Закон Самарской области от 30.04.1998 № 5-ГД
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ
О государственной поддержке молодежных
и детских общественных объединений в Самарскойобласти"
(В редакции Законов Самарскойобласти
от 21.11.2011 г. N 116-ГД;
ПринятСамарской Губернской Думой
14апреля 1998 года
Настоящий Законопределяет общие принципы, содержание, гарантии и меры государственнойподдержки молодежных и детских общественных объединений, действующих натерритории Самарской области (далее - молодежные и детские объединения).
ГлаваI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Государственнаяподдержка молодежных и детских общественных объединений - совокупность мер,принимаемых органами государственной власти Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарскойобласти в сфере государственной молодежной политики в целях создания иобеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий истимулов деятельности таких объединений, направленных на социальноестановление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, атакже в целях охраны и защиты их прав и законных интересов. Органисполнительной власти по реализации государственной молодежной политикиСамарской области - орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющийфункции по выработке и реализации государственной политики в сфере молодежнойполитики.
(вред. Законов Самарской области от 21.11.2011 г. N116-ГД)
Статья2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. НастоящийЗакон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением иосуществлением органами государственной власти Самарской области мергосударственной поддержки молодежных и детских объединений.
2.Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органамигосударственной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируютсясоответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действиенастоящего Закона не распространяется на:
-религиозные молодежные и детские объединения;
-молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
-молодежные и детские объединения, создаваемые политическими партиями;
-молодежные и детские коммерческие организации.
(в ред. Закона Самарской области от06.06.2008 г. N 54-ГД)
3.Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемыенастоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Самарской области для оказания молодежным и детским объединениям мергосударственной поддержки, не могут служить основанием для ограничения правадетей и молодежи на объединение.
(часть 3 в ред. Закона Самарской областиот 06.06.2008 г. N 54-ГД)
Статья3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений
Исходя изосновных направлений государственной молодежной политики государственнаяподдержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии спринципами:
-приоритета гуманистических и патриотических целей деятельности молодежных идетских объединений;
-равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений,отвечающих требованиям настоящего Закона;
-признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права научастие в определении мер государственной поддержки;
-абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.
Мерыгосударственной поддержки молодежных и детских объединений не могут бытьиспользованы органами государственной власти Самарской области, должностнымилицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также вцелях изменения характера их деятельности. Деятельность органов исполнительнойвласти по реализации государственной молодежной политики Самарской области неможет ограничиваться осуществлением мер государственной поддержки молодежных идетских объединений.
Статья4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственнойподдержки
1.Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом оказываетсямолодежным и детским объединениям, зарегистрированным на территории Самарскойобласти в установленном законом порядке и обратившимся за такой поддержкой корганам исполнительной власти Самарской области.
Молодежнымобъединением признается объединение граждан, достигших 14 лет, объединившихсяна основе общности интересов для осуществления совместной деятельности,направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностейчленов или участников объединения, социальное становление и развитие молодежи,а также в целях защиты ее законных интересов, прав и свобод при условии, чточисло членов или участников объединения в возрасте старше 30 лет не превышает10% от его состава.
Такжемолодежным объединением признается объединение (ассоциация или союз) молодежныхобъединений или объединение молодежных и иных общественных объединений приусловии, что количество иных объединений не превышает 10% от его состава.
Детскимобъединением признается объединение, в которое входят граждане, достигшие 8лет, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на развитиетворческих способностей и социальное становление членов объединения, а также вцелях защиты своих законных интересов, прав и свобод при условии, что числочленов или участников объединения, достигших 18 лет, не превышает 10% от егосостава.
Такжедетским объединением признается объединение (ассоциация или союз) детскихобъединений или объединение детских и иных общественных объединений приусловии, что количество иных объединений не превышает 10% от его состава.
2.Государственная поддержка молодежных и детских объединений, действующих натерритории Самарской области, за исключением предусмотренной статьей 8настоящего Закона экономической поддержки, осуществляется при соблюдении имиследующих условий:
(в ред. Закона Самарской области от06.06.2008 г. N 54-ГД)
-объединение или его отделение является юридическим лицом и действует не менееодного года с момента его государственной регистрации в Самарской области;
-в объединении насчитывается не менее 100 членов, либо заявленный объединениемдля финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальныхуслуг не менее чем 100 детям и (или) молодым гражданам;
-деятельность объединения или его отделения соответствует приоритетнымнаправлениям государственной молодежной политики, реализуемой на территорииСамарской области. Приоритетные направления государственной молодежной политикиопределяются законодательством и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Самарской области.
Соответствиеобращающегося за государственной поддержкой молодежного или детскогообъединения установленным настоящим Законом требованиям определяется органомисполнительной власти по реализации государственной молодежной политикиСамарской области.
Статья5. Право молодежных и детских объединений на участие в реализациигосударственной молодежной политики на территории Самарской области
(вред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
1. Органыгосударственной власти Самарской области при разработке мер государственной поддержкимолодежных и детских объединений учитывают их предложения. Молодежные и детскиеобъединения имеют право:
-готовить доклады органам государственной власти Самарской области о положениидетей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов государственнойвласти Самарской области по указанным вопросам, а также вносить предложения пореализации государственной молодежной политики;
-вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменениюзаконов и иных нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающихинтересы детей и молодежи;
-участвовать в подготовке и обсуждении проектов областных программ в сферегосударственной молодежной политики.
2.Утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.
