Приложение к Постановлению от 29.08.2016 г № 787 Программа
Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа октябрьск на 2018 - 2020 годы" паспорт программы
| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Октябрьск на 2018 - 2020 годы" |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - | распоряжение Администрации городского округа Октябрьск от 04.07.2016 N 360-р "О разработке муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Октябрьск на 2018 - 2020 годы" |
| ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - | Администрация городского округа Октябрьск |
| ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск" |
| ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ | - | Администрация городского округа Октябрьск Самарской области; |
| - | МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск" | |
| ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - | решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского округа Октябрьск Самарской области, признанном аварийным после 1 января 2012 года; |
| - | создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; | |
| - | содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; | |
| - | ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки | |
| ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - | создание благоустроенного жилищного фонда; |
| - | развитие жилищного строительства на территории городского округа Октябрьск Самарской области; | |
| - | осуществление проектов строительства многоквартирных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с применением современных технологий | |
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | первый этап - переселение 122 граждан в жилые помещения не менее 1999,38 кв. м; второй этап - переселение 102 граждан в жилые помещения не менее 1876,1 кв. м; третий этап - переселение 118 граждан в жилые помещения не менее 2858,97 кв. м | |
| СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | 2018 - 2020 годы. 1 этап - с 01.01.2018 по 31.12.2018 2 этап - с 01.01.2019 по 31.12.2019 3 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020 |
| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | - | Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2018 - 2020 годах составляет 31 511 464,48 рублей, из них: - средства местного бюджета - 31 511 464,48 рублей; объем средств первого этапа - 2018 год - 13 058 629,47 рублей, из них: - средства местного бюджета - 13 058 629,47 рублей; объем средств второго этапа - 2019 год - 8 983 065,53 рублей, из них: - средства местного бюджета - 8 983 065,53 рублей; объем средств третьего этапа - 2020 год - 9 469 769,48 рублей, из них: - средства местного бюджета - 9 469 769,48 рублей |
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | переселение 342 граждан из 23 домов общей площадью 6734,45 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; |
| - | снос 23 аварийных жилых домов; | |
| - | строительство либо приобретение жилых помещений общей площадью не менее 6734,45 кв. метра | |
| СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ | Общий контроль за реализацией Программы осуществляет МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск"; | |
| контроль за расходованием средств бюджета городского округа осуществляют: | ||
| - | МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск"; | |
| - | Финансовое управление городского округа Октябрьск; | |
| - | Администрация городского округа Октябрьск Самарской области |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В современном жилищном строительстве к основным преимуществам можно отнести возможность применения альтернативных строительных материалов, низкую себестоимость, сокращение сроков строительства при сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры введения их в эксплуатацию, что обуславливает его инвестиционную привлекательность со стороны застройщиков.
В то же время согласно статистическим данным наблюдается тенденция увеличения доли аварийного жилья в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых муниципальным образованием на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопроса сноса аварийного жилья. На территории г.о. Октябрьск проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться особо актуальной.
На федеральном уровне в целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также поддержки развития малоэтажного строительства региона принят Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), в который Федеральным законом от 09.03.2010 N 25-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие финансовую поддержку за счет средств Фонда строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков.
Федеральный закон (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 270-ФЗ) позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном после 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и одновременно поддержать развитие малоэтажного жилищного строительства на территориях субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 20.5, частью 1 статьи 20.6 Федерального закона одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Настоящая Программа разработана в целях реализации данных положений Федерального закона и позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года, и его сноса.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы:
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского округа Октябрьск, признанном аварийным после 1 января 2012 года;
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
стимулирование развития жилищного строительства;
содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
снос аварийных многоквартирных домов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание благоустроенного жилищного фонда;
развитие жилищного строительства на территории городского округа Октябрьск;
осуществление проектов строительства многоквартирных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с применением современных технологий;
предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа рассчитана на 2018 - 2020 годы и будет реализована в три этапа:
первый этап - с 01.01.2018 по 31.12.2018;
второй этап - с 01.01.2019 по 31.12.2019;
третий этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020.
КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В рамках реализации Программы предусмотрен снос аварийного жилищного фонда, строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков, а также переселение граждан в указанные жилые помещения.
Переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Самарской области, являющимися участниками Программы (далее - органы местного самоуправления), жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, в соответствии с частью 3 статьи 20.5 Федерального закона.
Механизм реализации мероприятий программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда.
Финансирование Программы будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме предоставляемых городскому округу Октябрьск из областного бюджета субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда.
Субсидии бюджету городского округа из областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств г.о. Октябрьск по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).
Критерием отбора муниципальных образований для участия в Программе является наличие аварийных многоквартирных домов, признанных после 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов определяет срок расселения граждан из аварийного многоквартирного дома, при этом на территории городского округа Октябрьск, год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции более ранний, чем у других аварийных домов.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы в г.о. Октябрьск по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с указанием перечня подлежащих сносу многоквартирных домов, включенных в настоящую Программу;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходных обязательств городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - расходные обязательства);
наличие копий документов о признании аварийными домов, жители которых подлежат переселению в рамках перечня подлежащих сносу многоквартирных домов, включенных в настоящую Программу;
заключение между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
Субсидии расходуются на строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.
Условием расходования городским округом Октябрьск субсидии является использование субсидии в сроки, установленные соглашением.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Октябрьск в 2018 - 2020 годах, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Г.О. ОКТЯБРЬСК
Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2018 - 2020 годах составляет 31 511 464,48 рублей, из них:
- средства местного бюджета - 31 511 464,48 рублей;
объем средств первого этапа - 2018 год - 13 058 629,47 рублей, из них:
- средства местного бюджета - 13 058 629,47 рублей;
объем средств второго этапа - 2019 год - 8 983 065,53 рублей, из них:
- средства местного бюджета - 8 983 065,53 рублей;
объем средств третьего этапа - 2020 год - 9 469 769,48 рублей, из них:
- средства местного бюджета - 9 469 769,48 рублей.
Объемы финансирования Программы в рамках мероприятий Программы определены в приложении 2 к настоящей Программе.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставленного гражданам в рамках реализации настоящей Программы, не превышает средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предоставленного в рамках реализации настоящей Программы, определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск", контроль за расходованием средств бюджета городского округа - МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. Октябрьск", Финансовое управление городского округа Октябрьск, Администрация городского округа Октябрьск Самарской области.
Головной исполнитель программы готовит ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, в Управление экономического развития, инвестиций, предпринимательства и торговли Администрации городского округа Октябрьск Самарской области для подготовки заключения - доклад о ходе работы по программе и оценке эффективности использования финансовых средств за отчетный год, отчет об исполнении программы.
Управление экономического развития, инвестиций, предпринимательства и торговли Администрации городского округа Октябрьск с участием Финансового управления городского округа, головного исполнителя программы и структурных подразделений администрации городского округа до 1 мая каждого года подготавливают и представляют Главе городского округа доклад о ходе реализации программы за отчетный год.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется головным исполнителем по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и за весь период реализации после завершения реализации программы.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Всего в результате реализации Программы планируется переселить 342 человека из 23 жилых помещений общей площадью 6 734,45 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, из них:
по итогам реализации первого этапа в 2018 году планируется снести 8 аварийных жилых домов и переселить 122 гражданина в жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым жилым помещениям, в г.о. Октябрьск Самарской области общей площадью не менее 1999,38 кв. м.
По итогам реализации второго этапа в 2019 году планируется снести 7 аварийных жилых домов и переселить 102 гражданина в жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым жилым помещениям, в г.о. Октябрьск Самарской области общей площадью не менее 1876,1 кв. м.
По итогам реализации третьего этапа в 2020 году планируется снести 8 аварийных жилых домов и переселить 118 граждан в жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым жилым помещениям, в г.о. Октябрьск Самарской области общей площадью не менее 2858,97 кв. м.
Показатели выполнения Программы в 2018 - 2020 годах приведены в приложении 1 к настоящей Программе.