Приложение к Распоряжению от 11.08.2017 г № 500-Р План

Целевые показатели эффективности реализации плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в самарской области на 2016 — 2018 годы


N п/п Наименование показателя Единица измерения Фактическое значение Целевые ориентиры Результат Ответственные исполнители (соисполнители)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
I. Показатели эффективности реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции в Самарской области на приоритетных и социально значимых рынках Самарской области
1. Социально значимые рынки
Рынок услуг дошкольного образования
1.1. Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций процентов 13,0 12,7 12,6 12,5 Всем детям в возрасте 3 - 7 лет предоставлена возможность получения дошкольного образования Министерство образования и науки Самарской области
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
1.2. Удельный вес частных организаций, привлекаемых к оказанию услуг по отдыху и оздоровлению детей, в общем количестве организаций, принявших участие в оказании услуг по отдыху и оздоровлению детей Самарской области процентов 28 27 27 27 Сохранение количества частных организаций, принявших участие в оказании услуг по отдыху и оздоровлению детей Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Рынок услуг дополнительного образования детей
1.3. Доля детей и молодежи (в возрасте от 5 до 18 лет), охваченных программами дополнительного образования, реализуемыми с использованием ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), в общей численности детей и молодежи (в возрасте от 5 до 18 лет) процентов 3,9 3,5 3,4 3,3 К 2018 году доля детей и молодежи (в возрасте от 5 до 18 лет), охваченных программами дополнительного образования, реализуемыми с использованием ресурсов негосударственного сектора и механизмов ГЧП, будет составлять не менее 3,3%% общей численности детей и молодежи (в возрасте от 5 до 18 лет) Министерство образования и науки Самарской области
Рынок медицинских услуг
1.4. Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС), оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общем объеме расходов на выполнение территориальных программ ОМС процентов 4,1 4,2 4,5 4,5 Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг; включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ ОМС Министерство здравоохранения Самарской области
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ)
1.5. Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций с ОВЗ в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций с ОВЗ процентов 7,2 7,3 7,4 7,5 Всем детям с ОВЗ в возрасте до 6 лет, посещающим образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставлено психолого-педагогическое сопровождение Министерство образования и науки Самарской области
Рынок услуг в сфере культуры
1.6. Объем бюджетных средств, распределяемых на конкурсной основе в форме грантов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области культуры и искусства тыс. рублей 3750 3750 3750 3750 Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ и (или) услуг в области культуры и искусства Министерство культуры Самарской области
1.7. Количество заявок от негосударственных (немуниципальных организаций), в том числе некоммерческих организаций, поданных на участие в конкурсных процедурах на предоставление субсидий и грантов за счет средств бюджета Самарской области единиц 84 87 90 93 Обеспечение доступности услуг в сфере культуры, оказываемых учреждениями всех форм собственности; улучшение качества организации мероприятий в сфере культуры Министерство культуры Самарской области
Рынок услуг социального обслуживания населения
1.8. Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности процентов 1,5 6,3 8,5 10,0 Увеличение доли некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.9. Количество мероприятий по информированию негосударственных поставщиков социальных услуг о порядке оказания социальных услуг, ведения реестра поставщиков социальных услуг Самарской области, требованиях, предъявляемых к поставщикам услуг, и мерах поддержки поставщиков единиц 0 3 10 10 Повышение информированности предпринимателей - поставщиков социальных услуг о порядке оказания социальных услуг, требованиях, предъявляемых к поставщикам услуг, и мерах поддержки поставщиков Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.10. Количество подготовленных методических и информационных материалов о порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг единиц 0 1 4 4 Повышение информированности предпринимателей - поставщиков социальных услуг о порядке предоставления социальных услуг Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.11. Количество проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в отношении негосударственных поставщиков социальных услуг единиц 0 0 0 3 Повышение качества предоставления социальных услуг населению Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
1.12. Увеличение объемов частных инвестиций в развитие объектов коммунальной инфраструктуры в отчетном году по отношению к предыдущему году процентов прироста 10 5 5 5 Привлечение частных инвестиций для развития коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставления коммунальных услуг, снижение износа коммунальной инфраструктуры Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
1.13. Доля объектов коммунальной инфраструктуры, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в общем количестве объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление процентов 40,0 41,8 57,0 60,0 Ликвидация неэффективных муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставления коммунальных услуг Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
1.14. Доля субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), раскрывающих информацию в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации процентов 85 100 100 100 Повышение прозрачности и эффективности деятельности субъектов естественных монополий; обеспечение доступа потребителей к необходимой информации в сфере их деятельности; создание системы прозрачного формирования тарифов на их услуги Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (по согласованию)
1.15. Доля организаций жилищно-коммунального хозяйства, раскрывающих информацию в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства процентов - 60 100 100 Обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
1.16. Количество территориальных сетевых организаций (далее - ТСО), подписавших соглашение о присоединении к региональному стандарту сроков технологического присоединения (подключения) к инженерным сетям в Самарской области единиц - - 1 2 Увеличение количества ТСО, осуществляющих свою деятельность на территории региона или городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек, предоставляющих юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) возможность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по заявкам до 150 кВт в сроки, сокращенные по сравнению с установленными федеральным законодательством Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
