Приложение к Постановлению от 30.06.2017 г № 1986 Состав

Порядок отбора заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа сызрань

1.1.Настоящий Порядок отбора заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань (далее по тексту - Порядок) определяет порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки заявок (предложений) заинтересованных лиц о включении дворовых территорий и общественных территорий городского округа Сызрань, подлежащих благоустройству, с формированием адресного перечня многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, и перечня общественных территорий городского округа Сызрань, подлежащих благоустройству, с целью включения в муниципальную программу по благоустройству городского округа Сызрань.
1.2.Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству (далее по тексту - Адресный перечень) формируется из числа предложений заинтересованных лиц по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, принявших участие в отборе в соответствии с настоящим Порядком в целях включения в муниципальную программу по благоустройству городского округа Сызрань.
1.3.Перечень общественных территорий городского округа Сызрань, подлежащих благоустройству (далее по тексту - Перечень общественных территорий) формируется из числа общественных территорий городского округа Сызрань, предложенных заинтересованными лицами и отобранных в соответствии с настоящим Порядком, в целях включения в муниципальную программу по благоустройству городского округа Сызрань.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов и элементов благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
2) Заинтересованные лица на включение в Адресный перечень - заявители: физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах земельных участков под многоквартирными домами и прилегающих к ним территориях, а также собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащих благоустройству;
3) Заинтересованные лица на включение в Перечень общественных территорий - заявители: физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в благоустройстве общественных территорий городского округа Сызрань;
4) Комиссия - общественная комиссия по отбору заявок (предложений) по формированию комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань Самарской области, при Администрации городского округа Сызрань, утверждаемая постановлением Администрации городского округа Сызрань.
1.5.Информационное сообщение о приеме заявок (предложений) о включении дворовых территорий в Адресный перечень и (или) общественных территорий в Перечень общественных территорий, с указанием в нем срока приема заявок (предложений), адрес для направления указанных заявок (предложений) (далее по тексту - Информационное сообщение) размещается Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (далее по тексту - Комитет) на официальном сайте в сети Интернет и в печатном средстве массовой информации.
1.6.Заявки (предложения) о включении дворовых территорий в Адресный перечень оформляются в письменной форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и подаются в срок не позднее 30 календарных дней с даты опубликования Информационного сообщения.
1.7.Заявки (предложения) о включении общественных территорий в Перечень общественных территорий оформляются в письменной форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку и подаются в срок не позднее 30 календарных дней с даты опубликования Информационного сообщения.
1.8.Заявки (предложения), поступившие по истечении срока, указанного в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Порядка, в отборе для включения в Адресный перечень и Перечень общественных территорий не участвуют.
1.9.Прием и регистрацию заявок (предложений) осуществляет секретарь Комиссии.
Заявки (предложения) о включении дворовых территорий в Адресный перечень регистрируются в журнале приема Заявок (предложений) о включении дворовых территорий в Адресный перечень с указанием даты и времени поступления ее в Комиссию.
Заявки (предложения) о включении общественных территорий в Перечень общественных территорий регистрируются в журнале приема Заявок (предложений) о включении общественных территорий в Перечень общественных территорий с указанием даты и времени поступления ее в Комиссию.
Указанные журналы должны быть пронумерованы и прошиты.
1.10.Отбор заявок (предложений) для включения в Адресный перечень или Перечень общественных территорий осуществляет Комиссия.
2.Условия и требования для участия в отборе заявок
(предложений) по благоустройству дворовых территорий
и общественных территорий городского округа Сызрань
2.1.Условиями участия в отборе дворовых территорий являются:
1) Наличие предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Адресный перечень, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме и (или) решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории (при наличии) содержащих, следующие сведения:
- решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу по благоустройству;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами), согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169;
- форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае, если субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);
- представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;
2) Собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории (при наличии) проведено обследование дворовой территории многоквартирного дома, составлен акт обследования дворовой территории многоквартирного дома, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.1.1.В отношении одной дворовой территории многоквартирного дома может быть подана только одна заявка на участие в отборе.
2.2.Условием участия в отборе общественных территорий является наличие предложений заинтересованных лиц о включении данных территорий в Перечень общественных территорий с целью включения в муниципальную программу по благоустройству и выполнения мероприятий, направленных на создание комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань.
3.Представление заявок (предложений) для включения дворовых
территорий в Адресный перечень и общественных территорий
в Перечень общественных территорий
3.1.Заинтересованное лицо (лица), желающее(-ие) подать заявку (предложение) о включении дворовой территории в Адресный перечень, предоставляет в Комиссию следующие документы:
3.1.1.Заявка (предложение) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
3.1.2.Акт обследования дворовой территории многоквартирного дома по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;
3.1.3.Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное в форме протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, должно содержать решения собственников помещений в многоквартирном доме:
- об участии дворовой территории в отборе на включение в Адресный перечень;
- определен перечень видов работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169;
- по решению собственников помещений многоквартирного дома в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть определен перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из перечня дополнительных видов работ по благоустройству, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169;
- определена форма участия собственников помещений в многоквартирном доме (финансовое и (или) трудовое) и доля участия собственников помещений в многоквартирном доме в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае, если субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);
- определено лицо, уполномоченное собственниками помещений многоквартирного дома, на представление в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в Адресный перечень, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;
- об обязательстве собственников помещений в многоквартирном доме включить в состав общего имущества многоквартирного дома объекты внешнего благоустройства, установленные в ходе выполнения мероприятий по благоустройству дворовой территории, и осуществлять последующие их содержание и текущий ремонт за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если данные объекты внешнего благоустройства расположены в границах земельного участка под многоквартирным домом).
