Приложение к Приказу от 11.07.2017 г № 1038 Административный регламент
Административный регламент министерства имущественных отношений самарской области по предоставлению государственной услуги «Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности самарской области, для целей, не связанных со строительством»
1.1.1.Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги "Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по заключению соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.1.2.Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством, заключается в соответствии с настоящим Административным регламентом в случаях:
1) перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
2) перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) если земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
1.1.3.Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков и заинтересованные в заключении соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством.
Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических и физических лиц в ходе предоставления государственной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее - заявители).
1.2.Порядок информирования
о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
в министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - министерство);
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru);
в государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается также на официальном сайте министерства (далее - сайт министерства) в сети Интернет - http://www.mio.samregion.ru.
1.2.2.Информирование о предоставлении государственной услуги, а также предоставленные заявителям в ходе консультаций формы документов и информационно-справочные материалы являются бесплатными.
1.2.3.Сведения о местонахождении, графиках работы, номерах справочных телефонов министерства, адресах сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся в помещениях министерства, на информационных стендах, на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Региональном портале.
1.2.4.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также на Региональном портале, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
формы запросов (заявлений) для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
порядок получения государственной услуги в электронной форме;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2.5.Информация о местонахождении, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.
1.2.6.График (режим) работы должностных лиц министерства устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему заявителей предусмотрен Приложением N 1 к Административному регламенту.
1.2.7.Информация по порядку, срокам, процедурам и ходу предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде в порядке консультирования.
Информирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
1.2.8.Индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное консультирование заинтересованного лица у должностного лица министерства происходит при непосредственном присутствии заинтересованного лица в помещении министерства и во время, установленное в Приложении N 1 к Административному регламенту.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом министерства, осуществляющим индивидуальное консультирование лично, не может превышать 20 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра имущественных отношений Самарской области (далее - министр), должностных лиц министерства, дается устно (с согласия заявителя или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
1.2.9.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего обращения.
1.2.10.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.2.11.Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование должностными лицами министерства осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на сайте министерства.
1.2.12.Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства с привлечением средств массовой информации.
1.2.13.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.2.14.Заявители, представившие в Правительство Самарской области документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги, а также о порядке и способах получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.2.15.Помещения для приема заявителей должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, и обеспечивать доступность предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством.
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется:
Правительством Самарской области - в части принятия решений, заключения соглашений о перераспределении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством;
Министерством - в части обеспечения предоставления государственной услуги, формирования и ведения баз данных по соглашениям о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Самарской области (далее - УФНС);
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр);
филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Самарской области (далее - Кадастровая палата);
Территориальное управление Росимущества в Самарской области (далее - Росимущество);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (далее - Росприроднадзор);
организациями, осуществляющими учет объектов капитального строительства;
отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (далее - отдел водных ресурсов);
министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз);
министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Минтранс);
министерством строительства Самарской области (далее - Минстрой);
министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Минэконом);
органами местного самоуправления Самарской области (их структурными подразделениями).
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением указанной схемы;
2) согласие на заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством (далее - соглашение о перераспределении земельных участков), в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) заключение соглашения о перераспределении земельных участков;
4) принятие решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
2.4.Государственная услуга предоставляется:
1) при рассмотрении заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в случае отсутствия необходимости осуществления государственного кадастрового учета земельного участка (земельных участков), который (которые) образуется (образуются) в результате перераспределения - в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления данного заявления;
2) при рассмотрении уведомления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения - в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления уведомления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения.
При рассмотрении заявления о перераспределении земельных участков в случае наличия необходимости осуществления государственного кадастрового учета земельного участка (земельных участков), который (которые) образуется (образуются) в результате перераспределения и при отсутствии оснований для возврата заявления о перераспределении земельных участков и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных соответственно пунктами 2.10 и 2.11 Административного регламента, министерство в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков, обеспечивает направление заявителю решения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы или согласия Правительства Самарской области на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле";
Закон Самарской области от 03.10.2014 N 89-ГД "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу";
Постановление Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области";
Постановление Правительства Самарской области от 25.09.2015 N 603 "Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Самарской области, и земельными участками (или землями), государственная собственность на которые не разграничена";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области;
настоящий Административный регламент.