1.17. Количество выпущенных информационно-просветительских материалов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства штук 997 1937 90 90 Повышение правовой грамотности населения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; снижение социальной напряженности Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; государственная жилищная инспекция Самарской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
1.18. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан в рамках реализации проекта "Школа грамотного потребителя" штук 856 1964 34 34 Повышение правовой грамотности населения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; снижение социальной напряженности Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" (по согласованию); общественная палата Самарской области (по согласованию); органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
1.19. Количество мероприятий, проведенных центрами поддержки собственников жилья в городских округах и муниципальных районах Самарской области штук 749 1963 4 в каждом центре 4 в каждом центре Повышение "чистоты" и законности проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов (далее - МКД); повышение информированности собственников в части их жилищных прав и законных интересов; улучшение качества управления МКД за счет своевременного проведения общих собраний Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; государственная жилищная инспекция Самарской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
1.20. Доля выданных предписаний в общем количестве проведенных проверок в отношении управляющих компаний Самарской области процентов 58 56 55 53 Развитие конкурентной среды на рынке и повышение уровня удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных услуг Государственная жилищная инспекция Самарской области
Рынок розничной торговли
Рынок розничной торговли на розничных рынках и ярмарках, в магазинах шаговой доступности
1.21. Доля оборота розничной торговли от продажи товаров на рынках и ярмарках в общем розничном товарообороте процентов 6,4 6,5 6,5 6,5 Сохранение и удержание доли данных видов торговой деятельности на имеющемся уровне Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
1.22. Доля оборота магазинов шаговой доступности (торговая деятельность хозяйствующих субъектов, относящихся к малым предприятиям, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка и ярмарки) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли процентов 42,9 41,4 42,4 42,4 Сохранение и удержание доли данных видов торговой деятельности на имеющемся уровне Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
Рынок розничной торговли фармацевтической продукцией
1.23. Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, получивших лицензию, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, получивших лицензию процентов 85,5 80,0 80,0 80,0 Повышение доступности лекарственного обеспечения населения Министерство здравоохранения Самарской области
Рынок розничной торговли по реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива
1.24. Коэффициент рыночной концентрации товарного рынка автомобильного бензина (по маркам) и дизельного топлива: процентов Улучшение конкурентной среды на рынке розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (по согласованию)
АИ-92 68,5 63,5 60,5 57,5
АИ-95 72,8 69,8 66,8 63,8
АИ-98 90,6 87,6 84,6 81,6
дизельное топливо 66,7 63,7 60,7 57,7
1.25. Доля автомобильных заправочных станций (далее - АЗС) и автомобильных заправочных комплексов (далее - АЗК), эксплуатируемых хозяйствующими субъектами, не входящими в систему вертикально интегрированных нефтяных компаний, в общем количестве АЗС и АЗК процентов 69,0 69,5 70,0 70,5 Увеличение количества независимых хозяйствующих субъектов на рынке розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (по согласованию)
1.26. Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды на рынке улучшилось за истекший год процентов - 25 28 31 Улучшение конкурентной среды на рынке розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (по согласованию)
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на межмуниципальных маршрутах
1.27. Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (далее - межмуниципальные маршруты) в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах процентов 100 100 100 100 Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
1.28. Доля межмуниципальных маршрутов, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов процентов 100 100 100 100 Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
1.29. Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам процентов 100 100 100 100 Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
1.30. Количество межмуниципальных маршрутов, осуществляемых негосударственными перевозчиками единиц 186 184 - - Оптимизация маршрутной сети межмуниципальных маршрутов Самарской области Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
1.31. Доля межмуниципальных маршрутов, регулярные перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам, в общем количестве межмуниципальных маршрутов, включенных в реестр межмуниципальных маршрутов процентов 0 100 100 100 Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
Рынок услуг связи по широкополосному доступу (далее - ШПД) в сеть Интернет
1.32. Доля населения, имеющего возможность получения услуг ШПД к сети Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с., предоставляемых не менее чем двумя провайдерами процентов 80 81 82 83 Развитие конкурентной среды на рынке и повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг ШПД к сети Интернет Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2. Приоритетные рынки
Рынок производства сельскохозяйственной продукции
2.1. Удельный вес объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в общем объеме продукции сельского хозяйства процентов 11,1 11,5 11,7 12,0 Активизация малого и среднего бизнеса в сельской местности Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
2.2. Объем закупки молока организациями сельскохозяйственной и потребительской кооперации в личных подсобных хозяйствах тыс. тонн 9,8 9,8 10,0 10,2 Обеспечение гарантированного канала сбыта продукции, производимой личными подсобными хозяйствами Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
