Приложение к Постановлению от 25.07.2017 г № 2245 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»
Раздел 1.общие положения
Общие сведения о муниципальной услуге
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации прав и интересов граждан, нуждающихся в жилых помещениях, повышения качества исполнения муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга) и определяет порядок, сроки и последовательность действий при оказании муниципальной услуги.
Описание заявителей
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке малоимущими и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
От имени заявителей получателями муниципальной услуги имеют право выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в жилищном отделе Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее - жилищный отдел), ответственном за предоставление муниципальной услуги;
- в муниципальном бюджетном учреждении городского округа Сызрань "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru;
- в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) - http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
- на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.adm.syzran.ru;
- на официальном портале МФЦ - http://www.mfc63.ru.
1.3.2.Информация о местонахождении, справочных телефонах и графике работы органов Администрации городского округа Сызрань, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, МФЦ, а также организаций, без обращений в которые заявители не могут получить муниципальную услугу либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, адрес электронной почты и официального сайта Администрации городского округа Сызрань:
Администрация городского округа Сызрань (далее - Администрация): 446001, г. Сызрань, ул. Советская, 96
- телефон для справок: (8-8464) 33-23-14
- адрес электронной почты: admszr@mail.ru
- адрес официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://www.adm.syzran.ru;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее - КЖКХ):
446001, г. Сызрань, ул. Ульяновская, 61
- телефон для справок: (8-8464) 33-08-44, (8-8464) 98-66-53
- адрес электронной почты: syzran-jkh@mail.ru
- адрес официального сайта КЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://kgkh.syzran.ru/;
Жилищный отдел: 446001, г. Сызрань, ул. Ульяновская, д. 61.
Телефон для справок: (8-846-4) 98-66-53.
График приема граждан в Жилищном отделе:
понедельник - с 8.00 до 17.00;
среда - с 8.00 до 12.00;
четверг - с 13.00 до 17.00;
обеденный перерыв - с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
МФЦ: 446031, Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, 28А, телефон для справок: 8(8464) 91-62-22, электронная почта syzran-mfc@mail.ru, официальный сайт: www.mfc63.ru.
График приема граждан в МФЦ:
понедельник - суббота - с 10.00 до 20.00 без перерыва на обед;
воскресенье - выходной день.
Территориально обособленные подразделения МФЦ:
ТОСП МФЦ пер. Кемеровский, 1
446021, Самарская область, г. Сызрань, пер. Кемеровский, 1, телефон для справок: 8(8464) 91-63-66.
График приема граждан:
понедельник - выходной
вторник - четверг - с 9.00 до 17.00
пятница - с 10.00 до 19.00
суббота - с 9.00 до 14.00
воскресенье - выходной.
ТОСП МФЦ ул. Кирова, 44
446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 44, телефон для справок: 8(8464) 91-62-23.
График приема граждан:
понедельник - с 10.00 до 20.00
вторник - пятница - с 8.00 до 18.00
суббота - с 9.00 до 14.00
воскресенье - выходной.
1.3.3.Информирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги, в том числе о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязательных для предоставления заявителем, и документах, получение которых производится без участия заявителя, о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Жилищного отдела, МФЦ на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде в порядке консультирования.
Информирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное личное консультирование;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное информирование.
1.3.4.Индивидуальное личное консультирование.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Консультирование заявителя проводится специалистами Жилищного отдела, МФЦ в приемное время. Продолжительность приема граждан у специалистов не должна превышать 15 минут.
В случае если для подготовки устного ответа на запрос заявителя (консультирование) требуется более продолжительное время, специалист предлагает заявителю обратиться с запросом в письменном виде либо назначает иное время для консультирования.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме, дается устно (с согласия заявителя) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
1.3.5.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме.
При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок 30 календарных дней, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.6.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагается изложить суть обращения в письменной форме.
1.3.7.Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов:
- на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- в средствах массовой информации;
- на официальном сайте Администрации;
- на официальном портале МФЦ;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области.
1.3.8.Консультации в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Все консультации, справочная информация, формы документов предоставляются бесплатно.
1.3.9.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещаются:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- перечень категорий получателей муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- формы заявлений для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к их оформлению;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
- график приема граждан; фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц.
1.3.10.На официальном сайте Администрации размещается полный текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Раздел 2.стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией в лице жилищного отдела.
