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, обеспечение приборного учета потребленных энергетических ресурсов;
- сокращение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов жилищным фондом;
- сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды при транспортировке.
Мероприятия бюджетного сектора, как и жилищного сектора, включают в себя следующие направления:
- установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами;
- установка систем погодного регулирования;
- установка регуляторов расхода воды.
В муниципальных жилых помещениях произведена:
- установка индивидуальных приборов учета энергоресурсов в муниципальных жилых помещениях;
- установка на муниципальных объектах приборов учета энергоресурсов;
- установка энергосберегающего оборудования (ламп, светильников, датчиков света, движения);
- теплоизоляционные работы на трубопроводах;
- утепление, восстановление и замена существующих подъездных дверей и оконных конструкций многоквартирных домов.
Мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии и воды при их транспортировке выполнялись ресурсоснабжающими организациями города за счет собственных средств, в том числе:
- ремонт трубопроводов;
- изоляция трубопроводов;
- реконструкция существующих сетей тепло- и водоснабжения;
- замена основного технологического оборудования на современное энергосберегающее.
Глава 3.План развития городского округа Тольятти, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана
8.План развития городского округа Тольятти
Тольятти (до 1964 года - Ставрополь) - город в Самарской области, административный центр Ставропольского района, расположенный на левом берегу р. Волги.
Площадь территории городского округа Тольятти равна 28 433 га, в том числе:
- земли жилой застройки - 4 007 га;
- земли общественно-деловой застройки - 1 048 га;
- земли промышленности - 7 436 га;
- земли общего пользования - 2 983 га;
- земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 1 645 га;
- земли сельскохозяйственного использования - 2 597 га;
- земли, занятые особо охраняемыми объектами и территориями - 165 га;
- земли лесничеств и лесопарков - 7 316 га;
- земли под водными объектами - 402 га;
- земли под военными и режимными объектами - 41 га;
- земли под объектами иного специального назначения - 333 га;
- земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность, - 455 га.
Крупный центр автомобильной (ОАО "АВТОВАЗ", ЗАО "ДжиЭм-АВТОВАЗ") и химической промышленности (ОАО "Тольяттиазот", АО "КуйбышевАзот", ООО "Тольяттикаучук"), а также железнодорожного, речного и автомобильного транспорта (автодорога М5 (Е30) пересекает р. Волгу по плотине Жигулевской ГЭС и проходит через город на протяжении 2 км).
Характерной особенностью функционально-планировочной ситуации городского округа Тольятти является то, что город протянулся вдоль р. Волги примерно на 40 км и состоит из трех районов - Автозаводского, Центрального и Комсомольского, территориально обособленных друг от друга.
В восточной части города расположен Комсомольский район, включающий микрорайоны Поволжский, Жигулевское Море, Шлюзовой, Федоровка и Новоматюшкино.
К северо-западу от него, отделенный трехкилометровой полосой леса, расположен Центральный район. Исторически этот район связан с затоплением старого города Ставрополя при строительстве Куйбышевской ГЭС и переселением его жителей, а также со строительством группы крупных химических предприятий, расположенных в промрайоне, примыкающем к старому городу с северо-востока.
Автозаводский район исторически и функционально связан с группой предприятий объединения "АВТОВАЗ", расположенного к северу от селитебной части Автозаводского района. Это самый молодой, крупный и наиболее развитый во всех отношениях район города. Район расположен на западе города, выходит на берег р. Волги (первый по течению реки).
Территориально разделен на 26 кварталов, ограниченных основными автодорогами, внутри каждого квартала обычно проходит бульвар. Численность населения по состоянию на 01.01.2016 - 436,1 тыс. чел. Автозаводский район является крупнейшим в Поволжье районом города.
Центральный район граничит на западе с Автозаводским районом, а на юго-востоке с Комсомольским районом городского округа. Численность населения по состоянию на 01.01.2016 - 158,8 тыс. чел.
На юго-западе от основных кварталов, непосредственно у берега р. Волги, находится микрорайон Портовый, обособленный, но административно входящий в Центральный район. С севера граничит со Ставропольским районом Самарской области. В 1960-х годах в районе были построены крупные предприятия машиностроения и химической промышленности: ОАО "Волгоцеммаш", ООО "Тольяттикаучук", ОАО "КуйбышевАзот", электротехнический завод, Тольяттинская ТЭЦ и другие. Они сформировали Северный промышленный узел, расположенный на северо-востоке от жилых кварталов.
Комсомольский район расположен на востоке города непосредственно на берегу р. Волги. Из всех районов города является нижним по течению реки. На западе граничит с Центральным районом, на востоке граница района выходит на федеральную автодорогу М5 (Е30) и плотину Жигулевской ГЭС. Численность населения по состоянию на 01.01.2016 - 117,7 тыс. чел.