2.3. Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке (нарастающим итогом к 2014 году) тыс. тонн 3,1 7,1 9,3 10,6 Развитие производственной инфраструктуры, обеспечивающей качественным сырьем перерабатывающую промышленность Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
II. Показатели эффективности реализации системных мероприятий по развитию конкурентной среды в Самарской области
1. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок
1.1. Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд единиц 2,93 3,00 3,05 3,10 Повышение уровня конкуренции при осуществлении процедур закупок Главное управление организации торгов Самарской области
1.2. Удельный вес заявок заказчиков, объединенных Главным управлением организации торгов Самарской области в совместные торги, в общем объеме поступивших заявок заказчиков (по количеству заявок) процентов 7,1 20,0 25,0 30,0 Повышение экономической привлекательности закупок и установление единообразных требований к товарам, работам, услугам, развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок Главное управление организации торгов Самарской области
1.3. Удельный вес закупок по региональным каталогам товаров (работ, услуг) в общем объеме закупок (по количеству процедур) процентов 21,9 55,0 60,0 65,0 Повышение экономической привлекательности закупок и установление единообразных требований к товарам, работам, услугам, развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок Главное управление организации торгов Самарской области
1.4. Количество мероприятий по обучению работе в подсистеме "Малые закупки", проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства единиц - 2 2 2 Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ и услуг; оказание содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении процедур закупок; стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей Главное управление организации торгов Самарской области; министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
1.5. Количество обучающих мероприятий, проведенных для государственных и муниципальных заказчиков по вопросам правового регулирования закупок единиц 5 2 2 2 Повышение информированности заказчиков о механизмах, требованиях и правилах организации закупок для развития конкуренции при осуществлении процедур закупок; повышение уровня квалифицированности заказчиков по вопросам проведения закупочных процедур Главное управление организации торгов Самарской области
2. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Самарской области
2.1. Соотношение количества государственных унитарных предприятий (далее - ГУП) Самарской области, числящихся в реестре имущества Самарской области на конец отчетного периода, и количества ГУП Самарской области, числившихся в реестре имущества Самарской области по состоянию на 01.01.2013 процентов 67 56 18 15 Снижение влияния государства и государственных предприятий на экономику региона и развитие конкуренции Министерство имущественных отношений Самарской области
3. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
3.1. Разработанные административные регламенты и стандарты предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области" штук 10 13 - - Унификация и исчерпывающее регулирование нормативными правовыми актами Самарской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками на территории региона Министерство строительства Самарской области
3.2. Разработанные типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с Типовым перечнем муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2015 N 149 штук - - 11 - Унификация и единообразие деятельности уполномоченных органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками на территории Самарской области Министерство строительства Самарской области
4. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере, в том числе практики заключения концессионных соглашений
4.1. Доля разработанных и принятых нормативных правовых и правовых актов, регулирующих сферу ГЧП в Самарской области процентов 71 100 100 100 Соответствие регионального законодательства в сфере ГЧП нормам федерального законодательства Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
4.2. Доля органов местного самоуправления, в которых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены уполномоченный орган и публичный партнер процентов 8 38 80 90 Формирование межведомственного взаимодействия, создание институциональной среды в сфере муниципально-частного партнерства Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
4.3. Количество реализуемых проектов ГЧП, в том числе муниципально-частного партнерства единиц 12 19 40 42 Внедрение новых инструментов, которые позволяют заменить бюджетные инвестиции в создание и модернизацию инфраструктуры частными инвестициями и одновременно оптимизировать финансовые издержки на эти цели Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию)
4.4. Количество проведенных в Самарской области семинаров, круглых столов, образовательных программ и иных мероприятий, направленных на подготовку кадров и повышение квалификации специалистов в сфере ГЧП единиц 1 1 1 1 Повышение компетенции представителей органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества в сфере ГЧП Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
5. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
5.1. Количество консультационных мероприятий в формате обучающих семинаров "Начни свое дело" по основам предпринимательской деятельности и вопросам ведения бизнеса (правовые, кадровые, бухгалтерские вопросы, налогообложение и др.) для потенциальных предпринимателей - физических лиц, в том числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений единиц - 50 50 50 Содействие вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, развитие микропредпринимательства и создание нового малого бизнеса путем снижения издержек и расходов начинающих индивидуальных предпринимателей на начальном этапе ведения предпринимательской деятельности Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Самарской области (государственное казенное учреждение Самарской области "Информационно-консалтинговое агентство Самарской области") (по согласованию)
5.2. Количество реализованных на территории Самарской области программ (тренингов) "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля), разработанных акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", нацеленных на обучение потенциальных предпринимателей для выявления наиболее приемлемой бизнес-идеи, разработки бизнес-плана и дальнейшей его реализации единиц - 3 8 8 Повышение образовательного уровня потенциальных и начинающих предпринимателей; реализация на территории региона пилотного проекта по внедрению новых обучающих программ, разработанных акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Самарской области (фонд "Региональный центр развития предпринимательства Самарской области")