Приложение к Постановлению от 15.09.2016 г № 1381 Порядок
Порядок разработки, корректировки и мониторинга прогноза социально-экономического развития городского округа отрадный самарской области
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм и сроки разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).
2.В рамках возложенных функций экономический отдел Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее - экономический отдел) разрабатывает прогноз, обеспечивает организационно-методическое руководство и координирует действия структурных подразделений Администрации городского округа Отрадный Самарской области, муниципальных предприятий и учреждений, а также других учреждений и организаций городского округа Отрадный, участвующих в разработке прогноза.
3.В целях обеспечения разработки прогноза:
3.1.Экономический отдел в недельный срок со дня поступления из Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) запроса и методических материалов по разработке прогноза доводит до структурных подразделений Администрации городского округа Отрадный, муниципальных предприятий и учреждений, а также других учреждений и организаций городского округа Отрадный, участвующих в разработке прогноза:
- сценарные условия социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, включающие основные параметры прогноза и приоритеты социально-экономической политики, прогноз тарифов на газ, прогноз тарифов на электрическую и тепловую энергию по Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;
- формы основных показателей для разработки прогноза и методические рекомендации по разработке основных показателей прогноза.
3.2.Структурные подразделения Администрации городского округа, муниципальные предприятия и учреждения городского округа Отрадный в двухнедельный срок со дня поступления материалов, указанных в подпункте 3.1 настоящего Порядка, разрабатывают и представляют в экономический отдел:
- бюджетные заявки для формирования лимитов капитальных вложений и перечень экологических мероприятий на очередной финансовый год и плановый период;
- предложения по развитию курируемых направлений деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде, проведению структурных и организационных преобразований, развитию и поддержке инновационной деятельности;
- предложения по строительству и реконструкции объектов, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Отрадный, в очередном финансовом году и плановом периоде;
- информацию об итогах и перспективах реализации на территории городского округа Отрадный проектов и программ, а также о предлагаемых к реализации коммерческих инвестиционных проектах;
- другие прогнозно-аналитические материалы, необходимые для разработки прогноза.
3.3.В срок, не превышающий 10 дней с момента получения запроса от экономического отдела, предоставляется:
3.3.1.Финансовым управлением Администрации городского округа:
- информация об объемах предоставленных субсидий инвесторам-производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, понесенных инвесторами в ходе реализации инвестиционных проектов, в разрезе направлений за год, предшествующий текущему году (далее - отчетный год);
- информация об объемах предоставленных бюджетных кредитов для финансирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в разрезе юридических лиц-получателей и направлений (целей предоставления) за отчетный год, оценку указанных данных за текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по направлениям предоставления бюджетных кредитов;
- информация по доходам и расходам бюджета городского округа в разрезе видов налогов, уровней бюджетов, а также в разрезе расходов по функциональной принадлежности для заполнения сводного финансового баланса.
3.3.2.Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области:
- данные за текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по объему неналоговых доходов, поступающих в бюджет городского округа;
- прогноз арендной платы за землю;
- прогноз поступления в бюджет городского округа доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
- информация о протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведомственных автомобильных дорог, а также общей площади жилых помещений муниципальной формы собственности, общей площади ветхих и аварийных жилых помещений.
3.3.3.Управлением жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения городского округа - данные за текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по объему услуг общественного транспорта, наличию подвижного состава общественного транспорта, а также сведений, подготавливаемых совместно с Управлением капитального строительства Администрации городского округа Отрадный Самарской области по планируемому изменению протяженности автомобильных дорог местного значения после строительства, реконструкции или капитального ремонта дорог местного значения.
3.3.4.Управлением капитального строительства Администрации городского округа Отрадный Самарской области - данные за текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по объемам инвестиций в основной капитал за счет средств бюджетов всех уровней, с учетом предложений по реализации инвестиционных проектов, по которым имеется проектно-сметная документация и (или) положительное заключение государственной экспертизы.
3.3.5.Отделом развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный Самарской области - информация по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства городского округа Отрадный Самарской области на прогнозируемый период.