МФЦ - в части приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Думы городского округа Сызрань.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о предоставлении жилых помещений по договору социального найма;
- об отказе в предоставлении жилых помещений.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 30 рабочих дней со дня представления в жилищный отдел заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае представления заявителем документов через МФЦ течение срока предоставления муниципальной услуги начинается со дня передачи документов из МФЦ в жилищный отдел.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более трех рабочих дней со дня принятия решения.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги,
с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2010, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" ("Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2736);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма" ("Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 6, 2005 (ч. II) (Методические рекомендации));
Законом Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД "О жилище" ("Волжская коммуна", N 124, 07.07.2005);
Законом Самарской области от 03.10.2014 N 89-ГД "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу" ("Волжская коммуна", N 264(29116), 07.10.2014);
Уставом городского округа Сызрань Самарской области;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, регулирующими правоотношения в данной сфере, городского округа Сызрань Самарской области и настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
2.6.1.заявление о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда;
2.6.2.документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2.6.3.документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе:
а) домовая (поквартирная) книга либо поквартирная карточка, либо их копия, либо выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки;
б) свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением;
2.6.4.документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе документ, подтверждающий сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества:
- документ, подтверждающий стоимость транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения транспортным налогом (за исключением граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года);
2.6.5.документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень соответствующих заболеваний, установленных Правительством Российской Федерации, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Стоимость транспортных средств определяется заявителем самостоятельно на основании документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и представляемых для регистрации транспортных средств, или отчета об оценке рыночной стоимости транспортного средства, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о принятии на учет, при этом ответственность за достоверность указанных сведений несут указанные граждане.
В случае если от имени заявителя (членов его семьи) действует уполномоченный представитель, представляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя (членов его семьи), оформленная в установленном порядке, и копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя.
В заявлении должен быть указан способ получения результатов муниципальной услуги (посредством почтового отправления, при личном обращении в жилищный отдел или МФЦ, в электронном посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области.
Текст заявления должен быть читаемым, заявление и представленные документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений, а также иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма производится в обязательном порядке перед принятием решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.7.1.выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;
2.7.2.документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, в том числе:
а) кадастровая стоимость жилых домов, жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений;
б) кадастровая стоимость земельных участков;
в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию);
2.7.3.документ подтверждающий несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством Российской Федерации требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право представить необходимые документы в форме электронных документов (электронных образов документов), подписанных электронной подписью.
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа Сызрань, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- представление документов, не подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, в результате которых у заявителя возникли основания для признания нуждающимся в жилом помещении.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления предоставления муниципальной услуги
2.11.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, являющихся необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.12.Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Самарской области, муниципальными правовыми актами
2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.15.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления в жилищный отдел.
В случае поступления заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги в выходной или нерабочий праздничный день регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и местам для заполнения заявлений, местам приема заявителей, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления услуги.
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
- здание, в котором расположены МФЦ, жилищный отдел, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц;
- центральные входы в здание, в котором расположены МФЦ, жилищный отдел, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о режиме работы;
- помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями;
- визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении МФЦ, жилищного отдела для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области;
- оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами;
- уполномоченные лица МФЦ, жилищного отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания;
- рабочие места уполномоченных лиц МФЦ, жилищного отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
- места ожидания должны быть комфортны для пребывания заинтересованных лиц и работы уполномоченных лиц МФЦ, жилищного отдела, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
- места ожидания в очереди на консультацию, подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги или для получения результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками);
- количество мест ожидания не может быть менее пяти;
- места заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами;
- в помещениях для уполномоченных лиц МФЦ, жилищного отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен МФЦ, жилищный отдел, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц, обратившихся в МФЦ, жилищный отдел за определенный период. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Центральный вход в помещения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование, с использованием укрупненного шрифта и плоско-точечного шрифта Брайля.
Должностные лица МФЦ, жилищного отдела оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случаях, если существующий объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Сызрань, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Для инвалидов по зрению обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для инвалидов по слуху обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графической информацией (бегущей строкой).
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.17.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с уполномоченными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- доля случаев предоставления муниципальной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, и действий (бездействия) уполномоченных лиц, в общем количестве обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- доля нарушений исполнения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении муниципальных услуг;
- снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения услуги на базе МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.18.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области.
Экстерриториальный принцип получения муниципальной услуги на базе МФЦ (далее - экстерриториальный принцип) - возможность получения муниципальной услуги при обращении заявителя (представителя заявителя) в любой многофункциональный центр на территории Самарской области независимо от места регистрации по месту жительства.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Представление заявления в электронной форме или в виде электронного документа осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и органа, предоставляющего муниципальную услугу) доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, Порталу государственных и муниципальных услуг Самарской области.
Прием и регистрация заявлений, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляются в пределах срока регистрации, предусмотренного настоящим Административным регламентом.
Предоставление муниципальной услуги на базе МФЦ по принципу "одного окна" с учетом экстерриториального принципа осуществляется после однократного личного обращения заявителя с соответствующим заявлением в МФЦ. Взаимодействие с жилищным отделом осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и соглашением о взаимодействии между комитетом жилищно-коммунального хозяйства и МФЦ, заключенным в установленном порядке.