2.6.Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно представляет в Правительство Самарской области следующие документы:
1) заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством (далее - заявление) по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий получателю государственной услуги, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя государственной услуги, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель получателя государственной услуги;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если получателем государственной услуги является иностранное юридическое лицо;
6) уведомление о государственном кадастровом учете земельного участка (земельных участков), образуемого (образуемых) в результате перераспределения (далее - уведомление) по форме согласно Приложению N 3 (в случае, если по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков заявителем было получено решение министерства об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы или согласие уполномоченного органа на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории);
7) согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельного участка, предлагаемого к перераспределению, в случае, когда получение такого согласия требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок, который предлагается перераспределить, обременен правами указанных лиц. Данное согласие предоставляется в нотариально заверенной форме с указанием реквизитов документов, удостоверяющих личность согласующего перераспределение земельного участка (земельных участков) и сведений о земельном участке, в отношении которого указанные лица являются правообладателями (кадастровый номер, вид права).
2.7.Не допускается требовать от заявителя предоставления иных документов, не указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
Заявитель вправе самостоятельно представить документы, которые должны быть получены министерством посредством межведомственного взаимодействия, указанные в пункте 2.8 Административного регламента.
2.8.Документами и информацией, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и запрашиваются министерством в указанных органах (организациях) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае, если получателем государственной услуги является юридическое лицо;
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный(ые) участок(ки), в отношении которых поступило заявление о перераспределении земельных участков, и (или) находящиеся на них объекты капитального строительства);
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание(ия), сооружение(ия), объект(ы) незавершенного строительства, расположенные на земельном участке (при наличии таких объектов на земельном участке);
4) сведения о правах на земельный участок (земельные участки), расположенный (расположенные) по адресу, указанному в заявлении, зарегистрированных (оформленных) в период с 1992 по 1998 год;
5) проект планировки территории (если утверждался);
6) проект межевания территории (если утверждался);
7) сведения о нахождении земельного участка в федеральной собственности;
8) сведения о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, относящихся к объектам гражданской обороны (при наличии на земельном участке объектов недвижимости);
9) сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) сведения о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка;
11) сведения о нахождении земельного участка в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта;
12) сведения об отнесении земельного участка к лесным участкам в составе земель лесного фонда или земель иных категорий (при наличии в документах сведений о том, что испрашиваемый земельный участок может являться лесным участком);
13) сведения о нахождении земельного участка в границах территории, включенной в утвержденный министерством строительства Самарской области адресный перечень отобранных земельных участков для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
14) сведения о нахождении земельного участка в границах определенной правовым актом министерства строительства Самарской области территории, земельные участки из которой планируются к предоставлению юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и (или) реализации масштабных инвестиционных проектов;
15) сведения о нахождении земельного участка в границах территории, которая предназначена для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
16) сведения о нахождении земельного участка в границах территории, которая предназначена для реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве.
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основаниями для возврата заявления о перераспределении земельных участков и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) несоответствие заявления о перераспределении земельных участков требованиям пункта 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) заявление о перераспределении земельных участков подано в иной уполномоченный орган;
3) к заявлению о перераспределении земельных участков не приложены документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 2.6 Административного регламента.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случае, не предусмотренном пунктом 1.1.2 Административного регламента, либо лицом (от имени лица), не являющимся собственником земельного участка, предлагаемого к перераспределению;
2) не представлено в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельного участка, предлагаемого к перераспределению, в случае, когда получение такого согласия требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок, который предлагается перераспределить, обременен правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в собственности Самарской области, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 10.8 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле";
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;
14) превышение более чем на десять процентов площади земельного участка, в отношении которого предполагается возникновение права частной собственности и который был поставлен на государственный кадастровый учет, над площадью земельного участка, указанной в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован (часть 14 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).
Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, находящегося в собственности Самарской области и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
2.12.Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является:
проведение работ по формированию земельного участка (кадастровых работ) в целях выдачи межевого плана, кадастрового паспорта, акта обследования.
2.13.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
В силу положений пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если при перераспределении земельных участков площадь земельного участка заявителя увеличилась, заявителем вносится плата за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, размер которой определяется в соответствии с Правилами определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Самарской области, и земельными участками (или землями), государственная собственность на которые не разграничена, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 25.09.2015 N 603.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.15.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги (уведомления), поступившего в письменной форме на личном приеме заявителя, по почте или в электронной форме, осуществляется в день его поступления в Правительство Самарской области.
При поступлении в Правительство Самарской области заявления о предоставлении государственной услуги (уведомления) в письменной форме в выходной или нерабочий праздничный день, регистрация заявления (уведомления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
2.16.Здания, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заинтересованных лиц и заявителей.
