Постановление от 05.09.2016 г № 506
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года""
В целях повышения эффективности реализации государственной политики в сфере развития промышленности Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года" (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах;
объем инвестиций в основной капитал промышленных организаций Самарской области;
объем дополнительной промышленной продукции, произведенной промышленными организациями Самарской области, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы;
объем созданной дополнительной добавленной стоимости промышленными организациями Самарской области, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных предприятий, получившими субсидии в рамках Государственной программы;";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
дополнить абзацами следующего содержания:
"Общий объем финансирования мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Государственной программе, за счет внебюджетных средств составляет 112 372 601,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 27 714 992,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 26 474 684,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 38 224 108,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 10 188 620,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 9 770 197,00 тыс. рублей.
Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Государственной программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.";
в тексте Государственной программы:
в подразделе 1.4 "Научно-образовательный потенциал промышленности Самарской области" раздела 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития промышленности Самарской области, анализ рисков реализации Государственной программы":
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"В области созданы необходимые условия для формирования системы подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, способной реагировать на требования рынка труда. Разработаны методические подходы к прогнозированию перспективных кадровых потребностей с учетом оценок работодателей, на основе которых формируется объем и структура контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации. Подготовку по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляют 66 профессиональных образовательных организаций, подведомственных Самарской области, одно федеральное учреждение, подведомственное Министерству спорта Российской Федерации, 7 негосударственных профессиональных образовательных организаций. Кроме того, 18 образовательных организаций высшего образования реализуют программы среднего профессионального образования.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В целях формирования кадровой политики региона в 2013 году создан Координационный совет по кадровой политике при Губернаторе Самарской области, который ежегодно утверждает региональный заказ по подготовке кадров на основании прогнозной потребности экономики региона в кадрах с профессиональным образованием. В Самарской области осуществляется подготовка по образовательным программам начального и среднего профессионального образования по 50 профессиям и более 150 специальностям. В структуре контрольных цифр приема основная часть отведена профессиям и специальностям технического профиля (53,1%%), отрасли здравоохранения (10,1%%), образования (8,0%%), сельского хозяйства (7,2%%).
С 2012 года Самарская область одной из первых начала разработку и апробацию региональной системы квалификационной аттестации по профессиональным образовательным программам, предусматривающей поэтапное на протяжении всего периода обучения (после окончания каждого модуля) оценивание квалификаций студентов, осваивающих программы среднего и дополнительного профессионального образования. Реализуется практико-ориентированное образование и внедряется система дуального обучения.
При участии работодателей создана сеть ресурсных центров профессионального образования и многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МЦПК), осуществляющих подготовку рабочих по практико-ориентированным образовательным программам, разработанным на основе профессиональных стандартов, согласованных с работодателями и обеспечивающих освоение квалификации, востребованной на рынке труда. В 2014 - 2015 годах создано 5 МЦПК, в том числе 3 по отрасли машиностроения. За этот период МЦПК заключены договоры по программам подготовки взрослого населения с ведущими предприятиями области (ПАО "Кузнецов", ПАО "Салют", ЗАО "ГК "Электрощит" - ТМ Самара").
В целях удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах для высокотехнологичных отраслей экономики посредством ускоренной профессиональной подготовки персонала в 2012 году на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области Тольяттинского машиностроительного колледжа создан Межрегиональный отраслевой ресурсный центр (далее - Центр). Центр оказывает сервисные функции в открытой партнерской сети профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации - Самарской, Ульяновской, Нижегородской, Московской, Тульской областей, Алтайского края и др. Уникальное оборудование Центра размещено на территории технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в г. Тольятти, что обеспечивает широкие возможности его использования в сетевом формате.";
в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, задачи и планируемые конечные результаты ее реализации":
перед абзацем первым дополнить абзацем следующего содержания:
"Приоритеты государственной политики Самарской области в сфере реализации Государственной программы определены с учетом стратегических документов социально-экономического развития Российской Федерации и Самарской области, в том числе с учетом Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", предусматривающего меры по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, увеличению объема инвестиций, доли продукции высокотехнологичных отраслей, производительности труда; Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328, в которой перечислены приоритетные направления развития промышленного потенциала Российской Федерации; Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетов которой является создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, одним из приоритетов которой является перевод экономики Российской Федерации на инновационный путь развития.";
абзац второй дополнить словами ", направленная на улучшение инвестиционного климата в Самарской области; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, в соответствии с которой особое значение придается развитию обрабатывающих производств, имеющих большой потенциал для инновационного развития";
после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Цель Государственной программы соответствует приоритетам и целям федеральной и региональной промышленной политики.";
в разделе 3 "Перечень мероприятий, включенных в Государственную программу":
дополнить абзацами следующего содержания:
"Мероприятия Государственной программы связаны с ожидаемыми результатами ее реализации.
Субсидирование части затрат промышленных организаций на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению позволит направить дополнительные финансовые ресурсы на увеличение производственных мощностей за счет включения в технологический процесс современного высокопроизводительного оборудования. Это в свою очередь приведет к повышению производительности труда и качества выпускаемой продукции, а также созданию новых рабочих мест.
Субсидирование части затрат промышленных организаций на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ позволит направить дополнительные средства на создание новой конкурентоспособной продукции с использованием научного потенциала Самарской области.
Субсидирование части затрат промышленных организаций на приобретение и ввод в эксплуатацию программного обеспечения, разработку и внедрение информационных систем будет стимулировать к внедрению в производственный процесс современных информационных технологий, способствующих сокращению цикла подготовки производства и повышению качества выпускаемой продукции.
Содействие промышленным организациям при переподготовке и повышении квалификации кадров будет способствовать более активному освоению работниками современных методов производства, систем бережливого производства и управления качеством, внедрению принципов промышленной безопасности.
Субсидирование части затрат промышленных организаций на проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий будет способствовать внедрению современного оборудования, позволяющего снижать издержки производства, экономии ресурсов за счет более эффективного их использования.
Субсидирование части затрат промышленных организаций на сертификацию продукции, работ и услуг и на проведение комплекса аудитов будет способствовать подтверждению качества продукции на международных рынках.";
в разделе 5 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Ключевыми документами, определившими политику государства в сфере развития промышленного потенциала, являются Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий", распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года", от 30.09.2014 N 1936-р "Об утверждении Плана содействия импортозамещению в промышленности", приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации".
";
в разделе 7 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Общий объем финансирования мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Государственной программе, за счет внебюджетных средств составляет 112 372 601,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 27 714 992,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 26 474 684,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 38 224 108,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 10 188 620,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 9 770 197,00 тыс. рублей.
Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Государственной программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.";
в разделе 8 "Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы":
после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае отсутствия финансирования программных мероприятий в отчетному году показатель эффективности реализации Государственной программы R за отчетный год рассчитывается как степень достижения показателей (индикаторов) Государственной программы по следующей формуле:
где N - количество показателей (индикаторов) Государственной программы;- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года.";
в приложении 1 к Государственной программе изложить пункты 1.1, 1.3, 1.4 и дополнить пунктами 1.5 - 1.8 в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