Приложение к Постановлению от 12.05.2006 г № 3506-1/П Положение
Положение о конкурсе на предоставление в 2006 году отдельным некоммерческим организациям частичной финансовой, организационной и методической поддержки в реализации социально значимых программ (проектов)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением мэра городского округа Тольятти от 09.02.2006 N 419-1/п "Об утверждении Перечня мероприятий по созданию условий для улучшения качества жизни жителей городского округа Тольятти и обеспечения социальной стабильности на 2006 год" и определяет цели и задачи, порядок организации и условия проведения конкурса на предоставление в 2006 году отдельным некоммерческим организациям частичной финансовой, организационной и методической поддержки в реализации социально значимых программ (проектов).
1.Цели и задачи конкурса
1.Конкурс на предоставление в 2006 году отдельным некоммерческим организациям частичной финансовой, организационной и методической поддержки в реализации социально значимых программ (проектов) (далее - Конкурс) проводится на условиях гласности, открытости и добровольности.
2.Цель Конкурса - обеспечить комплексное и эффективное решение общественно значимых проблем путем привлечения общественности и муниципальных учреждений, стимулирования и поддержки социальных гражданских инициатив.
3.Задачи Конкурса:
- создание дополнительных условий для улучшения качества жизни жителей городского округа и обеспечения социальной стабильности;
- развитие сотрудничества между общественными организациями, муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления;
- повышение квалификации и профессионализма общественных организаций;
- привлечение дополнительных ресурсов некоммерческих и других организаций для решения социально значимых проблем городского округа;
- расширение спектра оказываемых социальных услуг и повышение их качества.
2.Основные направления Конкурса
4.Разработка и реализация мероприятий по предоставлению услуг, направленных на обеспечение доступности жителей городского округа к общественной и социально значимой информации.
5.Разработка и реализация мероприятий по обеспечению информационной поддержки социально значимых инициатив.
6.Разработка и реализация мероприятий по предоставлению услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильных категорий населения.
7.Оказание социальных услуг социально уязвимым группам населения, в т.ч.:
- инвалидам;
- детям-инвалидам;
- ветеранам войны и труда;
- жертвам политических репрессий;
- лицам, пострадавшим от радиационных аварий и катастроф;
- инвалидам боевых действий;
- семьям военнослужащих, погибших при исполнении своего служебного долга;
- лицам, освобожденным из мест лишения свободы;
- лицам без определенного места жительства.
8.Реализация мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию социально уязвимых категорий населения.
9.Организация мероприятий, направленных на поддержку и развитие добровольческого движения в городском округе Тольятти.
3.Порядок проведения Конкурса
10.Конкурс проводится Департаментом социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти.
Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего Положения.
11.Департамент социальной поддержки населения мэрии:
- формирует состав комиссии для проведения Конкурса;
- обеспечивает информационное сопровождение Конкурса;
- дает разъяснения по условиям Конкурса и правилам участия в Конкурсе;
- проводит консультирование по оформлению заявок на Конкурс;
- обеспечивает сохранность заявок;
- обеспечивает доставку заявок по каждому проекту на рассмотрение комиссии;
- оформляет договор с общественными организациями и муниципальными учреждениями, которые были признаны победителями Конкурса;
- осуществляет текущий контроль реализации проектов;
- принимает решение о выполнении проекта на основании итоговых содержательного и финансового отчетов.
12.Проведение Конкурса осуществляется комиссией, созданной в этих целях (далее - Комиссия).
Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявок на Конкурс.
В состав Комиссии не может входить более 11 человек. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 7 членов Комиссии.
В ходе заседания Комиссии ведется протокол.
Возглавляет Комиссию председатель Комиссии.
13.Комиссия:
- проводит предварительную экспертизу проектов;
- организует и проводит конкурсный отбор представленных проектов в соответствии с установленными критериями;
- запрашивает дополнительную информацию о деятельности организации, представившей проект;
- разрешает спорные вопросы, которые возникают при отборе проектов.