Входы в здания оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о наименовании и режиме работы министерства с использованием укрупненного шрифта и плоско-точечного шрифта Брайля.
В случаях если здания и помещения в зданиях невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, министерство до их реконструкции или капитального ремонта принимает согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Сотрудники министерства обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при передвижении в здании и помещениях министерства.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами и заявителями размещаются информационные стенды.
Для инвалидов по зрению обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для инвалидов по слуху обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графической информацией (бегущей строкой).
В помещения министерства обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудниками министерства оказывается помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В помещения министерства обеспечивается допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.
Сотрудники министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на консультацию, подачу документов или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к зданиям, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц и заявителей, обратившихся в министерство за определенный период. На стоянке должно быть не менее 10 процентов машино-мест, но не менее одного машино-места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заинтересованных лиц и заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
- доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц министерства, предоставляющих государственную услугу, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
- доля нарушений исполнения Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственных услуг;
- снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги;
- доля заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в электронной форме (от общего количества поступивших заявлений).
2.18.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги и возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Регионального портала.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области с использованием Регионального портала.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Регионального портала осуществляется:
размещение информации о предоставлении государственной услуги и необходимых форм и шаблонов заявлений;
заполнение и направление электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги с использованием средств идентификации заявителя, в том числе электронной подписи;
осуществляется предварительная запись заявителя для подачи пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги (информационное сообщение) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника и направляется заявителю в электронной форме в личный кабинет регионального портала.
Прием и регистрация заявлений, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в пределах срока регистрации, предусмотренного Административным регламентом.
При направлении заявления в электронной форме или в виде электронного документа в уполномоченный орган запрещается требовать от заявителя повторного формирования и подписания заявления на бумажном носителе.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги (лично представляемые заявителем), приложенные к заявлению и представленные в электронной форме с использованием Регионального портала, являются основанием для начала предоставления государственной услуги.
В случае направления в электронной форме заявления без приложения документов, лично представляемых заявителем, они должны быть представлены заявителем в орган власти на личном приеме в течение 5 рабочих дней с момента направления заявления. До предоставления заявителем указанных документов рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги приостанавливается.
В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме с документами в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, документы на бумажных носителях заявителем не представляются.
2.19.Запросы о представлении документов (информации), указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, и ответы на них направляются, как правило, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления (уведомления) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предварительное рассмотрение заявления о перераспределении земельных участков;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении и выдача (направление) заявителю документов.
Блок-схема административных процедур приведена в Приложении N 4 к Административному регламенту.
Прием заявления и иных документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
3.2.Основанием (юридическим фактом) для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги в Правительство Самарской области с заявлением о перераспределении земельных участков установленной формы и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимыми для предоставления государственной услуги. Заявление о перераспределении земельных участков подается в одном экземпляре в следующих формах:
личное обращение в Правительство Самарской области;
посредством почтового отправления (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении);
в электронной форме с использованием Регионального портала.
Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде.
3.3.Должностным лицом, осуществляющим административную процедуру, является специалист управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области, уполномоченный на прием заявления о перераспределении земельных участков и иных документов для предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов).
3.4.Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов:
1) осуществляет прием заявления о перераспределении земельных участков и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) регистрирует заявление о перераспределении земельных участков в журнале регистрации входящих документов. Под регистрацией в журнале регистрации входящих документов понимается как регистрация заявления о перераспределении земельных участков на бумажном носителе, так и регистрация заявления о перераспределении земельных участков в используемой в Правительстве Самарской области системе электронного документооборота, обеспечивающей сохранность сведений о регистрации документов. Регистрация в журнале регистрации входящих документов осуществляется последовательно, исходя из времени поступления указанных выше документов;
3) передает заявление о перераспределении земельных участков и прилагаемые к нему документы в министерство.
3.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов в Правительство Самарской области.
3.6.Критерием принятия решения является наличие заявления о перераспределении земельных участков и документов, которые заявитель представил самостоятельно.
3.7.Результатом административной процедуры является прием документов, представленных заявителем.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления о перераспределении земельных участков в журнале регистрации входящих документов.
3.8.В случае поступления заявления о перераспределении земельных участков в электронной форме посредством Регионального портала должностное лицо, ответственное за прием документов, в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления принимает поступившее в электронном виде заявление в работу и передает его в министерство для размещения информации о регистрации заявления в личном кабинете заявителя на Региональном портале (номер и дата регистрации заявления о перераспределении земельных участков).
