Постановление от 05.09.2016 г № 1213
О внесении изменений в постановление администрации городского округа Самара от 08.09.2010 N 1103 "О звене городского округа Самара территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области"
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов", постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1.Внести в постановление Администрации городского округа Самара от 08.09.2010 N 1103 "О звене городского округа Самара территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области" следующие изменения:
1.1.Наименование изложить в следующей редакции:
"О звене городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
1.2.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о звене городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.".
1.3.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа - руководителя Правового департамента Администрации городского округа Самара Тимреча С.А.".
1.4.В приложении к постановлению:
1.4.1.Наименование изложить в следующей редакции:
"Положение о звене городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
1.4.2.Пункты 1 - 2 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение разработано в целях определения особенностей функционирования звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено городского округа Самара территориальной подсистемы области).
2. Звено городского округа Самара территориальной подсистемы области состоит из городского, районных и объектовых звеньев.
Городское звено осуществляет свою деятельность в целях защиты населения и территории городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах границ городского округа Самара.
Районное звено предназначено для оперативного (экстренного) реагирования на аварии, происшествия, пожары, технологические нарушения и другие чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в пределах границ территории соответствующего внутригородского района городского округа Самара.
Руководителем районного звена является Глава Администрации внутригородского района городского округа Самара, который несет ответственность за решение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории соответствующего внутригородского района городского округа Самара.
Объектовое звено предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно на территории объекта (предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности) (далее - организации).".
1.4.3.В абзаце первом пункта 3 слова "городского звена территориальной подсистемы области" заменить словами "звена городского округа Самара территориальной подсистемы области".
1.4.4.В пункте 4:
1.4.4.1.Слова "Городское звено территориальной подсистемы области" заменить словами "Звено городского округа Самара территориальной подсистемы области".
1.4.4.2.Слова "органов местного самоуправления и организаций" заменить словами "органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара, организаций".
1.4.5.Пункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5. Звено городского округа Самара территориальной подсистемы области, структурно входящее в территориальную подсистему Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеет три уровня: муниципальный уровень - в пределах территории муниципального образования городской округ Самара, уровень внутригородского района - в пределах территории внутригородского района городского округа Самара и объектовый уровень - в пределах площади земельного участка (застройки) объекта и прилегающей к ней территории.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования муниципального уровня звена городского округа Самара территориальной подсистемы области определяются настоящим Положением, уровня внутригородского района - правовыми актами администраций внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с настоящим Положением, объектового уровня - соответствующими положениями, утверждаемыми руководителями организаций в соответствии с действующим законодательством.
6. На каждом уровне звена городского округа Самара территориальной подсистемы области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил звена городского округа Самара территориальной подсистемы области, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Координационными органами звена городского округа Самара территориальной подсистемы области являются:
на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара;
на уровне внутригородского района - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности внутригородских районов городского округа Самара;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.
Постоянно действующими органами управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы области являются:
на муниципальном уровне - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления: Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара;
на уровне внутригородского района - структурные подразделения администраций внутригородских районов городского округа Самара, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Органами повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы области являются:
на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Самара;
на уровне внутригородского района - дежурно-диспетчерские службы внутригородских районов городского округа Самара;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций.
К силам и средствам звена городского округа Самара территориальной подсистемы области относятся:
на муниципальном уровне - спасательные службы, поисково-спасательные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования городского округа Самара и общественные аварийно-спасательные формирования (по согласованию);
на уровне внутригородского района - аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования организаций (по согласованию);
на объектовом уровне - специально подготовленные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования организаций.
Система связи и оповещения органов управления и сил звена городского округа Самара территориальной подсистемы области, а также система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях включает:
на муниципальном уровне - местную систему оповещения в административных границах городского округа Самара и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории городского округа Самара, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил звена городского округа Самара территориальной подсистемы области и населения городского округа Самара;
на уровне внутригородского района - систему оповещения в административных границах внутригородского района городского округа Самара и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории внутригородского района городского округа Самара, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил районного звена и населения внутригородского района городского округа Самара;
на объектовом уровне - локальную систему оповещения в границах районов размещения потенциально опасных производственных объектов и прилегающих к ним территорий, а также объектовую систему оповещения - на предприятиях (организациях), учреждениях производственной и социальной сферы, в том числе и тех, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
Система информирования населения о чрезвычайных ситуациях состоит из автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара, организаций.
7. Образование, реорганизация и упразднение, а также деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара, органов управления муниципального уровня звена городского округа Самара территориальной подсистемы области, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются на основании распорядительных актов Администрации городского округа Самара; комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов управления уровня внутригородского района - распорядительных актов администраций внутригородских районов городского округа Самара.".
