Приложение к Постановлению от 22.08.2016 г № 1151 Правила

Правила подготовки, оформления и прохождения распорядительных и организационно-распорядительных документов администрации городского округа самара

Настоящие Правила подготовки, оформления и прохождения распорядительных и организационно-распорядительных документов Администрации городского округа Самара (далее - Правила) принимаются с целью упорядочения подготовки, оформления и прохождения распорядительных и организационно-распорядительных документов в Администрации городского округа Самара (далее - распорядительные и организационно-распорядительные документы).
Правила способствуют:
унификации применяемых форм документов, структуры текстов и шрифтов;
сокращению затрат труда и средств в процессе создания распорядительных и организационно-распорядительных документов;
формированию официально-делового стиля документов Администрации городского округа Самара;
упорядочению подготовки разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектов отказов в их выдаче, проектов продления срока действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара, а также подготовки иных муниципальных правовых актов Администрацией городского округа Самара в градостроительной сфере.
1.1.Правила разработаны на основании:
Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 N 76);
ГОСТа Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов";
ГОСТа Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения";
Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477;
Закона Самарской области от 09.02.2009 N 2-ГД "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области".
1.2.При разработке и оформлении распорядительных и организационно-распорядительных документов, организации и ведении совместной работы над проектами распорядительных и организационно-распорядительных документов сотрудники отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара (далее - подразделения Администрации городского округа Самара), а также Департамента градостроительства городского округа Самара (далее - ДГС) и Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - ДУИ) руководствуются настоящими Правилами.
Правила распространяются на организацию работы с распорядительными и организационно-распорядительными документами, включая подготовку проектов, согласование, консолидацию, нормоконтроль, подписание, регистрацию, учет и контроль выполнения, осуществляемые с применением информационных технологий.
1.3.Делопроизводство в подразделениях Администрации городского округа Самара ведется с использованием автоматизированной информационной системы электронного делопроизводства и управления документооборотом Администрации городского округа Самара (далее - Система).
1.4.Проекты распорядительных и организационно-распорядительных документов создаются в Системе (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию) с приложением электронных образов проекта и пакета необходимых сопроводительных документов к нему. Наименования вложений (файлов) должны соответствовать содержанию и наименованиям вложенных документов.
На каждом этапе работы с распорядительным или организационно-распорядительным документом (разработка проекта, согласование, нормоконтроль) версия проекта и сопроводительных документов к нему в Системе должна соответствовать фактическому состоянию проекта.
1.5.Ответственность за актуальность и достоверность информации о согласовании проекта распорядительного или организационно-распорядительного документа в Системе несет его разработчик.
1.6.Организация, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики, установление единых требований к документированию деятельности и организации работы с распорядительными и организационно-распорядительными документами, методическое руководство и контроль за соблюдением требований Правил осуществляются управлением делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара (далее - Управление).
1.7.Ответственность за соблюдение установленного Правилами порядка работы с распорядительными и организационно-распорядительными документами возлагается на руководителей соответствующих подразделений Администрации городского округа Самара, ДГС и ДУИ.
1.8.Запрещается работать с оригиналами распорядительных и организационно-распорядительных документов вне служебных помещений, за исключением судебных и надзорных (контролирующих) органов.
1.9.Об утрате распорядительного или организационно-распорядительного документа немедленно докладывается руководителю подразделения. По поручению руководителя подразделения Администрации городского округа Самара проводится проверка, о результатах которой официальным служебным письмом информируется заместитель главы городского округа - руководитель Аппарата Администрации городского округа Самара.
1.10.Содержание распорядительных и организационно-распорядительных документов, а также принятых по ним решений до опубликования документов в установленном порядке (в случае необходимости) относится к документам, содержащим служебную информацию, и не подлежит разглашению.
Информация, содержащаяся в распорядительных и организационно-распорядительных документах, может использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих с информацией.
Сотрудники структурных подразделений Администрации городского округа Самара, ДГС и ДУИ несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение настоящих Правил.