3.9.В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не были представлены в виде электронного документа (при получении услуги в электронной форме), должностное лицо министерства, уполномоченное на размещение информации о регистрации заявления в личном кабинете заявителя на Региональном портале, осуществляет запись заявителя на прием для представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Предварительное рассмотрение заявления
о перераспределении земельных участков
3.9.Основанием (юридическим фактом) начала выполнения административной процедуры является регистрация заявления о перераспределении земельных участков в журнале регистрации входящих документов.
3.10.Должностным лицом, осуществляющим административную процедуру, является должностное лицо министерства, уполномоченное на предварительное рассмотрение заявления о перераспределении земельных участков (далее в настоящем подразделе - должностное лицо, ответственное за предварительное рассмотрение).
3.11.Должностное лицо, ответственное за предварительное рассмотрение:
1) проверяет содержание и комплектность представленных заявителем документов, исходя из требований подпунктов 1 - 5 пункта 2.6 Административного регламента;
2) если при проверке содержания и комплектности представленных заявителем документов будут выявлены основания для возврата документов, предусмотренные пунктом 2.10 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предварительное рассмотрение, готовит проект письма о возврате заявления о перераспределении земельных участков и представленных заявителем документов по форме согласно Приложению N 5 к Административному регламенту с указанием причин возврата и обеспечивает его согласование и подписание уполномоченными должностными лицами министерства и Правительства Самарской области. После подписания данное письмо передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и выдачу (направление) исходящих документов заявителю, для осуществления регистрации данного письма в журнале исходящих документов, в том числе регистрация письма на бумажном носителе и регистрация письма в используемой в Правительстве Самарской области системе электронного документооборота, и направления письма заявителю посредством почтовой связи, по электронной почте, посредством Регионального портала либо предоставления на личном приеме (при соответствующем желании заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания и регистрации письма. К письму прилагаются: копия заявления о перераспределении земельных участков и документы, представленные заявителем;
3) если при проверке содержания и комплектности представленных заявителем документов не будут выявлены основания для возврата документов, предусмотренные пунктом 2.10 Административного регламента, заявление о перераспределении земельных участков и документы, представленные заявителем, представляются должностному лицу министерства, уполномоченному на формирование и направление межведомственных запросов (далее - должностное лицо, уполномоченное на формирование и направление межведомственных запросов).
3.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня, а срок направления заявителю документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.11 Административного регламента, не может превышать десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков в Правительство Самарской области.
3.13.Критериями принятия решений являются наличие или отсутствие предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента оснований для возврата документов.
3.14.Результатом административной процедуры является направление заявителю (предоставление заявителю на личном приеме) письма о возврате заявления о перераспределении земельных участков либо передача заявления о перераспределении земельных участков и документов, представленных заявителем, должностному лицу, уполномоченному на формирование и направление межведомственных запросов.
3.15.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письма о возврате заявления о перераспределении земельных участков.
Формирование и направление межведомственных запросов
3.16.Основанием (юридическим фактом) для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, и (или) отсутствие в распоряжении министерства (его должностного лица) документов (сведений), указанных в Таблице 1 пункта 3.18 Административного регламента.
3.17.Должностным лицом, осуществляющим административную процедуру, является должностное лицо министерства, уполномоченное на формирование и направление межведомственных запросов.
3.18.Если заявитель, в том числе в зависимости от того, в каком именно предусмотренном пунктом 1.1.2 Административного регламента случае было представлено заявление о перераспределении земельных участков, не представил самостоятельно документы, предусмотренные пунктом 2.8 Административного регламента, а также в случае отсутствия в распоряжении министерства (его должностного лица) документов (сведений), указанных в Таблице 1 настоящего пункта, должностное лицо, уполномоченное на формирование и направление межведомственных запросов, готовит и направляет соответствующие запросы согласно Таблице 1.