При получении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу представляемые заявителем электронные документы и (или) заверенные уполномоченным должностным лицом МФЦ электронные образы представляемых заявителем документов с письменного согласия заявителя (представителя заявителя) размещаются в едином региональном хранилище, являющемся элементом государственной информационной системы Самарской области, обеспечивающим хранение электронных документов и электронных образов документов, а также их использование заявителем в целях предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу или в электронной форме (далее - единое региональное хранилище).
Раздел 3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) выдача смотровых уведомлений на жилые помещения и, в случае согласия, проверка документов для предоставления гражданину жилого помещения, прием заявления о согласии на предоставление жилого помещения;
2) формирование дел (пакета документов) и отправка дел на комиссию для рассмотрения вопроса о предоставлении жилых помещений гражданам;
3) рассмотрение вопроса о предоставлении жилых помещений гражданам на комиссии, принятие Администрацией решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги);
4) направление (выдача) заявителю результата предоставления услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Выдача смотровых уведомлений на жилые помещения и, в случае согласия, проверка документов для предоставления гражданину жилого помещения, прием заявления о согласии на предоставление жилого помещения
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также административного действия по выдаче смотровых уведомлений на жилые помещения является нахождение граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выдачу смотрового уведомления, является начальник жилищного отдела. Смотровое уведомление по форме согласно Приложению к настоящему Административному регламенту выдается заявителю начальником жилищного отдела под роспись.
В случае если гражданин согласен с предлагаемым жилым помещением, оформляется письменное заявление о предоставлении жилого помещения.
Основанием для начала исполнения административного действия по приему смотровых уведомлений с согласием на жилое помещение и проверке документов является письменное обращение заявителей с представлением документов, необходимых для предоставления жилых помещений.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является специалист.
Время выполнения действия - не более 20 минут.
Специалист устанавливает предмет обращения, проверяет документы, удостоверяющие личности заявителей, а также полномочия представителей.
3.2.3.При приеме смотровых уведомлений и документов специалист осуществляет проверку представленных заявителями документов, а именно:
- наличие всех документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности предоставления жилого помещения заявителю в соответствии с требованиями пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в документах неудостоверенных исправлений и серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание;
- вручает заявителю расписку.
3.2.4.Критерием принятия решения является наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае установления факта несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист жилищного отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и предлагает заявителю сдать документы после устранения недостатков.
В случае если заявитель отказывается устранять выявленные недостатки, специалист жилищного отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления, прилагаемых к нему документов и составляет расписку, которая содержит информацию о дате приема заявления с указанием полного перечня документов, представленных заявителем, и перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам, телефоне для справок по обращениям граждан, а также отметку о несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5.Результатом выполнения данного действия является прием документов (со смотровыми уведомлениями) от заявителей.
3.2.6.Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
3.2.7.Способом фиксации данного действия является регистрация документов специалистом жилищного отдела в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.3.Формирование дел (пакета документов) и отправка дел на комиссию для рассмотрения вопроса о предоставлении жилых помещений гражданам
3.3.1.Основанием для начала исполнения административного действия по формированию дел является факт завершения административного действия по приему документов (со смотровыми уведомлениями).
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является начальник жилищного отдела.
Начальник жилищного отдела рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту жилищного отдела о необходимости направления межведомственных запросов.
3.3.3.Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации формируется и направляется специалистом жилищного отдела.
3.3.4.Межведомственный запрос формируется и направляется в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия по предоставлению муниципальной услуги.
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос должен соответствовать требованиям, указанным в Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.3.5.При подготовке межведомственного запроса специалист жилищного отдела определяет государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых данные документы находятся.
3.3.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
3.3.7.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 8 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в жилищный отдел.
3.3.8.Результатом исполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия документов (информации), предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента и необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.3.9.Критерием принятия решения является отсутствие в представленных заявителем документах и в распоряжении жилищного отдела документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.10.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответов на межведомственные запросы в журнале регистрации входящих документов.
3.4.Рассмотрение вопроса о предоставлении жилых помещений гражданам на комиссии, принятие Администрацией решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги)
3.4.1.Основанием для начала исполнения административного действия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилых помещений гражданам на комиссии является завершение административного действия по формированию дел и отправке дел на комиссию.
3.4.2.Ответственным за рассмотрение комиссией вопросов о предоставлении жилых помещений по договору социального найма является председатель комиссии.
Должностным лицом, ответственными за принятие Администрацией решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги), является Глава городского округа Сызрань.
Выполнение административной процедуры осуществляют специалист жилищного отдела, органы Администрации, осуществляющие согласование, Глава Администрации городского округа Сызрань.