1.11.Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им служебной информации осуществляются в установленном порядке уполномоченным подразделением Администрации городского округа Самара.
1.12.Правила не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, информацию "Для служебного пользования" и коммерческую тайну.
2.Основные термины и определения
2.1.В Правилах используются следующие основные понятия:
дело - совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или направлению деятельности подразделения Администрации городского округа Самара или ДГС, ДУИ;
делопроизводство - деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними;
документ - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее материальный носитель;
документооборот - движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;
информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
исполнитель - сотрудник подразделения Администрации городского округа Самара, ДГС, ДУИ, на которого возложена функция по разработке проекта документа;
конфиденциальные сведения - служебная несекретная информация ограниченного распространения, касающаяся деятельности Администрации городского округа Самара, подразделений Администрации городского округа Самара и должностных лиц, ограничения на распространение которой диктуются текущей служебной необходимостью;
копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;
лингвистическая экспертиза - редактирование и корректорская правка текстов (стилистическая, орфографическая, пунктуационная) проектов нормативных правовых актов, распорядительных, организационно-распорядительных и иных документов в соответствии с нормами современного русского языка и требованиями, предъявляемыми настоящими Правилами;
номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, формируемых делопроизводством органа местного самоуправления, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке;
нормоконтроль - проверка комплектности проекта документа, соблюдения действующих требований к оформлению и форматированию документа, итогов согласования проекта документа;
подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;
разработчик проекта - подразделение Администрации городского округа Самара, ДГС, ДУИ (его руководитель), на которое возложена функция по разработке проекта;
регистрация документа - присвоение документу регистрационно-учетного номера и запись в установленном порядке сведений о документе;
редактор (корректор) - лицо, ответственное за проведение лингвистической экспертизы;
реквизит документа - обязательный элемент оформления официального документа;
сканирование документа - получение электронного образа документа;
электронный документооборот - документооборот с применением информационной системы.
2.2.В Правилах используются следующие понятия, предназначенные для описания работы с электронной подписью (далее - ЭП):
аутентичность электронного документа - свойство электронного документа, гарантирующее, что электронный документ равнозначен заявленному;
владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - лицо, которому в установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи;
ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;
ключ проверки электронной подписи - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи;
носитель ключевой информации - физическое устройство хранения (дискета, флэш-накопитель, защищенный носитель ключевой информации и др.), содержащее один или несколько ключей ЭП;
подписант - должностное лицо подразделения Администрации городского округа Самара, ДГС и ДУИ, имеющее право подписи документа;
пользователи - сотрудники подразделений Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления (ДГС и ДУИ), имеющие доступ к Системе, в том числе осуществляющие регистрацию документов, создание и утверждение резолюций, а также исполнение поручений (исполнители);
регистраторы - пользователи Системы, осуществляющие регистрацию распорядительных и организационно-распорядительных документов, формирование и рассылку поручений по данным видам документов;
электронный документ - документ, информация в котором представлена в электронной форме;
средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;
сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданный удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;
электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связанная с такой информацией, которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также устанавливать отсутствие искажения информации в электронном документе;
электронный образ документа - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;
квалифицированная электронная подпись - это электронная подпись, которая соответствует признакам:
получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
создается с использованием средств электронной подписи;
ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
усиленная квалифицированная электронная подпись - это электронная подпись, которая соответствует всем признакам квалифицированной электронной подписи и, кроме того, для создания и проверки которой используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.3.Иные понятия, используемые в Правилах, соответствуют понятиям, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
3.Виды распорядительных и организационно-распорядительных
документов
3.1.Распорядительными документами являются постановления и распоряжения Администрации городского округа Самара, распоряжения первых заместителей главы городского округа Самара, распоряжения заместителей главы городского округа Самара.
