Приложение к Постановлению от 14.07.2017 г № 450 Программа
Порядок предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета, в том числе формируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по проведению ремонта в спортивных залах и оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в рамках реализации подпрограммы «Создание современных условий для занятия физической культурой и спортом в образовательных организациях самарской области в 2017 году» государственной программы самарской области «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений самарской области» до 2025 года
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по обеспечению создания условий в образовательных организациях Самарской области для занятия физической культурой и спортом, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - субсидия, расходное обязательство).
2.Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, по следующим направлениям:
ремонт спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области.
3.Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
4.Показателем эффективности использования субсидий муниципальными образованиями в Самарской области является достижение муниципальными образованиями в Самарской области значений показателей (индикаторов), установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области (далее - соглашение):
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
5.Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области устанавливается в следующем порядке:
при предоставлении субсидии на проведение ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, в размере 90%% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства;
при предоставлении субсидии на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области в размере 95%% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение единой предельной доли, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования в Самарской области, уменьшается до суммы, соответствующей единой предельной доле, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
6.Размер субсидий рассчитывается для каждого муниципального образования в Самарской области отдельно на основании:
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области на основании существующей потребности муниципального образования в Самарской области в софинансировании соответствующих расходных обязательств;
стоимости работ при проведении ремонта спортивных залов, но не более 14 тыс. рублей за один квадратный метр;
стоимости услуг по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
7.Критериями отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления субсидий являются:
при предоставлении субсидии на проведение ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области:
наличие у муниципального образования в Самарской области муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования в Самарской области по проведению ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области;
наличие потребности в проведении ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области;
при предоставлении субсидии на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области:
наличие у муниципального образования в Самарской области муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования в Самарской области по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области;
наличие потребности в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области;
при предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области дополнительным критерием отбора муниципальных образований в Самарской области, помимо указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом, седьмом пункта 7 настоящего Порядка, является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по ремонту спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, или оснащению спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области, а также наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
8.В целях предоставления субсидий муниципальные образования в Самарской области представляют следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области на предоставление субсидий;
копию муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования в Самарской области по проведению ремонта спортивных залов и (или) оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений образовательных учреждений Самарской области;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание при проведении работ по ремонту спортивных залов и (или) свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок при оснащении спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
дефектную ведомость, утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;
сметную документацию (подготовленную специализированной организацией, имеющей допуск к выполнению соответствующих работ), утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области и согласованную министерством (при внесении изменений в стоимость ремонтных работ) (в случае предоставления субсидий на ремонт спортивных залов).
9.Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области являются:
соответствие муниципальных образований в Самарской области критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в течение 15 календарных дней со дня принятия постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий соглашения с указанием сроков проведения процедур размещения муниципального заказа (закупки), заключение муниципальных контрактов (договоров) на проведение работ (оказание услуг) (сроков начала и окончания), а также с приложением сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
наличие положительного заключения государственной экспертизы сметной документации на проведение ремонта спортивного зала и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
организация процедуры размещения заказов (закупки) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в министерство в течение 14 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемых к софинансированию за счет субсидий, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов.
Дополнительным условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсаций произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, является представление органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем:
отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятий по софинансированию соответствующих расходных обязательств с разбивкой по источникам финансирования в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;
копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием в Самарской области соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования в Самарской области исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию).
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в соответствующем объеме с приложением актов выполненных работ и платежных поручений.
В случае невыполнения муниципальным образованием в Самарской области условий предоставления субсидий, указанных в абзацах с третьего по пятый настоящего пункта, министерство со дня выявления нарушения в течение одного месяца подготавливает предложения по сокращению размера субсидии в полном объеме.
Перечисление субсидий осуществляется после предоставления муниципальным образованием в Самарской области документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, или документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты аванса по ним в размере не более 30%% от суммы соответствующего расходного обязательства.
10.В случае возникновения экономии по итогам процедур размещения заказа высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет с последующим внесением изменений в соглашения по сокращению размера предоставляемой субсидии. Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта, определенной на основании сметной документации на выполнение работ (оказание услуг), и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования. Дальнейшее самостоятельное использование экономии не допускается.
11.Субсидии расходуются муниципальными образованиями в Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в срок до 31 ноября текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, когда срок устанавливается в соответствии с условиями соглашения.
12.Условиями расходования муниципальным образованием в Самарской области субсидии являются:
расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка;
расходование муниципальным образованием в Самарской области субсидий, предоставляемых из областного бюджета, осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям) и в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
представление органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в министерство не позднее 10 декабря текущего финансового года итогового отчета о выполнении соответствующих расходных обязательств, в том числе с указанием достигнутого значения показателя (индикатора) и неиспользованного остатка, в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования);
проведение муниципальными образованиями в Самарской области дополнительно к направлениям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящих Правил, следующих работ:
при исполнении муниципальным образованием в Самарской области расходного обязательства по ремонту спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, необходимо выполнить его оснащение спортивным инвентарем и (или) оборудованием в размере не менее 5%% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства;
при исполнении муниципальным образованием в Самарской области расходного обязательства по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области необходимо выполнить оснащение спортивным инвентарем и (или) оборудованием спортивных залов данных государственных общеобразовательных организаций Самарской области в размере не менее 10%% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
Подтверждением исполнения муниципальным образованием в Самарской области дополнительных работ, указанных в абзацах шестом и седьмом пункта 12 настоящего Порядка, является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета в полном объеме с приложением соответствующих платежных поручений и документов, подтверждающих передачу соответствующему государственному образовательному учреждению Самарской области приобретенного спортивного инвентаря и (или) оборудования. Документы, подтверждающие исполнение муниципальным образованием в Самарской области дополнительных работ, представляются в министерство вместе с итоговым отчетом, указанным в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка.
В случае нарушения муниципальным образованием в Самарской области условий расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием в Самарской области письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием в Самарской области письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий период, или недостижения значения показателя (индикатора), установленного соглашением, субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
13.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями в Самарской области условий, целей и порядка предоставления субсидий.