1.4.6.В пункте 8:
1.4.6.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"8. Состав, структуру сил и средств муниципального уровня звена городского округа Самара территориальной подсистемы области определяет Глава городского округа Самара, уровня внутригородского района - Глава Администрации соответствующего внутригородского района городского округа Самара, объектового уровня - руководитель организации.".
1.4.6.2.Абзац третий изложить в следующей редакции:
"Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований звена городского округа Самара территориальной подсистемы области к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара, создающими указанные службы и формирования.".
1.4.7.В пункте 9:
1.4.7.1.В абзаце первом:
1.4.7.1.1.Слова "городским звеном территориальной подсистемы области" заменить словами "звеном городского округа Самара территориальной подсистемы области".
1.4.7.1.2.Слова ", районов городского округа Самара" заменить словами "и внутригородских районов городского округа Самара".
1.4.7.2.В абзаце третьем слова ", на территории района - распоряжением заместителя Главы городского округа - главы администрации района" исключить.
1.4.7.3.Абзац четвертый исключить.
1.4.8.В абзаце втором пункта 10:
1.4.8.1.Слова "городского звена территориальной подсистемы области" исключить.
1.4.8.2.Слова "в районном звене - распоряжением заместителя Главы городского округа - главы администрации района" заменить словами "на уровне внутригородского района - постановлением Администрации внутригородского района городского округа Самара".
1.4.9.В пункте 11:
1.4.9.1.Слова "городского звена" заменить словами "муниципального уровня звена городского округа Самара".
1.4.9.2.После слов "Министерства внутренних дел Российской Федерации," дополнить словами "органами местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара,".
1.4.10.Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей, установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
локального характера - силами и средствами организаций;
муниципального характера - силами и средствами городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара;
межмуниципального и регионального характера - силами и средствами органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и органов исполнительной власти Самарской области.
Проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара, внутригородских районов городского округа Самара и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организаций.".
1.4.11.В пункте 13:
1.4.11.1.В абзаце первом слова "городского звена территориальной подсистемы области" заменить словами "звена городского округа Самара территориальной подсистемы области".
1.4.11.2.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Решениями Главы городского округа Самара для органов управления и сил муниципального уровня звена городского округа Самара территориальной подсистемы области, решениями глав администраций внутригородских районов городского округа Самара - для уровня внутригородского района может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:".
1.4.11.3.Дополнить абзацами следующего содержания:
"Глава городского округа Самара принимает решение о введении режимов функционирования органов управления и сил муниципального уровня звена городского округа Самара территориальной подсистемы области при угрозе возникновения (возникновении, ликвидации) чрезвычайной ситуации в случаях:
угрозы возникновения (возникновении, ликвидации) чрезвычайной ситуации на территории двух и более внутригородских районов городского округа Самара;
угрозы возникновения (возникновении, ликвидации) чрезвычайной ситуации на территории одного внутригородского района городского округа Самара, требующей привлечения сил и средств городского звена.".
1.4.12.В пункте 14:
1.4.12.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"14. Решениями Главы городского округа Самара для органов управления и сил муниципального уровня звена городского округа Самара территориальной подсистемы области, решениями глав администраций внутригородских районов городского округа Самара - для уровня внутригородского района о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:".
1.4.12.2.В абзаце шестом слова "руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации" заменить словами "руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации".
1.4.12.3.В абзаце седьмом:
1.4.12.3.1.Слова "заместители Главы городского округа - главы администраций районов" заменить словами "главы администраций внутригородских районов городского округа Самара в пределах своей компетенции".
1.4.12.3.2.Слова "городского звена территориальной подсистемы области" заменить словами "городского (районного) звена".
1.4.13.Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава городского округа Самара, главы администраций внутригородских районов городского округа Самара отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил городского (районного) звена.".
1.4.14.В пункте 16:
1.4.14.1.В абзацах первом, шестом, семнадцатом, двадцать первом, двадцать восьмом слова "территориальной подсистемы области" исключить.
1.4.14.2.В абзацах восемнадцатом, тридцатом слова "городского звена территориальной подсистемы области" заменить словами "городского (районного) звена".
1.4.14.3.В абзаце двадцать шестом слова "районов городского округа" заменить словами "внутригородских районов".
1.4.14.4.В абзаце двадцать седьмом слова ", районов городского округа Самара" исключить.
1.4.15.В пункте 17 слова "территориальной подсистемы области" исключить.
1.4.16.В пункте 18:
1.4.16.1.Слова "территориальной подсистемы области" исключить.
1.1.16.2.Дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансовое обеспечение функционирования районного звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета внутригородского района и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа - руководителя Правового департамента Администрации городского округа Самара Тимреча С.А.
Глава
городского округа
О.Б.ФУРСОВ