3.2.Постановления Администрации городского округа Самара, носящие нормативный характер, устанавливают, изменяют и (или) отменяют правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитаны на неоднократное применение.
3.3.Постановления (распоряжения) Администрации городского округа Самара, носящие ненормативный характер, устанавливают, изменяют и (или) отменяют права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитаны на однократное применение.
3.4.Постановления и распоряжения Администрации городского округа Самара, распоряжения первых заместителей и заместителей главы городского округа Самара оформляются на номерных черно-белых бланках, формы которых утверждаются распоряжением Администрации городского округа Самара.
3.5.К организационно-распорядительным документам относятся:
разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;
приказы первых заместителей главы городского округа Самара, заместителей главы городского округа Самара, руководителей подразделений Администрации городского округа Самара, которые издаются по вопросам организационного и методического характера, по направлениям деятельности, находящимся в их компетенции;
протоколы, которыми оформляются решения, принятые:
на заседаниях Коллегии Администрации городского округа Самара и иных коллегиальных, совещательных (консультативных) органов Администрации городского округа Самара;
на еженедельных рабочих совещаниях, а также на выездных тематических совещаниях, проводимых Главой городского округа Самара.
3.6.В протоколах еженедельных рабочих совещаний и выездных тематических совещаний фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений председательствующим на совещании и должностными лицами, участвующими в совещании (заседании), являющимися членами коллегиального органа, или лицами, специально приглашенными для участия в совещании (заседании), с правом совещательного голоса при принятии решения по вопросам повестки дня.
3.7.Решения, принятые в ходе обсуждения вопросов повестки дня на заседании Коллегии Администрации городского округа Самара, оформляются официальным протоколом, оформленным на неномерных черно-белых бланках формата А4 с продольным расположением реквизитов Администрации городского округа Самара.
3.8.Решения, принятые на еженедельных рабочих совещаниях или на выездных тематических совещаниях, проводимых Главой городского округа Самара, оформляются официальными протоколами на неномерных черно-белых бланках формата А4 с продольным расположением реквизитов Администрации городского округа Самара.
3.9.Решения, принятые на иных совещаниях в процессе работы различных коллегиальных органов (координационных советов, межведомственных и иных комиссий, проектных и рабочих групп и др.), оформляются официальными протоколами на чистом листе бумаги формата А4 (без бланка).
3.10.Необходимость реализации решений, содержащихся в протоколах заседаний Коллегии Администрации городского округа Самара или в протоколах еженедельных рабочих совещаний, выездных тематических совещаний, проводимых Главой городского округа Самара, в свою очередь может требовать издания постановлений (распоряжений) Администрации городского округа Самара или иных муниципальных правовых актов или приказов.
4.Порядок подготовки проектов постановлений, распоряжений
Администрации городского округа Самара, распоряжений первых
заместителей и заместителей главы городского округа Самара
4.1.Основаниями для подготовки проекта распорядительного документа являются:
планы работы Администрации городского округа Самара;
нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления;
поручения Главы городского округа Самара, первых заместителей главы городского округа Самара, заместителей главы городского округа Самара;
протокол совещания (заседания) у Главы городского округа Самара;
протокол заседания Коллегии Администрации городского округа Самара.
4.2.Подготовка проектов распорядительных документов осуществляется сотрудниками подразделений Администрации городского округа Самара, ДГС, ДУИ.
Не допускается подготовка проектов распорядительных документов работниками сторонних организаций.
4.3.Проект распорядительного документа создается исполнителем в Системе. Исполнитель проекта распорядительного документа создает в Системе регистрационно-учетную карточку.
В регистрационно-учетной карточке фиксируются следующие данные:
структурное подразделение исполнителя (заполняется Системой автоматически);
исполнитель проекта (заполняется Системой автоматически);
наименование вида распорядительного документа;
регистрационно-учетный номер проекта документа;
дата регистрации проекта распорядительного документа;
тема;
краткое содержание;
отметка о конфиденциальности;
отметка о срочности;
количество листов в проекте распорядительного документа;
количество приложений к проекту распорядительного документа;
количество листов в приложениях к проекту распорядительного документа;
список согласующих должностных лиц;
подписант проекта распорядительного документа;
информация о связанных с созданным проектом распорядительного документа иных документах, зарегистрированных в Системе;
вложенные отсканированные документы;
файлы проекта распорядительного документа и приложений к нему в формате Word (Excel).
4.4.К проекту распорядительного документа, выполненному в электронном макете черно-белого неномерного бланка, прилагаются:
пояснительная записка, которая подписывается разработчиком проекта распорядительного документа (лицом, его замещающим) и содержит обоснование необходимости подготовки проекта распорядительного документа и практической значимости ожидаемого результата, анализ возможных последствий (финансовых, управленческих, правовых и других), сроки исполнения, наименование подразделения Администрации городского округа Самара, органа местного самоуправления городского округа Самара (ДГС, ДУИ), которое подготовило данный проект, дату подготовки проекта;
сведения о наличии поручения Главы городского округа Самара (при разработке проекта распоряжения Администрации городского округа Самара или распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара на основании поручений первых заместителей главы городского округа Самара, заместителей главы городского округа Самара - сведения о наличии данных поручений);
финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта распорядительного документа, реализация которого потребует материальных затрат, затрагивает финансовые правоотношения, в том числе изменения доходной и (или) расходной частей муниципального бюджета городского округа Самара, или проекта распорядительного документа, детализирующего (конкретизирующего) объем, порядок и (или) направления финансирования действующего финансового обязательства);
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых подготовлен проект распорядительного документа;
судебные акты (извлечения из них) в случае разработки проекта правового акта в целях их исполнения;
заключение правового подразделения разработчика проекта распорядительного документа, являющегося юридическим лицом, содержащее выводы о наличии правовых оснований принятия проекта распорядительного документа, соответствии проекта компетенции органов местного самоуправления, об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов (указывается для проектов распорядительных документов, носящих нормативный характер), возможности принятия проекта в представленной редакции (наличие обязательно);
лист рассылки распорядительного документа, подписанный разработчиком.
4.5.Прилагаемые к проекту распорядительного документа материалы, указанные в пункте 4.4 настоящих Правил, на основании которых разработан проект, сканируются и вкладываются в закладку "Вложения" регистрационно-учетной карточки проекта распорядительного документа, созданной в Системе.
4.6.Проекту распорядительного документа Системой присваивается номер проекта, фиксируется дата его создания.
4.7.Номер проекта указывается исполнителем на бланке проекта распорядительного документа.
4.8.Сформированный в Системе проект распорядительного документа проходит в ней все этапы: согласование, консолидацию (доработка проекта на основании замечаний, полученных от согласующих должностных лиц, а также доработка проекта на основании замечаний, полученных в результате отклонения с нормоконтроля), нормоконтроль (который включает проверку комплектности документа, лингвистическую экспертизу, оформление номерного бланка), подписание, регистрацию распорядительного документа.
4.9.При введении в Системе в постоянную эксплуатацию электронной подписи весь перечень действий по созданию проекта распорядительного документа, а также этапы, указанные в пункте 4.8 настоящих Правил, осуществляются с помощью электронной подписи в соответствии с разделом 7 настоящих Правил.
5.Требования к оформлению проектов распорядительных
документов
5.1.Проект распорядительного документа, созданный исполнителем в электронном виде в Системе на электронном макете неномерного черно-белого бланка соответствующего вида распорядительного документа: постановления или распоряжения Администрации городского округа Самара, распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара, заместителя Главы городского округа Самара, содержит в правом верхнем углу надпись "Проект N ____".
В электронном макете черно-белого неномерного бланка проекта распорядительного документа содержатся следующие реквизиты:
реквизит N 02 - герб городского округа Самара;
реквизит N 08 - полное наименование организации;
реквизит N 10 - наименование вида документа: постановление (распоряжение) Администрации городского округа Самара, распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара, заместителя главы городского округа Самара.
реквизит N 11 - отметка для постановки даты регистрации документа;
реквизит N 12 - отметка для постановки номера документа.
5.2.Исполнитель проекта распорядительного документа заполняет электронный макет бланка в следующем порядке:
5.2.1.Реквизит N 18 - заголовок к тексту документа.
Заголовок к тексту распорядительного документа располагается на расстоянии 36 пт ниже реквизитов N 11 и N 12.
Заголовок печатается через одинарный междустрочный интервал обычным шрифтом Times New Roman, кегль шрифта - 14, выравнивается по центру бланка распорядительного документа, начинается с предлога "О" или "Об", не выделяется подчеркиванием, кавычками, в конце не ставится точка.
Заголовок к тексту проекта распорядительного документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа и в краткой форме обозначать предмет, регулируемый данным документом, содержать ответ на вопрос: "о чем?" ("о ком?"). Объем заголовка не должен превышать 6 строк.
Допускается форматировать заголовок от границы левого до границы правого поля. Не допускается при оформлении заголовка выполнять перенос слов, дат, отделять инициалы от фамилии.
Например (фрагмент бланка):