В городском округе Тольятти реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010 - 2020 годы, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 160 (далее - комплексный инвестиционный план), стратегическим направлением которого является:
- реструктуризация и модернизация ОАО "АВТОВАЗ", выпуск новых моделей автомобилей, конкурентоспособных на мировом автомобильном рынке;
- диверсификация экономики на основе создания на прилегающей к городскому округу Тольятти территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти", организации производства во вновь создаваемых сферах экономической деятельности инновационного типа, создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение устойчивого роста доходов и качества жизни населения на основе эффективной занятости, сбалансированного развития социальной сферы.
Основными мероприятиями реализации комплексного инвестиционного плана являются:
- создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти" на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
- создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти;
- организация производства высокотехнологических видов химической продукции;
- завершение строительства бизнес-инкубатора, реализация программ развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда Самарской области в городском округе Тольятти;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Общий объем финансирования проектов в рамках комплексного инвестиционного плана составляет 181 209 000 тыс. руб.
В рамках комплексного инвестиционного плана разработан прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Тольятти на период до 2020 года, который отражен в таблице:
Прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Тольятти
на период до 2020 года
Наименование показателя Единица измерения Отчет Отчет Прогноз Значение 2020 года к 2015 году
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Среднегодовая численность населения тыс. чел. 718,9 716,1 711,7 710,3 710,6 712,0 713,5
в %% к предыдущему году 100,0 99,6 99,4 99,8 100,0 100,2 100,2 99,6
в том числе трудоспособного возраста тыс. чел. 432,3 423,7 413,7 405,9 399,4 394,4 389,7
в %% к предыдущему году 98,6 98,0 97,6 98,1 98,4 98,7 98,8 92,0
Численность трудовых ресурсов, всего тыс. чел. 481,7 469,0 458,7 448,7 443,5 439,5 436,0
в %% к предыдущему году 99,9 97,4 97,8 97,8 98,8 99,1 99,2 92,9
в том числе:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте тыс. чел. 425,8 418,0 408,0 400,2 394,0 389,0 384,5
в %% к предыдущему году 98,6 98,2 97,6 98,1 98,5 98,7 98,8 92,0
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике тыс. чел. 39,6 39,0 38,7 39,5 40,5 41,5 42,5
в %% к предыдущему году 105,0 98,5 99,2 102,1 102,5 102,5 102,4 109,0
трудовые мигранты тыс. чел. 16,4 12,0 12,0 9,0 9,0 9,0 9,0
в %% к предыдущему году 127,1 73,2 100,0 75,0 100,0 100,0 100,0 75,0
из численности трудовых ресурсов:
занятые в экономике тыс. чел. 365,5 354,0 350,0 346,0 344,5 344,0 344,5
в %% к предыдущему году 98,1 96,8 98,9 98,9 99,6 99,9 100,1 97,3
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства тыс. чел. 32,8 30,8 29,0 27,4 26,0 24,7 23,5
в %% к предыдущему году 93,8 93,9 94,2 94,5 94,9 95,0 95,1 76,3
лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой тыс. чел. 83,3 84,2 79,7 75,3 73,0 70,8 68,0
в %% к предыдущему году 111,4 101,1 94,7 94,5 96,9 97,0 96,0 80,8
из них зарегистрированные безработные тыс. чел. 4,0 6,1 12,1 / 9,6 10,1 9,3 7,4 5,3
в %% к предыдущему году 133,0 152,5 198,4 / 157,4 83,5 / 105,2 92,1 79,6 71,6 86,9

Прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Тольятти на период до 2025 года не предусмотрен.
9.План прогнозируемой застройки городского округа Тольятти
Согласно постановлению Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 N 1190 "Об утверждении изменений в Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области на расчетный срок до 2025 года" (далее - генеральный план городского округа Тольятти) на территории городского округа Тольятти выделены следующие функциональные зоны:
- жилые зоны;
- общественно-деловые зоны;
- производственные и коммунально-складские зоны;
- полифункциональные зоны общественно-производственного назначения;
- зоны транспортной и инженерной инфраструктур;
- рекреационные зоны;
- зоны особо охраняемых природных территорий;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- зоны специального назначения;
- прочие зоны.
В соответствии с генеральным планом городского округа Тольятти общая площадь территории для строительства до 2025 года составляет 2 164,2626 га.
N п/п Наименование показателя Общая площадь территории для строительства (га) Всего по городскому округу Тольятти
Автозаводский район Центральный район Комсомольский район
1. Жилые зоны 402,99 409,42 55,26 867,67
2. Общественно-деловые зоны 499,5443 224,5121 14,5962 738,6526
3. в т.ч. по объектам физической культуры и спорта 13,3743 4,6621 9,2062 27,2426
4. Производственные и коммунально-складские зоны 269,23 286,91 1,8 557,94
Итого: 1 171,7643 920,8421 71,6562 2 164,2626

Оценка параметров нового жилищного строительства на территории городского округа Тольятти приведена в таблице:
Наименование показателя Общая площадь (га) I очередь (2010 - 2015 гг.) Расчетный срок (2016 - 2025 гг.)