14.Председатель Комиссии:
- определяет место и время проведения заседания Комиссии;
- председательствует на заседании;
- подписывает протокол заседания;
- выполняет иные функции, связанные с организацией работы Комиссии.
15.Секретарь Комиссии:
- организует прием документов и регистрацию проектов, участвующих в Конкурсе;
- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии;
- информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии.
16.На итоговом заседании Комиссии, в ходе которого осуществляется отбор победителей Конкурса, ведется протокол, в котором указываются:
- дата и время проведения заседания Комиссии;
- количество присутствующих членов Комиссии;
- краткое описание проектов, представленных на Конкурс;
- решение конкурсной Комиссии относительно каждого проекта.
17.К участию в Конкурсе допускаются:
- общественные организации, имеющие статус юридического лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Тольятти не менее одного года;
- муниципальные учреждения городского округа Тольятти, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Тольятти не менее одного года.
Допускаются к участию в Конкурсе совместные проекты общественных организаций и муниципальных учреждений.
18.К участию в Конкурсе не допускаются организации, если:
- при регистрации не представлен полный пакет документов, предусмотренных главой 4 настоящего Положения;
- на момент проведения Конкурса организация имеет просроченную задолженность по отчетности за использование целевых денежных средств;
- представленные документы содержат недостоверную информацию.
19.Организация имеет право отозвать свой проект. В этом случае о своем решении она должна письменно уведомить Комиссию.
4.Общие требования к проектам
20.Для участия в Конкурсе организация представляет в Департамент социальной поддержки населения мэрии пакет конкурсных документов (приложение N 1), включающий в себя:
- титульный лист (форма N 1);
- заявку (форма N 2);
- бюджет проекта (форма N 3).
Информация должна быть представлена на бумажных носителях (в двух экземплярах) и в электронном виде (дискета).
21.К пакету конкурсных документов, указанных в п. 20 настоящего Положения, прилагается следующий комплект документов организации (копии, заверенные печатью и подписью руководителя организации):
- устав организации;
- свидетельство о регистрации (перерегистрации) организации;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
- свидетельство о включении в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО);
- договор с банком об открытии операционно-кассового обслуживания;
- финансовый отчет за последний отчетный период;
- выписка из протокола общего собрания, подтверждающая полномочия руководителя некоммерческих организаций; распоряжение мэра или распоряжение заместителя мэра о назначении директора муниципального учреждения;
- балансовый отчет в налоговую инспекцию за последний отчетный период;
- лицензия (сертификат), если данный вид деятельности подлежит лицензированию или сертификации;
- отзывы о деятельности организации (или рекомендательные письма) и публикации в средствах массовой информации (если имеются).
22.Обязательным условием участия в Конкурсе является привлечение к реализации проекта средств из внебюджетных источников.
Объем выделенных бюджетных средств может составлять не более 50% от суммы общих затрат на реализацию проектов.
Средства муниципальных учреждений не являются внебюджетными источниками.
Доля оплаты труда участников проекта не должна превышать 15% от общей суммы предоставляемых целевых денежных средств.
23.Бюджетные средства не могут быть использованы на следующие статьи расходов бюджета проекта:
- на финансирование текущей деятельности организации, учреждения;
- на оплату труда сотрудников организации, учреждения, не привлеченных к реализации проекта;
- на ремонт помещений;
- на проведение презентаций;
- на оплату аренды помещения и коммунальных услуг;
- на оплату услуг мобильной связи;
- на покупку офисной мебели;
- на оплату за проживание, командировочных расходов, проезд членов организации, работников учреждений.
Возмещение расходов, произведенных сверх утвержденного бюджета, не допускается.
24.При выполнении всех условий заявителем проект регистрируется в журнале регистрации, ему присваивается регистрационный номер. После регистрации организация-заявитель приобретает статус участника.
