Приложение к Постановлению от 19.09.2016 г № 542 Порядок
Порядок предоставления в 2016 году субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований самарской области по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2016 году субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2016 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3.Субсидии предоставляются в целях погашения кредиторской задолженности органов местного самоуправления муниципальных образований, сложившейся в результате исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями в Самарской области в 2015 году по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - расходные обязательства).
В целях настоящего Порядка под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиями в Самарской области расходных обязательств по осуществлению мероприятий по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, возникших при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области полномочий по соответствующим вопросам местного значения в 2015 году, понимаются неисполненные обязательства муниципальных образований в Самарской области перед подрядными организациями за выполненные работы в рамках предусмотренных в областном бюджете субсидий 2015 года в объеме, подтвержденном актами выполненных работ и платежными документами на сумму долевого софинансирования местного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счет областных средств, либо исполненные полностью исключительно за счет средств местных бюджетов (далее - кредиторская задолженность).
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие кредиторской задолженности.
5.Максимальное значение предельной доли софинансирования составляет 89,1%% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, минимальное значение - 70,1%%.
Расчет предельной доли софинансирования осуществляется по следующей формуле
где d i - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
d мин - минимальное значение предельной доли софинансирования, установленное настоящим пунктом;
d макс - максимальное значение предельной доли софинансирования, установленное настоящим пунктом;
P макс - максимальное значение уровня активности муниципальных образований по оформлению земельных участков в муниципальную собственность;
P мин - минимальное значение уровня активности муниципальных образований по оформлению земельных участков в муниципальную собственность;
P i - уровень активности муниципальных образований по оформлению земельных участков в муниципальную собственность.
6.В целях получения субсидии орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования до 1 ноября 2016 года представляет в министерство следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копию муниципального контракта по проведению кадастровых работ и подготовке проекта межевания, заключенного в 2015 году в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копию акта выполненных кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, проведенных в 2015 году, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копии платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные в 2015 году расходы бюджета соответствующего муниципального образования на проведение кадастровых работ и подготовку проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, заверенные органом местного самоуправления муниципального образования.
7.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствие критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
заключение между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности (далее - соглашение), предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования;
направление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство заявки с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
8.Министерство осуществляет:
регистрацию заявок с прилагаемыми к ним документами в порядке их поступления;
по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня регистрации заявки принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие в областном бюджете средств на предоставление субсидии в связи с распределением субсидий муниципальным образованиям, подавшим свои заявки на предоставление субсидии ранее;
превышение суммы субсидии, указанной в заявке, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
недостоверность сведений, указанных в представленных органом местного самоуправления муниципального образования документах;
представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные органом местного самоуправления муниципального образования документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 дней со дня регистрации заявки.
Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением.
9.Субсидия органом местного самоуправления муниципального образования расходуется на финансирование расходных обязательств (за исключением муниципальных образований Самарской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в которых расходные обязательства исполнены полностью за счет средств местного бюджета).
10.Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и в сроки, предусмотренные соглашением (за исключением муниципальных образований Самарской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в которых расходные обязательства исполнены полностью за счет средств местного бюджета);
представление до 20 декабря 2016 года органом местного самоуправления муниципального образования в министерство отчетов о расходовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (за исключением муниципальных образований Самарской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в которых расходные обязательства исполнены полностью за счет средств местного бюджета);
представление в срок до 15 декабря 2017 года копии кадастрового паспорта сформированного земельного участка, заверенной органом местного самоуправления муниципального образования;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представленных в соответствии с настоящим пунктом и пунктом 6 Порядка документах, а также фактов неправомерного получения субсидии.
11.Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле
R i = (S i x C) x d i,
где R i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
S i - площадь земель сельскохозяйственного назначения в i-м муниципальном образовании, планируемая для проведения кадастровых работ;
C - стоимость проведения кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при оформлении долевой собственности на них за 1 гектар. Максимальная цена (тариф, расценка, ставка и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка не должна превышать 169 рублей;
d i - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
12.Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
13.В случае нарушения муниципальными образованиями условий расходования субсидий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
15.На порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения расходных обязательств, исполненных исключительно за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Самарской области, не распространяются положения подпункта "д" пункта 4 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912.