многоквартирная усадебная всего многоквартирная усадебная/ блокированная всего
площадь территории жилой застройки (га) численность населения (тыс. чел.) жилищный фонд (тыс. кв. м общ. площ.) площадь территории жилой застройки (га) численность населения (тыс. чел.) жилищный фонд (тыс. кв. м общ. площ.) площадь территории жилой застройки (га) численность населения (тыс. чел.) жилищный фонд (кв. м общ. площ.) площадь территории жилой застройки (га) численность населения (тыс. чел.) жилищный фонд (тыс. кв. м общ. площ.) площадь территории жилой застройки (га) численность населения (тыс. чел.) жилищный фонд (тыс. кв. м общ. площ.) площадь территории жилой застройки (га) численность населения (тыс. чел.) жилищный фонд (тыс. кв. м общ. площ.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Автозаводский район
1 172,0 58,68 17,017 442,442 - - - 58,68 17,017 442,442
2 55,0 26 7,540 196,040 - - - 26 7,540 196,040
3 25,1 5,2 1,508 39,208 - - - 5,2 1,508 39,208
4 28,6 18,75 5,438 141,388 - - - 18,75 5,438 141,388
5 63,5 42,6 12,354 321,204 42,6 12,354 321,204
6 113,0 3,2 2,400 60,000 - - - 3,2 2,400 60,000
7 7,6 7,6 2,204 57,304 - - - 7,6 2,204 57,307
8 26,3 26,30 0,605 25,95 26,30 0,605 25,950
9 219,66 219,66 55,354 1 660,6 - - - 219,66 55,354 1 660,62
Всего: 407,99 188,33 49,066 1 283,56 219,66 55,354 1 660,62
Центральный район
10 90,7 47,86 20,101 422,121 - - - 47,86 20,101 422,121
11 33,95 29,3 11,368 255,78 - - - 29,3 11,368 255,78
12 9,1 5,9 1,711 44,486 - - - 5,9 1,711 44,486
13 54,7 46,0 11,592 347,760 - - - 46,0 11,592 347,760
14 51,2 29,0 7,308 219,240 - - - 29,0 7,308 219,240
15 51,6 37,2 9,374 281,22 - - - 37,2 9,374 281,22
16 252,2 112,6 28,375 851,250 - - - 112,6 28,375 851,250
17 24,4 10,86 2,736 82,080 - - - 10,86 2,736 82,080
18 6,5 - 1,154 31,100 - 0,846 22,8 - 2,000 53,900
22 84,2 71,57 30,059 901,77 71,57 30,059 901,77
Всего: 325,22 83,06 33,18 722,387 242,16 61,385 1 835,45
Комсомольский район
19 24,1 - - - 24,1 0,772 39,00 24,1 0,772 39,00
20 27,7 - - - 9,46 0,268 13,40 - - - 15,2 0,504 25,20 15,2 0,504 25,20
21 6,5 6,5 1,885 49,010 - - - 6,5 1,885 49,010
Всего: 55,26 40,06 2,925 101,41 15,20 0,504 25,200
Итого по районам: 788,47 311,45 85,171 2 107,33 477,02 117,243 3 521,28

Подробная информация о территориях строительства отражена в пункте 12 обосновывающих материалов.
10.Прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы
Прогнозируемый спрос на коммунальные услуги на период действия генерального плана городского округа Тольятти отражен в таблице:
Наименование показателя Ед. изм. Прогнозируемый спрос на коммунальные услуги на период действия генерального плана городского Тольятти
всего по городу в том числе по районам:
Автозаводский Центральный Комсомольский
Теплоснабжение Гкал/час 2 680,978 1 913,464 425,429
Водоснабжение м 3/сут. 678 485,89 342 460,19 176 331,90 159 693,80
Водоотведение м 3/сут. 499 329,60 310 367,19 102 326,14 86 636,27
Электроэнергия МВт 105,1
Газоснабжение <**> млрд м 3/год 9,9
ТБО (ТКО) <***> тыс. м 3/год 3 064,9 1 930,89 1 134,01

<**> Согласно сведениям, представленным в мэрию городского округа Тольятти ОАО "Газпром Промгаз", перспективный спрос на природный газ по городскому округу Тольятти на период до 2025 года оценивается в объеме 9,9 млрд м 3/год.
<***> В соответствии с Генеральной схемой очистки территории городского округа Тольятти, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.09.2012 N 2571-п/1 (далее - схема очистки территории городского округа Тольятти), прогноз образования ТБО (ТКО) раздельно по Комсомольскому и Центральному районам не предусмотрен.
Подробная информация о прогнозируемом спросе отражена в пункте 11 обосновывающих материалов.
Архив документов Самарской области (c) 2024