Герб                 ПРОЕКТ N _______
Самарской области

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
────────────────────────────────────────

────────────────────────────────────────
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________ N ________

О внесении изменений в муниципальную программу городского округа
Самара "Цветущий город" на 2016 - 2020 годы, утвержденную
постановлением Администрации городского округа Самара
от 31.03.2016 N 361

5.2.2.Реквизит N 20 - текст документа.
Текст проекта распорядительного документа оформляется с использованием редактора MS Word. Для печати используется шрифт Times New Roman, кегль шрифта - 14, междустрочный интервал - 1,5.
Текст проекта распорядительного документа оформляется с соблюдением полей следующих размеров: левое поле - 30 мм; правое поле - 15 мм; верхнее поле - 20 мм; нижнее поле - 20 мм.
5.2.2.1.Текст проекта распорядительного документа состоит из двух частей: констатирующей (преамбула) и постановляющей (распорядительной). Начинается текст с констатирующей части (преамбулы).
Преамбула проекта распорядительного документа может содержать:
а) обоснование принятия документа.
В случае принятия постановления Администрации городского округа Самара в преамбуле указываются обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания постановления Администрации городского округа Самара, а также в случае необходимости - ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми издается документ.
Порядок перечисления следующий:
Конституция РФ;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы;
Указы Президента РФ;
постановления Правительства РФ;
акты федеральных органов исполнительной власти РФ;
законодательные и нормативные правовые акты субъектов РФ;
муниципальные правовые акты городского округа Самара.
Например:

На основании Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", а также в целях приведения нормативных правовых актов городского округа Самара в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:

6) извлечения (цитаты) из решений органов государственной власти или из иных нормативных правовых актов (в этом случае перед цитатой пишется вводное слово "в частности"),
К проекту распорядительного документа, имеющему ссылки на ранее принятые документы, необходимо прилагать в Системе их отсканированные копии в соответствии с требованием, указанным в пункте 4.4 настоящих Правил.
Преамбула постановления Администрации городского округа Самара завершается словом "постановляю:", которое печатается строчными буквами в разрядку и завершается двоеточием.
В случае принятия распоряжения Администрации городского округа Самара преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Преамбула распоряжения Администрации городского округа Самара, распоряжения первого заместителя или заместителя главы городского округа Самара заканчивается двоеточием.
5.2.2.2.Постановляющая часть текста проекта распорядительного документа содержит следующие пункты:
об отмене, изменениях правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых;
о приведении в соответствие с вновь принятым правовым актом ранее изданных правовых актов.
Постановляющая часть излагается по пунктам в повелительной форме ("обязать", "поручить", "выделить" и т.д.).
В случаях когда исполнителем поручений, указанных в постановляющей части проекта распорядительного документа, является организация, не подчиненная Администрации городского округа Самара, применяется рекомендательная форма ("предложить", "рекомендовать").
Каждый пункт постановляющей части должен содержать:
конкретную задачу по решению вопроса в целом;
инициалы имени и отчества, фамилию исполнителя поручения, полное наименование его должности (или наименование структурного подразделения или организации);
срок исполнения (при необходимости).
Пункты постановляющей части текста проекта распорядительного документа имеют единую (сквозную) для всего документа нумерацию, нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
Пункты могут подразделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами или обозначаются строчными буквами с закрывающей их круглой скобкой.
Например:

2.1.2. Обеспечить выполнение следующих мероприятий:
а) __________________________________________________________________
______________________________________________________________________;
б) _________________________________________________________________;

либо:

2.1.2. Обеспечить выполнение следующих мероприятий:
1) __________________________________________________________________
______________________________________________________________________;
2) _________________________________________________________________;

После арабских цифр и буквенных обозначений подпунктов, закрывающихся круглой скобкой, текст начинается со строчной буквы. Заканчивается оформление подпунктов точкой с запятой, за исключением последнего абзаца указанных подпунктов, текст которого заканчивается точкой.
После цифровых обозначений пунктов, которые заканчиваются точкой, текст начинается с прописной буквы.
Если подпункт состоит из нескольких абзацев, они отделяются друг от друга точками.
Каждый пункт (подпункт) должен содержать только одно поручение, по одному вопросу и при необходимости срок исполнения.
В тех случаях, когда необходимо поручить одному ответственному исполнителю (или группе ответственных исполнителей) несколько разных заданий, то ответственный исполнитель (исполнители) указывается в основном пункте один раз, а поручения выделяются в отдельные пункты, например:

2. Заместителю главы городского округа - руководителю Аппарата Администрации городского округа Самара В.Н. Терентьеву в срок до 1 декабря 2015 г. обеспечить разработку: 2.1. Мероприятий по своевременной подготовке... 2.2. Графика проведения мероприятий, посвященных...