3.3.6.Управлением по социальной политике Администрации городского округа Отрадный Самарской области:
- данные за текущий год, их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по численности детей в дошкольных образовательных учреждениях, учащихся в учреждениях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, выпуска специалистов учреждениями среднего и высшего профессионального образования, доли обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования, обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных учреждениях;
- данные за текущий год, их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по обеспеченности населения общедоступными библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа;
- данные за текущий год, их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по количеству больничных коек всего, в том числе интенсивного, восстановительного лечения, для лечения хронических больных, медико-социальной помощи, стационаров дневного пребывания, по количеству амбулаторно-поликлинических посещений в смену, а также - количеству врачей общей практики и количеству среднего медицинского персонала, числу заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом (по основным классам болезней);
- данные за текущий год, их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по количеству родившихся и умерших на территории городского округа Отрадный Самарской области;
- данные за текущий год, их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по количеству систематически занимающихся на территории городского округа Отрадный физической культурой и спортом.
3.3.7.Муниципальным казенным учреждением "Экология г. Отрадного":
- информация об объемах оборотного и повторно-последовательного использования воды, забора воды в пределах установленных лимитов водопотребления, сброса загрязненных сточных вод на территории городского округа Отрадный Самарской области за отчетный год, оценки указанных данных за текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период, анализ состояния водных ресурсов в городском округе Отрадный Самарской области и прогноз их использования на очередной финансовый год и плановый период;
- данные об объемах вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения за отчетный год, их оценки за текущий год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период по городскому округу Отрадный Самарской области;
- данные об объемах образования и переработки промышленных и твердых бытовых отходов по городскому округу Отрадный Самарской области за отчетный год, их оценки за текущий год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.8.Муниципальным бюджетным учреждением "Дом общественных организаций" - данные за текущий год, их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.3.9.Отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Отрадный Самарской области - информация о вводе в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования (в том числе индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет или с помощью кредитов).
4.Экономический отдел для получения информации, необходимой для разработки прогноза, в пределах своей компетенции взаимодействует:
4.1.С отделом сводной информации и баз данных по городскому округу Отрадный для получения статистической информации.
4.2.С межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 14 по Самарской области для получения:
- оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней с территории городского округа Отрадный в разрезе видов налогов и уровней бюджетов с соответствующими обоснованиями и расчетами;
- информации об ожидаемом в текущем году и прогнозируемом на очередной финансовый год уровне собираемости налогов в бюджеты всех уровней с территории городского округа Отрадный;
- прогнозно-аналитических материалов по дополнительным поступлениям налоговых доходов до второго года планового периода в бюджеты всех уровней с территории городского округа Отрадный в результате проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней с территории городского округа Отрадный с соответствующими обоснованиями и расчетами;
- информации об имущественных, социальных, профессиональных и стандартных налоговых вычетах, предоставленных физическим лицам по итогам отчетного года, в разрезе видов налоговых вычетов;
- прогноза на очередной финансовый год суммы доначисленных и взысканных на территории городского округа Отрадный в доходы бюджетов всех уровней налогов, пеней и штрафов;
- информации о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов за истекший период текущего года и по оценке за текущий год;
- оценки ожидаемых в текущем году поступлений единого социального налога, а также погашения недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
- информации о коммерческих организациях с иностранными инвестициями, зарегистрированных на территории городского округа Отрадный Самарской области (общий перечень, организационно-правовая форма, территориальное и страновое распределение, статус активности);
- оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период поступлений единого налога на вмененный доход, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога в разрезе по городскому округу Отрадный;
- оценки в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период налога на доходы физических лиц, поступающего от субъектов малого предпринимательства, в том числе от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с применением общей системы налогообложения;
4.3.С отделением Федерального казначейства по г. Отрадному для получения информации об объемах расходования средств за счет федерального бюджета по оценке текущего года и прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
4.4.С Отрадненским управлением Министерства образования и науки Самарской области для получения информации об объемах расходования средств за счет областного и федерального бюджетов на образование по оценке текущего года и прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
4.5.С линейно-техническим цехом г. Отрадного Похвистневского межрайонного узла электросвязи Самарского филиала ОАО "Волгателеком" для получения информации об объеме услуг связи по оценке текущего года и прогноза на очередной финансовый год и плановый период, количестве пунктов коллективного доступа к сети Интернет, количестве пользователей Интернет, числе телефонных станций местной телефонной сети, общей монтированной емкости телефонных станций, количестве телефонных аппаратов сети общего пользования или не имеющих на нее выхода.
