Приложение к Постановлению от 14.07.2017 г № 450 Программа
Порядок предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по строительству крытых спортивных сооружений при образовательных организациях самарской области в рамках реализации подпрограммы «Создание современных условий для занятия физической культурой и спортом в образовательных организациях самарской области в 2017 году» государственной программы самарской области «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений самарской области» до 2025 года
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области субсидий на строительство крытых спортивных сооружений муниципальной собственности, расположенных на территории образовательных организаций Самарской области (далее - субсидия).
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области по строительству крытых спортивных сооружений муниципальной собственности, расположенных на территории образовательных организаций Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (далее - расходное обязательство).
3.Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
4.Расчет субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального образования в Самарской области, осуществляется на основании:
представленной заявки органа местного самоуправления городского округа или муниципального района в Самарской области;
сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности, если по объекту капитального строительства муниципальной собственности ранее не велись работы, либо остатка сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности, если по объекту капитального строительства муниципальной собственности ранее велись работы;
существующей потребности муниципального образования в Самарской области в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
5.Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств (далее - единая предельная доля) устанавливается в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912, на весь период финансирования и составляет не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.
В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение единой предельной доли, сумма субсидии, предназначенной для софинансирования соответствующего расходного обязательства, уменьшается до суммы, соответствующей единой предельной доле, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
6.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Самарской области, соответствующим следующим критериям:
обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования в Самарской области по строительству спортивных сооружений муниципальной собственности, расположенных на территории образовательных организаций Самарской области;
наличие утвержденной проектной и сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной (в случае если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и сметной документации;
соответствие размещения строек и объектов капитальных вложений документам территориального планирования муниципальных образований в Самарской области, а также правилам землепользования и застройки.
7.В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области представляют в министерство следующие документы:
выписку из нормативного правового акта муниципального образования в Самарской области о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего софинансирование расходных обязательств из средств местного бюджета, или письменную гарантию о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования в Самарской области о бюджете с последующим представлением выписки;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство крытых спортивных сооружений при образовательных организациях Самарской области, заверенные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;
копии исходно-разрешительной документации на строительство крытых спортивных сооружений при образовательных организациях Самарской области, заверенные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;
документы и материалы, подтверждающие соответствие муниципального образования в Самарской области критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
8.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области осуществляется при соблюдении следующих условий:
представление документов, подтверждающих соответствие муниципального образования в Самарской области критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в министерство;
отсутствие у муниципального образования в Самарской области нарушения условий представления в министерство отчетности при получении субсидии на строительство крытых спортивных сооружений при образовательных организациях Самарской области за предыдущий период;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии (далее - соглашение). Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
наличие подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств в форме выписки из нормативного правового акта муниципального образования в Самарской области о бюджете на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период);
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в министерство в срок не позднее трех месяцев со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) следующих документов:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству крытого спортивного сооружения при образовательной организации Самарской области;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ по строительству крытого спортивного сооружения при образовательной организации Самарской области, а также документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием в Самарской области обязательства о соответствующем софинансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств или содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, а также подтверждающих софинансирование муниципальным образованием в Самарской области соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования в Самарской области исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию).
В случае невыполнения муниципальным образованием в Самарской области условий предоставления субсидий, указанных в абзацах с седьмого по десятый настоящего пункта, министерство в течение одного месяца с момента выявления нарушения готовит предложения о сокращении размера субсидии данному муниципальному образованию в объеме, указанном в соглашении с соответствующим муниципальным образованием в Самарской области, посредством подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в подпрограмму "Создание современных условий для занятия физической культурой и спортом в образовательных организациях Самарской области в 2017 году" государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года с последующим внесением изменений в соглашение с муниципальным образованием в Самарской области, допустившим нарушение, и перераспределяет высвободившиеся средства между иными муниципальными образованиями в Самарской области в соответствии с утвержденными настоящим Порядком критериями.
9.Целями расходования субсидий является строительство крытых спортивных сооружений при образовательных организациях Самарской области при соблюдении следующих условий расходования субсидий:
использование субсидии до 31 декабря текущего финансового года, в котором была предоставлена субсидия, а при наличии потребности муниципального образования в Самарской области в субсидии по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии устанавливается в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчета о фактическом использовании субсидии, неиспользованном остатке и достижении значения показателя результативности и эффективности использования субсидии, а также о выполнении обязательств по софинансированию расходного обязательства и не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, итогового отчета о выполнении обязательств по соглашению в целом за текущий год в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств областного и местного бюджетов, выполнение и оплату работ).
При ненадлежащем выполнении органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области требований по представлению отчетов об использовании субсидии (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности), указанных в абзаце третьем пункта 9 настоящего Порядка, предоставление субсидии приостанавливается до момента устранения нарушений, допущенных органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области.
В случае неустранения органом местного самоуправления указанных нарушений, а также невыполнения условий расходования субсидий субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области письменного требования министерства о возврате субсидии для ее дальнейшего перераспределения.
В случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
10.Показателем результативности и эффективности использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области является доля субсидии в размере 100 процентов, использованная органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, в общем размере субсидии, предусмотренной муниципальному образованию в Самарской области на строительство крытых спортивных сооружений муниципальной собственности, расположенных на территории образовательных организаций Самарской области.
11.В случае возникновения у соответствующего муниципального образования в Самарской области экономии по итогам процедур размещения заказа высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет с последующим внесением изменений в соглашения по сокращению размера предоставляемой субсидии. Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта, определенной на основании проектно-сметной документации на выполнение работ (оказание услуг), и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования. Дальнейшее самостоятельное использование экономии не допускается.
12.В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области не достигнут показатель результативности и эффективности использования субсидии или его отклонение составляет более 50 процентов от планового значения, установленного соглашением, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию в Самарской области на текущий (последующий) финансовый год, подлежит сокращению в размере не более 15 процентов.
13.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями в Самарской области условий, целей и порядка предоставления субсидий.