5.Разделы содержательной части проекта и рекомендации по ее написанию
25.Заявка проекта должна включать следующие разделы:
25.1.Описание организации или учреждения, представивших проект (не более 2-х страниц), включает сведения о целях и задачах организации или учреждения; об основных направлениях деятельности; грантовую историю организации или учреждения с указанием грантодающей организации и наименованием проекта;
25.2.Постановка проблемы, на решение которой направлен проект, включает анализ текущей ситуации; четкую формулировку приоритетной проблемы; обозначение параметров текущей ситуации, относительно которых в дальнейшем будут измеряться результаты, достигнутые в ходе выполнения проекта; желательно обоснование проблемы со ссылками на статистические данные и результаты социологических исследований.
Описание целевых групп проекта включает описание основных групп благополучателей результатов реализации проекта;
25.3.Цели и задачи проекта:
- при формулировке цели необходимо кратко отразить проблему, целевую группу и основной ожидаемый результат;
- при формулировке задач более конкретно определяют пути достижения поставленной цели;
25.4.Описание проектной деятельности включает четкий алгоритм действий в рамках проекта с указанием необходимых ресурсов и лиц, ответственных за реализацию, а также другая информация по необходимости. Также включает план-график мероприятий в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению (форма N 2);
25.5.Планируемые результаты. Данный раздел включает описание результатов по итогам реализации проекта; приоритетные качественные параметры, динамику которых можно отследить по результатам проекта; измеряемые количественные показатели;
25.6.Перспективы деятельности организации или учреждения по данному направлению после реализации проекта;
25.7.Сведения об организаторах и руководителях проекта с указанием образования, опыта работы, характера деятельности, выполняемой по проекту, контактной информации (телефон: рабочий, домашний, мобильный, электронная почта);
25.8.Сведения о партнерах по проекту включают название организации, юридический и фактический адрес, телефон, контактное лицо, объем и формы участия в проекте;
25.9.Бюджет проекта (в соответствии с формой N 3) включает:
- смету расходов по реализации проекта по статьям с указанием объема бюджетных и внебюджетных средств;
- обоснование целесообразности планируемых расходов;
- сведения об объемах, источниках, формах и механизмах привлечения финансовых, трудовых и материальных ресурсов, необходимых для реализации проекта;
- сведения об имеющихся ресурсах для реализации проекта: сырье, материалы, финансовые ресурсы, наличие льгот, имеющиеся кредиты, их источники, сроки получения и погашения.
6.Критерии оценки проектов
26.При оценке проекта Комиссией учитываются:
- соответствие содержания проекта целям и задачам Конкурса;
- социальная и общественная значимость решаемых задач;
- инновационный характер проекта;
- направленность содержания проекта на организацию предоставления социально значимых услуг;
- реалистичность и достижимость целей проекта, подтвержденные четким планом реализации проекта;
- запрашиваемые объемы финансовых средств;
- реалистичность и обоснованность затрат по проекту;
- квалификация персонала;
- стабильность хозяйственной и общественно-полезной деятельности организации;
- наличие в проекте четкой системы мониторинга и оценки текущих и итоговых результатов проекта;
- наличие перспективы деятельности в данном направлении после окончания проекта.
При соответствии проектов основным критериям оценки приоритет отдается совместным проектам общественных организаций и муниципальных учреждений.
27.По итогам обсуждения проекта Комиссии принимается одно из следующих решений:
- поддержать с финансированием в соответствии с запрашиваемой суммой;
- поддержать с изменением объема финансирования;
- отклонить.
28.Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом, который подписывается председателем Комиссии и доводится до сведения участников Конкурса. Результаты Конкурса публикуются в СМИ.
7.Финансирование проектов
29.Финансирование проектов осуществляется из средств, предусмотренных разделом 1000 "Социальная политика" подразделом 1006 "Другие вопросы социальной политики" бюджета городского округа Тольятти на 2006 год.