Таблица 1
| Документ (информация, содержащаяся в нем), отсутствующий в распоряжении министерства | Орган (организация), в которую должен быть направлен межведомственный запрос |
| Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельные участки, в отношении которых поступило заявление о перераспределении земельных участков, и (или) находящиеся на них объекты капитального строительства) | Кадастровая палата |
| Сведения о правах на земельный участок (земельные участки), расположенный (расположенные) по адресу, указанному в заявлении, зарегистрированных (оформленных) в период с 1992 по 1998 год | Росреестр |
| Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание(ия), сооружение(ия), объект(ы) незавершенного строительства, расположенные на земельном участке (при наличии таких объектов на земельном участке) | Кадастровая палата |
| Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при подаче заявления о предоставлении государственной услуги юридическому лицу) | УФНС |
| Сведения о нахождении земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, в федеральной собственности, или на ином праве федерального государственного предприятия или федерального государственного учреждения | Росимущество |
| Сведения о нахождении на земельном участке или земельных участках, образуемых в результате перераспределения, объектов недвижимости, относящихся к объектам гражданской обороны (при наличии на земельном участке объектов недвижимости) | Росимущество |
| Сведения о нахождении земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта | Отдел водных ресурсов, Минлесхоз |
| Сведения об отнесении земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, к лесным участкам в составе земель лесного фонда или земель иных категорий (при наличии в документах сведений о том, что испрашиваемый земельный участок может являться лесным участком) | Минлесхоз |
| Сведения о пользователях недр, лицензия на пользование участком недр местного значения, находящихся на земельном участке или земельных участках, образуемых в результате перераспределения | Минлесхоз |
| Сведения о нахождении земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, на территории особо охраняемых природных территорий федерального значения | Росприроднадзор |
| Сведения о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка | Орган местного самоуправления (его структурное подразделение) |
| Сведения о нахождении земельного участка в границах территории, включенной в адресный перечень отобранных земельных участков для реализации программы "Жилье для российской семьи" | Минстрой |
| Сведения о нахождении земельного участка в границах территории, земельные участки из которой планируются к предоставлению юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и (или) реализации масштабных инвестиционных проектов | Минстрой |
| Сведения о нахождении земельного участка в границах территории, которая предназначена для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением | Минэконом |
| Сведения о нахождении земельного участка в границах территории, которая предназначена для реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве | Минэконом, Орган местного самоуправления (его структурное подразделение) |
| Проект планировки территории (если утверждался) | Орган местного самоуправления (его структурное подразделение), Минстрой |
| Проект межевания территории (если утверждался) | Орган местного самоуправления (его структурное подразделение), Минстрой |
| Решение о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд | Минстрой, Минлесхоз, Минтранс |
3.19.Направление запросов осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия. В исключительных случаях допускается направление запросов и получение ответов на эти запросы посредством почтовой связи.
Предельный срок для подготовки и направления межведомственных запросов составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
3.20.Предельный срок для ответов на межведомственные запросы составляет 5 рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующий орган.
Испрашиваемая информация и (или) документы представляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.21.Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов министерства либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
3.22.Направление межведомственного запроса на бумажном носителе должностным лицом осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
нарочно.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование министерства (как органа, направляющего межведомственный запрос);
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документов и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документов и (или) информации, установленные Административным регламентом;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.23.Критерием принятия решения о направлении межведомственных запросов является отсутствие оснований для возвращения заявления о перераспределении земельных участков, а также отсутствие в распоряжении министерства документов (информации, содержащейся в них), предусмотренных Таблицей 1 пункта 3.18 Административного регламента.
3.24.Результатом административной процедуры является наличие документов (информации), полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответов на межведомственные запросы.
3.25.Основанием (юридическим фактом) для начала выполнения административной процедуры является формирование полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо регистрация уведомления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения.
3.26.Должностным лицом, осуществляющим административную процедуру, является должностное лицо министерства, уполномоченное на анализ документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо).
3.27.При предоставлении государственной услуги должностное лицо совершает следующие административные действия:
1) осуществляет проверку документов (информации, содержащейся в них), необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктами 2.6, 2.8 Административного регламента;
2) обеспечивает хранение в бумажном или электронном виде документов (информации), представленной на межведомственные запросы;
3) проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.11 Административного регламента, для отказа в предоставлении государственной услуги;
4) обеспечивает подготовку, подписание, регистрацию и направление (вручение) заявителю решения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, в отношении которого предлагается перераспределение, и утвержденного проекта межевания территории по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
5) обеспечивает подготовку, подписание, регистрацию и направление (вручение) заявителю уведомления о согласии Правительства Самарской области на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, в отношении которого предлагается перераспределение, но при наличии утвержденного проекта межевания территории, по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Административному регламенту;
6) обеспечивает подготовку, подписание и направление (вручение) заявителю подписанного уполномоченным должностным лицом Правительства Самарской области проекта соглашения о перераспределении земельных участков в трех экземплярах в случае наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, в отношении которого предлагается перераспределение, по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Административному регламенту;
7) обеспечивает подготовку, подписание, регистрацию и направление (вручение) решения Правительства Самарской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по форме согласно Приложению N 9 к настоящему Административному регламенту в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, перечисленных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
3.28.Заявитель, получивший решение министерства об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы или уведомление о согласии Правительства Самарской области на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, самостоятельно и за свой счет обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.
После осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, заявитель в соответствии с пунктом 3.2 Административного регламента направляет в Правительство Самарской области уведомление о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения.
При поступлении уведомления, предусмотренного предыдущим абзацем, должностное лицо совершает следующие административные действия:
1) в случае, если заявителем не была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок или земельные участки, образуемые в результате перераспределения), передает соответствующее уведомление о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, должностному лицу, уполномоченному на формирование и направление межведомственных запросов, которое готовит и направляет межведомственный запрос в кадастровую палату в соответствии с пунктами 3.18 - 3.21 Административного регламента;
2) в случае подтверждения постановки на государственный кадастровый учет земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, и при отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 14 пункта 2.11 Административного регламента, обеспечивает подготовку, подписание и направление (вручение) заявителю подписанного уполномоченным должностным лицом Правительства Самарской области проекта соглашения о перераспределении земельных участков в трех экземплярах по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Административному регламенту;
3) в случае подтверждения постановки на государственный кадастровый учет земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, и при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 14 пункта 2.11 Административного регламента, обеспечивает подготовку, подписание, регистрацию и направление (вручение) заявителю решения Правительства Самарской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по форме согласно Приложению N 9 к настоящему Административному регламенту;
4) в случае неподтверждения постановки на государственный кадастровый учет земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, обеспечивает подготовку, подписание, регистрацию и направление (вручение) заявителю уведомления Правительства Самарской области о необходимости постановки на государственный кадастровый учет соответствующего земельного участка или земельных участков. Указанное уведомление не является отказом в предоставлении государственной услуги и препятствием для рассмотрения в установленном настоящим пунктом порядке повторно представленного заявителем уведомления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения.
3.29.Результат предоставления государственной услуги заявитель может получить:
лично в министерстве;
в электронной форме в едином региональном хранилище.
3.30.Общий максимальный срок административной процедуры составляет не более чем 30 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков (уведомления).
3.31.Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказа в ее предоставлении является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.11 Административного регламента.
3.32.Результатом выполнения рассматриваемой административной процедуры является направление (выдача) заявителю документа из числа документов, предусмотренных пунктами 3.27 и 3.28 Административного регламента, не позднее последнего дня срока выполнения административной процедуры. При выдаче документов на личном приеме должностное лицо обязано удостовериться в том, что заявитель имеет полномочия на получение соответствующих документов, в том числе проверить документ, удостоверяющий личность, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочие на получение соответствующих документов представителя получателя государственной услуги.
В случае подачи заявления в электронной форме посредством Регионального портала должностное лицо направляет в личный кабинет заявителя на Региональном портале результат предоставления государственной услуги в виде электронного документа с указанием права заявителя обратиться непосредственно в уполномоченный орган за оригиналом документа.
3.33.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация предусмотренных пунктами 3.27 и 3.28 Административного регламента документов в журнале регистрации исходящих документов.
3.34.Заявитель обязан подписать полученные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков в срок не позднее чем через 30 дней со дня его получения и предоставить их в Правительство Самарской области для регистрации.
После предоставления заявителем в Правительство Самарской области подписанного им проекта соглашения о перераспределении земельных участков должностное лицо вносит сведения о соглашении в регистр по форме согласно Приложению N 10 к настоящему Административному регламенту. Должностное лицо передает соглашение о перераспределении земельных участков в трех экземплярах и иные необходимые документы должностному лицу министерства, обеспечивающему направление документов в Росреестр для государственной регистрации прав, связанных с перераспределением земельных участков, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем внесения сведений о соглашении в регистр.
4.Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ответственными должностными лицами министерства решений осуществляют министр имущественных отношений Самарской области, заместитель министра.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц министерства, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
4.3.Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом работы министерства.
4.4.Внеплановые проверки осуществляются по решению министра имущественных отношений Самарской области, в том числе на основании полученной жалобы, соответствующей требованиям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) и решения ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5.Ответственный специалист министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка совершения административных процедур.
Ответственность сотрудников министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.6.Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в министерство предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в настоящий Административный регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства,
а также должностных лиц министерства
5.1.Предметом досудебного обжалования заявителем могут являться решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) должностными лицами министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в следующих случаях:
нарушения срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказа должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме либо в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, интернет-сайта министерства, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба).
5.4.В жалобе указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению министром в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.