4.6.С государственным казенным учреждением Самарской области "Центр занятости населения городского округа Отрадный" для получения информации о состоянии рынка труда города по оценке текущего года и прогноза на очередной финансовый год и плановый период, а также информации об объеме расходования средств за счет областного и федерального бюджетов на обеспечение занятости населения.
4.7.С Отделом внутренних дел России по г.о. Отрадный для получения информации о фактических поступлениях в бюджеты всех уровней, администрируемых отделом доходов, в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации в отчетном году, ожидаемых значениях указанных показателей в текущем году, а также их прогнозных значениях на очередной финансовый год и плановый период.
4.8.С государственным учреждением "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Отрадный Самарской области" (далее - Управление) для получения информации о поступлениях и расходовании средств по оценке текущего года и прогноза на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими обоснованиями и расчетами, а также для получения сценария индексации размеров пенсионных выплат, объемов выплат населению государственных пенсий и пособий за счет средств Управления, среднегодового размера назначенных государственных пенсий, среднегодовой численности пенсионеров, состоящих на учете в Управлении, объемов ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.9.С Отрадненским филиалом Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для получения оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период поступлений и расходования средств указанного Фонда с соответствующими обоснованиями и расчетами.
4.10.С Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования Самарской области для получения проекта бюджета Отрадненского филиала Территориального Фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.
4.11.С Государственным казенным учреждением Самарской области "Управление социальной защиты населения Восточного округа" для получения данных за текущий год и их прогноз на очередной финансовый год и плановый период по объемам социальных выплат за счет всех уровней бюджетов на социальную политику, на государственные пособия и компенсационные выплаты населению.
5.Экономический отдел согласовывает в Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области прогноз социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области на очередной финансовый год и плановый период в установленный министерством срок.
6.Экономический отдел в двухнедельный срок после подведения итогов социально-экономического развития городского округа Отрадный за I полугодие текущего года и на их основе:
- проводит оценку итогов развития городского округа Отрадный за текущий год;
- уточняет прогноз социально-экономического развития городского округа Отрадный.
7.Проект прогноза социально-экономического развития городского округа Отрадный на очередной финансовый год и плановый период как документ стратегического планирования подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования в городском округе Отрадный, утвержденным постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 11.08.2016 N 1163.
8.Экономический отдел подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии Администрации городского округа Отрадный Самарской области одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной год и плановый период:
- итоги социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области за I полугодие текущего года и оценку итогов развития за год;
- прогноз социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.
9.Одобренный прогноз социально-экономического развития городского округа Отрадный на очередной финансовый год и плановый период подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в соответствии с распоряжением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 22.04.2016 N 131-р "Об организации работы по формированию уведомлений для регистрации документов стратегического планирования городского округа Отрадный Самарской области в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
10.Прогноз может быть скорректирован в случае существенного изменения условий функционирования экономики городского округа Отрадный, обусловленных влиянием как внешних (общероссийских и региональных), так и внутренних факторов.
Корректировка прогноза осуществляется Администрацией городского округа Отрадный путем подготовки экономическим отделом проекта постановления Администрации городского округа Отрадный об уточненном прогнозе социально-экономического развития городского округа Отрадный.
11.Экономический отдел осуществляет мониторинг и контроль реализации прогноза на основе анализа отклонений фактических значений показателей, достигнутых за отчетный период, от прогнозных значений показателей, рассчитанных в предыдущем году.