3.1.4.Решения собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории должны содержать следующую информацию:
- об участии дворовой территории в отборе на включение в Адресный перечень;
- определен перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169;
- определен перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня дополнительных работ по благоустройству, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169;
- определена форма участия собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории (финансовое и (или) трудовое) и доля участия собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае, если субъектом Российской Федерации принято решение о таком участии);
- определено лицо, уполномоченное собственниками каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, на представление в Комиссию заявки (предложения) о включении дворовой территории в Адресный перечень, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;
3.1.5.Документ, удостоверяющий личность (для заявителя физического лица);
3.1.6.Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для заявителя - юридического лица), а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку (предложение) и (или) представившего в Комитет заявку (предложение) (в случае представления заявки (предложения) от юридического лица);
3.1.7.Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку (предложение) и (или) представившего в Комитет заявку (предложение) (для заявителя - индивидуального предпринимателя).
3.2.Заявитель, желающий подать заявку (предложение) о включении общественной территории в Перечень общественных территорий, предоставляет в Комиссию следующие документы:
3.2.1.Заявка (предложение) по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
3.2.2.Информационное сообщение, содержащее:
- информацию по размещению на общественной территории видов оборудования, иных материальных объектов и образцов элементов благоустройства и (или) информацию по стилевому решению, в том числе по типам озеленения общественной территории, освещения и осветительного оборудования;
- информацию, материалы, содержащие визуальное изображение предлагаемого благоустройства (фото, видео, рисунки);
- проблемы, на решение которых направлены мероприятия по благоустройству общественной территории.
3.2.3.Документ, удостоверяющий личность, или документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи предложения представителем заявителя - физического лица), - для физического лица;
3.2.4.Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку (предложение) и (или) представившего в Комитет заявку (предложение) (в случае представления заявки (предложения) от юридического лица);
3.2.5.Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, а также документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку (предложение) и (или) представившего в Комитет заявку (предложение) (для заявителя - индивидуального предпринимателя).
3.3.Документы, указанные в пунктах 3.1.5 - 3.1.7, 3.2.3 - 3.2.5 настоящего Порядка, предоставляются в оригиналах. Секретарь Комиссии с документов, указанных в пунктах 3.1.5 - 3.1.7, 3.2.3 - 3.2.5 настоящего Порядка, делает копии и заверяет их путем проставления штампа "Копия верна", после чего возвращает их заявителю(-ям).
4.Рассмотрение и оценка заявок (предложений) для включения
дворовых территорий в Адресный перечень и общественных
территорий в Перечень общественных территорий
4.1.Рассмотрение и оценка заявок (предложений) для включения дворовых территорий в Адресный перечень.
4.1.1.В срок не позднее 3 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок (предложений), указанного в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает все поданные заявки (предложения) на участие в отборе дворовых территорий для формирования Адресного перечня на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о допуске дворовых территорий к участию в отборе либо об отказе.
4.1.2.Решение об отказе в допуске к участию в отборе дворовых территорий для формирования Адресного перечня принимается Комиссией в следующих случаях:
1) заявка (предложение) составлена с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
2) к заявке (предложению) приложен неполный перечень документов, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
3) в представленных документах содержатся недостоверные сведения, либо документы, оформлены с нарушением требований жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации;
4) дворовая территория, в отношении которой подана заявка, не соответствует условиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
4.1.3.Решение о допуске либо об отказе в допуске к участию в отборе оформляется Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе.
4.1.4.Комиссия проводит отбор дворовых территорий, допущенных к участию в отборе, посредством оценки по балльной системе исходя из содержания и значимости критериев отбора дворовых территорий, указанных в Приложении N 4 к настоящему Порядку. Использование иных критериев оценки заявок не допускается.
Для оценки заявок Комиссия запрашивает в Комитете сведения о дате проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
Комиссия может проводить проверку данных, предоставленных заявителем(-ями), путем визуального осмотра с выездом на дворовую территорию.
4.1.5.По результатам проведенной Комиссией оценки составляется протокол рассмотрения и оценки заявок (предложений) на участие в отборе (далее - протокол), в котором в обязательном порядке оцениваются все поданные заявки (предложения) с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных заявкам по количеству набранных баллов.
Меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, набравшему большее количество баллов.
В случае, если заявки (предложения) набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке (предложению), которая была подана ранее других.
4.1.6.Предварительное формирование Адресного перечня (далее по тексту - предварительный Адресный перечень) для включения в муниципальную программу осуществляется Комиссией по результатам проведенного отбора дворовых территорий и оценки поданных заявок (предложений) в порядке очередности, исходя из присвоенных порядковых номеров (с учетом количества набранных баллов) по возрастанию и оформляется решением Комиссии о формировании предварительного Адресного перечня.
В течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола о предварительном Адресном перечне Комитет подготавливает дизайн-проект и предварительный расчет стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий согласно представленным заявкам (предложений), вошедшим в предварительный Адресный перечень и направляет его в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.
Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань в течение двух рабочих дней с момента предоставления Комитетом дизайн-проектов, готовит заключение относительно соответствия дизайн-проектов строительным нормам и правилам, с указанием границ земельного участка (при наличии), в отношении которого разработан дизайн-проект.
Окончательное формирование Адресного перечня осуществляется Комиссией в рамках выделенных лимитов в течение трех рабочих дней, с учетом заключений, представленных Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, и технической возможности реализации мероприятий по благоустройству в соответствии с требованиями действующего законодательства, после определения стоимости благоустройства дворовых территорий согласно заявкам (предложением), вошедшим в предварительный Адресный перечень и оформляется протоколом о формировании Адресного перечня, который является основанием для включения Адресного перечня в муниципальную программу по благоустройству городского округа Сызрань.
4.1.7.В случае, если по результатам работы над дизайн-проектом благоустройства дворовой территории, согласно представленным заявкам (предложением), вошедшим в предварительный Адресный перечень, стало известно об отсутствии технической возможности реализации мероприятий по благоустройству, Комиссия в течение трех рабочих дней информирует заявителя(-лей) о невозможности включения заявки (предложения) в Адресный перечень с указанием причин.
4.1.8.Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:
1) до участия в отборе не допущена ни одна заявка (предложение);
2) не подано ни одной заявки (предложения);
3) подана только одна заявка (предложение) на участие в отборе.
В случае признания отбора несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 3 настоящего пункта, единственная заявка (предложение) включается в Адресный перечень в пределах лимитов бюджетных обязательств с учетом требований пунктов 4.1.6 и 4.1.7 настоящего Порядка.
4.2.Рассмотрение и оценка заявок (предложений) для включения общественных территорий в Перечень.
4.2.1.Рассмотрение и оценка заявок (предложений) для включения в Перечень общественных территорий осуществляется Комиссией в два этапа:
- 1 этап - принятие решения о включении общественной территории или об отказе в ее включении в предварительный Перечень общественных территорий;
- 2 этап - принятие решения о включении общественной территории в Перечень общественных территорий, в рамках выделенных лимитов, по основаниям, установленным настоящим Порядком, которое является основанием для включения Перечня общественных территорий в муниципальную программу по благоустройству городского округа Сызрань.
4.2.2.Основаниями для отказа во включении в предварительный Перечень общественных территорий являются:
а) поступление заявки (предложения) по истечении срока, установленного пунктом 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;
б) заявка (предложение) оформлена по форме, не соответствующей требованиям настоящего Порядка;
в) благоустройство предлагаемой территории не входит в полномочия Администрации городского округа Сызрань;
г) предложения по благоустройству общественной территории не соответствуют градостроительной документации в части ее функционального зонирования.
4.2.3.Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии о предварительном Перечне общественных территорий составляют предварительный эскизный проект благоустройства данных общественных территорий и предварительный расчет стоимости работ по благоустройству и направляет его в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.
Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань в течение двух рабочих дней с момента предоставления Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань предварительного эскизного проекта благоустройства общественных территорий, готовит заключение относительно соответствия данного эскизного проекта строительным нормам и правилами, с указанием границ земельных участков, прилегающих к общественной территории, в отношении которой разработан эскизный проект.
4.2.4.Комиссия осуществляет оценку заявок (предложений) по балльной системе исходя из содержания и значимости критериев отбора, указанных в Приложении N 5 к настоящему Порядку, с учетом представленного эскизного проекта благоустройства данных общественных территорий и предварительного расчета стоимости работ по благоустройству в соответствии с условиями:
- приоритетность благоустройства общественной территории (посещаемость общественной территории; количество поступивших предложений в отношении каждой общественной территории);
- возможность реализации проекта благоустройства общественной территории в полном объеме в текущем финансовом году.
Меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, набравшему большее количество баллов.
В случае, если заявки (предложения) набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке (предложению), которая была подана ранее других.
4.2.5.Заседание Комиссии по формированию Перечня общественных территорий проводится в течение трех рабочих дней после получения документов, предусмотренных пунктом 4.2.3 раздела 4 настоящего Порядка.
4.2.6.Перечень общественных территорий, утвержденный протоколом заседания Комиссии, является основанием для включения в муниципальную программу по благоустройству.
4.3.Протоколы подписываются председателем и секретарем Комиссии, составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается в Комиссии, другой направляется в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.
5.О результатах принятых Комиссией решений, указанных в пунктах 4.1.3, 4.1.6, 4.2.1 Комиссия уведомляет заявителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления указанных решений.
6.По окончании выполнения работ по комплексному благоустройству дворовой территории уполномоченное собственниками помещений лицо подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания в соответствии с Приложением N 6 к настоящему Порядку (в случае, если данные объекты внешнего благоустройства расположены в границах земельного участка под многоквартирным домом).