Приложение к Постановлению от 13.09.2016 г № 521 Порядок
Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД "О жилище" (далее - Закон N 139-ГД) в целях регулирования правоотношений, связанных с принятием на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, отказом в принятии на учет, снятием с него.
1.2.На учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет), принимаются граждане, признанные по установленным частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях социального использования по основаниям, установленным другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Самарской области или актами представительного органа местного самоуправления, в случае если:
доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются в порядке, установленном статьей 18.2 Закона N 139-ГД, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии со статьей 18.3 Закона N 139-ГД;
гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке, установленном Законом N 139-ГД.
1.3.Учет производится органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (далее - уполномоченные органы) с использованием государственной информационной системы Самарской области "Электронная очередь".
2.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования
и ведение такого учета
2.1.Принятие граждан на учет осуществляется на основании заявления о принятии на учет по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявление) и документов, поданных в уполномоченный орган, на территории которого гражданин имеет место жительства или расположен многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а также информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия.
Принятие на учет граждан, не достигших возраста восемнадцати лет (за исключением граждан, ставших полностью дееспособными в результате эмансипации или вступления в брак), и граждан, признанных судом недееспособными, осуществляется на основании заявлений и документов, поданных их законными представителями.
В случае если гражданин проживает совместно с другими членами его семьи, то представление интересов совершеннолетних членов семьи осуществляется на основании письменных доверенностей, полученных в установленном порядке от членов его семьи.
Прием заявлений осуществляется в порядке живой или электронной очереди.
2.2.Вместе с заявлением гражданин представляет:
документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
документ, подтверждающий основания отнесения совместно проживающих с гражданином лиц к членам семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, иные документы);
документы, подтверждающие размер доходов гражданина и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению гражданина для принятия на учет;
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
В порядке межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивается:
информация (сведения) органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации о регистрации гражданина и членов его семьи по месту жительства;
информация (сведения) органа, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии (отсутствии) недвижимости в собственности у гражданина и членов его семьи;
информация (сведения) налогового органа о стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона N 139-ГД.
В случае подачи заявления через законного представителя или представителя по доверенности (далее - представитель) также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
Заявление и документы могут быть представлены гражданином (представителем) в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке.
Заявление и документы, представляемые гражданином в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются в уполномоченный орган или многофункциональный центр с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через представителя при посещении уполномоченного органа местного самоуправления (без использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет);
посредством использования государственной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (без использования электронных носителей);
иным способом, предусмотренным действующим законодательством.
2.3.Уполномоченные органы не вправе требовать у граждан документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных или муниципальных услуг, и необходимы для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Уполномоченные органы запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.
2.4.Заявление регистрируется в электронном реестре. Каждому заявлению присваивается порядковый номер.
В день подачи заявления и документов, представленных гражданином лично или через представителя при посещении уполномоченных органов, ему выдается расписка в их получении с указанием перечня документов, даты получения и порядкового номера, под которым заявление зарегистрировано в электронном реестре. В случае получения органом местного самоуправления заявления и документов через многофункциональный центр расписка в их получении при наличии соответствующего указания гражданина передается в многофункциональный центр в день получения соответствующих заявлений и документов из многофункционального центра.
При подаче заявления в электронной форме специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов, регистрирует поступившее заявление и уведомляет гражданина в электронной форме.
2.5.Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлениях и документах, представленных гражданином, а также информации и сведений, полученных по межведомственным запросам.
Граждане или члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет уполномоченным органом не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2.6.Уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет в следующих случаях:
несоответствие гражданина категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;
непредставление гражданином документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;
выявление намеренного ухудшения гражданином условий проживания.
2.7.По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданина и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет об этом гражданина.
Уведомление об отказе в принятии на учет должно содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе информацию о наличии недостатков в представленных в заявлении и документах и о возможности их устранения.
В случае подачи гражданином заявления и документов в уполномоченный орган лично или через представителя уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет направляется гражданину почтовым отправлением или в электронной форме на адрес электронной почты гражданина в случае такого указания.
В случае подачи заявления и документов в уполномоченный орган посредством использования государственной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет направляется гражданину в электронной форме, подписанное электронной подписью, посредством информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг".
2.8.Принятие граждан на учет осуществляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления и документов. Датой принятия граждан на учет считается дата подачи заявления и документов о принятии на учет.
Информация о гражданах, принятых на учет, вносится в государственную информационную систему Самарской области "Электронная очередь".
2.9.На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, копии решений, принимаемых уполномоченным органом.
2.10.Члены семьи, вселенные гражданином после принятия его на учет, включаются в учетное дело по заявлению гражданина только в случае, если они соответствуют требованиям статьи 18.1 Закона N 139-ГД. Исключение составляют несовершеннолетние дети, вселенные к родителям.
Включение в учетное дело членов семьи, вселенных гражданином, осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
3.Снятие граждан с учета
3.1.Граждане снимаются с учета в случае:
предоставления им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
подачи ими заявления о снятии с учета;
утраты оснований, дающих им право на предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
изменения места жительства, за исключением его изменения в пределах муниципального образования;
получения гражданином или членами его семьи от органа государственной власти или уполномоченного органа бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения в установленном порядке;
получения гражданином или членами его семьи от органа государственной власти или уполномоченного органа на условиях безвозмездности земельного участка для строительства жилого дома в установленном порядке;
выявления в представленных документах недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия гражданина на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет.
3.2.Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Решение о снятии с учета должно содержать основания для снятия с учета с обязательным указанием на обстоятельства, предусмотренные пунктом 3.1.3 настоящего Порядка.
При принятии решения о снятии гражданина с учета вносится соответствующая информация о принятом решении в государственную информационную систему Самарской области "Электронная очередь".
4.Ведение и хранение документов по учету
4.1.Уполномоченный орган обеспечивает надлежащее хранение учетных дел граждан, состоящих на учете.
4.2.Учетные дела граждан, состоящих на учете, хранятся в течение трех лет после окончания срока действия договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.