5.2.2.3.Содержание правовых норм проекта распорядительного документа должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта распорядительного документа должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений, быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
Текст проекта распорядительного документа не должен содержать:
большого количества придаточных предложений, причастных и деепричастных оборотов;
разных, хотя и равнозначных терминов для обозначения одного и того же понятия;
произвольно выбранных исполнителем проекта распорядительного документа сокращений.
Если в тексте документа часто употребляется длинное наименование какой-либо организации, то допускается его сокращение после первого употребления этого наименования.
Например: "производственный жилищно-ремонтный трест "Универсал" (далее - ПЖРТ "Универсал")". При последующих упоминаниях использовать указанное сокращение.
В случае наличия в проекте пунктов о возложении обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником Администрации городского округа Самара, должно быть письменное согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова "по согласованию".
5.2.2.4.Проект постановления Администрации городского округа Самара, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен содержать в постановляющей части пункт о вступлении постановления в силу после его официального опубликования.
Проект постановления Администрации городского округа Самара, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара, должен содержать в постановляющей части пункт о вступлении постановления в силу со дня его официального опубликования либо пункт, устанавливающий другую конкретную дату его вступления в силу.
5.2.2.5.Проекты распорядительных документов, носящих ненормативный характер, должны содержать в постановляющей части пункт о вступлении распорядительного документа в силу со дня его подписания, если в распорядительном акте не установлено иное. При этом данные документы официальному опубликованию не подлежат, если в самом проекте распорядительного документа не установлено иное.
5.2.2.6.Пункт о вступлении в силу и опубликовании является предпоследним в постановляющей части текста проекта любого распорядительного документа. Если в тексте проекта присутствуют оба пункта, то пункт об опубликовании следует позже пункта о вступлении в силу.
Отдел подготовки, прохождения и контроля распорядительных документов управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара (далее - ОППКРД) после опубликования муниципальных нормативных правовых актов Администрации городского округа Самара вносит информацию о печатном издании и реквизитах номера печатного издания, в котором они опубликованы, в Систему.
5.2.2.7.Проекты распорядительных документов не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт.
Внесение изменений и дополнений в распорядительный документ, признание его утратившим силу производится распорядительным документом равной юридической силы. При признании распорядительного документа утратившим силу в распорядительном документе, его отменяющем, признаются утратившими силу все распорядительные документы о внесении в него изменений и дополнений в хронологическом порядке с указанием органа, издавшего акт, даты, номера и наименования распорядительного документа. При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные положения (пункты, подпункты) распорядительного документа. Не допускается внесение изменений в распорядительные документы о внесении изменений и дополнений.
В случае если изменения и дополнения вносились в распорядительный документ неоднократно, что создает трудности в его правоприменении, необходимо изложение его в новой редакции либо признание его утратившим силу с последующим принятием нового распорядительного документа с прежним предметом правового регулирования.
5.2.2.8.Последний пункт постановляющей части проекта распорядительного документа должен содержать сведения о должностном лице, на которое возлагается контроль исполнения распорядительного документа.
Функции контроля не могут возлагаться на должностное лицо, которое является исполнителем проекта распорядительного документа.
Если в тексте проекта распорядительного документа есть поручения первым заместителям и заместителям главы городского округа Самара, ДГС, то функцию контроля Глава городского округа Самара возлагает на себя.
В данном случае (когда функция контроля возложена на Главу городского округа Самара) пункт о контроле выполнения не нумеруется и в последнем абзаце проекта распорядительного документа выполняется следующая запись:

Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения) оставляю за собой.

5.2.2.9.При оформлении проекта многостраничного распорядительного документа первая страница не нумеруется. Все последующие страницы нумеруются.
Номера страниц проставляются посередине верхнего поля каждого листа арабскими цифрами.
5.2.2.10.При оформлении нескольких многостраничных приложений к проекту распорядительного документа в каждом приложении нумерация страниц выполняется в соответствии с пунктом 5.2.2.9 настоящих Правил.
5.2.3.Реквизит N 21 - отметка о наличии приложения.
5.2.3.1.Если к проекту распорядительного документа имеются приложения, то они в обязательном порядке упоминаются в постановляющей части в порядке очередности ("согласно приложению N 1", "согласно приложению N 2" и т.д.).
Если приложение к проекту распорядительного документа одно, то оно не нумеруется.