3.4.3.Критерием принятия решения комиссией является большинство голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Решение комиссии носит рекомендательный характер для принятия решения.
3.4.4.Способом фиксации является изложение рекомендаций в протоколе заседания комиссии.
Комиссия в назначенный день рассматривает поступившие заявления и прилагаемые к ним пакеты документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Критерии принятия решения регламентируются Положением о комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Сызрань, утверждаемым Постановлением Администрации городского округа Сызрань.
Срок выполнения данного действия - 1 рабочий день.
По итогам рассмотрения вопроса о предоставлении жилых помещений гражданам на комиссии специалист жилищного отдела готовит проект Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилых помещений по договору социального найма либо об отказе в предоставлении жилых помещений (далее - Постановление), направляет его для согласования и подписания в Администрацию городского округа Сызрань.
При получении положительных заключений проект Постановления направляется Главе городского округа Сызрань.
3.4.5.Критерием принятия решения является поступление решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) Главе городского округа Сызрань.
3.4.6.Способом фиксации является регистрация Постановления.
3.4.7.Результатом выполнения административной процедуры является подписанное и зарегистрированное Постановление о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.4.8.Максимальный срок не более 30 рабочих дней со дня поступления заявления в Жилищный отдел.
3.5.Направление (выдача) заявителю результата предоставления услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом жилищного отдела подписанного и зарегистрированного Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за направление (выдачу) заявителю результата предоставления услуги, является специалист жилищного отдела.
Ответственный специалист жилищного отдела осуществляет следующие действия:
1) вносит информацию о принятом решении в журнал регистрации заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
2) выдает (направляет) заявителю сообщение о принятом решении в виде выписки из Постановления Администрации городского округа Сызрань.
3.5.3.Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и необходимых документов на получение муниципальной услуги.
3.5.4.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней со дня принятия решения, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
3.5.5.Критерием принятия решения является подписание и регистрация Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения (об отказе в предоставлении жилого помещения).
3.5.6.Результатом административной процедуры является направление (либо вручение лично) заявителю Постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения (об отказе в предоставлении жилого помещения).
3.5.7.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме жилищный отдел направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Региональный портал государственных услуг Самарской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
3.5.8.Способом фиксации результата административной процедуры является отметка о направлении (выдаче) заявителю сообщения о принятом решении в реестре отправленной корреспонденции.
3.6.Особенности реализации административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
3.6.1.Основанием (юридическим фактом) для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Регионального портала государственных услуг Самарской области заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, представляемых заявителем самостоятельно.
3.6.2.Ответственный специалист, уполномоченный на прием заявлений:
1) регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
2) проверяет правильность оформления представленных заявителем документов;
3) проверяет комплектность представленных заявителем документов согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента;
4) подготавливает, подписывает и направляет заявителю по почте на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии электронного адреса) уведомление о регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.3.Максимальный срок административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
3.6.4.Критерием принятия решения является наличие заявления и документов, представленных в электронной форме.
3.6.5.Результатом административной процедуры является прием документов, представленных заявителем.
3.6.6.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.7.Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги на базе МФЦ
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемыми к нему документами в МФЦ.
3.7.2.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заинтересованного лица (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
6) осуществляет прием заявления, прилагаемых к нему документов и составляет расписку, которая содержит информацию о дате приема заявления с указанием полного перечня документов, представленных заявителем, и перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам, телефоне для справок по обращениям граждан;
7) вручает расписку заявителю.
Критерием принятия решения является наличие всех необходимых документов.
3.7.3.При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
3.7.4.В случае установления факта несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и предлагает заявителю сдать документы после устранения недостатков.
3.7.5.В случае если заявитель отказывается устранять выявленные недостатки, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления, прилагаемых к нему документов и составляет расписку, которая содержит информацию о дате приема заявления с указанием полного перечня документов, представленных заявителем, и перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам, телефоне для справок по обращениям граждан, а также отметку о несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.7.6.Сотрудник МФЦ, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в жилищный отдел, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в жилищный отдел в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства в МФЦ в срок, не превышающий 3 рабочих дня.
3.7.7.В случае предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует электронный образ заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью и передает по защищенным каналам связи в жилищный отдел в соответствии с реестрами-расписками.
3.7.8.Максимальный срок выполнения процедуры - 1 рабочий день с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в МФЦ.
3.7.9.Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов в МФЦ и передача их в жилищный отдел.
3.7.10.Способом фиксации исполнения административной процедуры является регистрация заявления в информационной системе МФЦ, а также в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Дальнейшие административные процедуры осуществляются жилищным отделом в порядке, указанном в подразделах 3.2 - 3.5 настоящего Административного регламента.
Результат предоставления муниципальной услуги направляется в МФЦ в случае, если заявитель изъявил желание получить результат на базе МФЦ.