3.Уполномоченные представители молодежных и детских объединений, ихкоординационных советов имеют право участвовать в заседаниях органовгосударственной власти Самарской области при принятии решений по вопросам,затрагивающим интересы детей и молодежи, в порядке, определяемом органомгосударственной власти Самарской области.
ГлаваII. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИМОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детскихобъединений
1. Органыгосударственной власти Самарской области информируют молодежные и детскиеобъединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежнойполитики в порядке, определенном органом исполнительной власти Самарскойобласти, осуществляющим и координирующим меры государственной поддержкимолодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
(часть 1 в редакции ЗаконаСамарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)
2.По заявкам молодежных и детских объединений орган исполнительной власти пореализации государственной молодежной политики Самарской области организуетподготовку и переподготовку кадров этих объединений в пределах бюджетныхассигнований, выделяемых на эти цели.
Статья7. Утратила силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.
Статья 8. Экономическая поддержкамолодежных и детских объединений органами государственной власти Самарскойобласти
(в ред. ЗаконаСамарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
Органыгосударственной власти Самарской области в пределах своей компетенции могутоказывать молодежным и детским объединениям экономическую поддержку в следующихформах:
предоставлениемолодежным и детским объединениям бюджетных ассигнований на оказание указаннымиобъединениями государственных услуг, способствующих реализации приоритетовгосударственной молодежной политики на территории Самарской области;
предоставлениесубсидий молодежным и детским объединениям в случае выполнения ими работ иоказания услуг, способствующих реализации приоритетов государственноймолодежной политики на территории Самарской области;
предоставлениельготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Самарскойобласти "О налоге на имущество организаций на территории Самарскойобласти";
экономическаяподдержка в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Субсидиии бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящей статьей, предоставляютсямолодежным и детским объединениям в случаях и порядке, предусмотренных ЗакономСамарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Правительства Самарской области.
(в ред. Закона Самарской области от21.11.2011 г. N 116-ГД)
Статья9. Областные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с детьми имолодежью
(в ред. ЗаконаСамарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)
Органыгосударственной власти Самарской области осуществляют областные имежмуниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью сучетом предложений органов местного самоуправления, молодежных и детскихобъединений.
ЗаконодательствомСамарской области может предусматриваться участие молодежных и детскихобъединений в реализации других социальных программ Самарской области.
Статьи10 - 11. Утратили силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.
ГлаваIII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МОЛОДЕЖНЫХ ИДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья12. Орган исполнительной власти, осуществляющий и координирующий мерыгосударственной поддержки молодежных и детских объединений
Органисполнительной власти по реализации государственной молодежной политикиСамарской области осуществляет меры государственной поддержки молодежных идетских объединений, а также координирует деятельность по осуществлению этихмер на межведомственном уровне.
Статья13. Утратила силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.
Статья13.1. Реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой
(введена ЗакономСамарской области от 21.06.2013 г. N 51-ГД)
1. Органисполнительной власти Самарской области, осуществляющий и координирующий мерыгосударственной поддержки молодежных и детских объединений, ведет реестрмолодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой,включающий сведения о межрегиональных, региональных, а также местных молодежныхи детских объединениях, в порядке, установленном органом исполнительной властиСамарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.
2.Включение молодежных и детских объединений в реестр молодежных и детскихобъединений, пользующихся государственной поддержкой, осуществляется бесплатнов течение месяца после представления ими письменного заявления и документов,подтверждающих соответствие объединения требованиям части 1 статьи 4 настоящегоЗакона.
3.В реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой, включаются следующие сведения:
-полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (местонахождение)постоянно действующего руководящего органа молодежного или детскогообъединения;
-государственный регистрационный номер записи о государственной регистрациимолодежного или детского объединения (основной государственный регистрационныйномер);
-идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) молодежного или детскогообъединения;
-код причины постановки на учет (КПП) молодежного или детского объединения;
-регистрационный номер молодежного или детского объединения в Пенсионном фондеРоссийской Федерации;
-количество членов молодежного или детского объединения;
-цель создания и деятельности молодежного или детского объединения всоответствии с уставом объединения;
-информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или детскимобъединением, пользующимся государственной поддержкой;
-дата включения в реестр молодежных и детских объединений, пользующихсягосударственной поддержкой;
(Абзац введен - Закон Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)
-дата и основание исключения из реестра молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой.
(Абзац введен - Закон Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)
3.1.Молодежное или детское объединение, включенное в реестр молодежных и детскихобъединений, пользующихся государственной поддержкой, может быть исключено изуказанного реестра на основании:
-письменного заявления молодежного или детского объединения;
-решения органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего и координирующегомеры государственной поддержки молодежных и детских объединений, пользующихсягосударственной поддержкой, при выявлении несоответствий молодежного илидетского объединения требованиям части 2 статьи 4 настоящего Закона или припрекращении деятельности молодежного или детского общественного объединения безсоответствующего заявления.
(часть 3.1 введена -Закон Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)
3.2.Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий и координирующиймеры государственной поддержки молодежных и детских объединений, пользующихсягосударственной поддержкой, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решенияоб исключении молодежного или детского объединения из реестра молодежных идетских объединений, пользующихся государственной поддержкой, уведомляет вписьменной форме такое объединение о принятом решении.
(часть 3.2 введена -Закон Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)
4.Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий и координирующиймеры государственной поддержки молодежных и детских объединений, ежеквартальнопредставляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функциипо реализации государственной молодежной политики, сведения об объединениях,включенных в реестр молодежных и детских объединений, пользующихсягосударственной поддержкой, указанные в части 3 настоящей статьи.
5.Информация, содержащаяся в реестре молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой, является общедоступной и предоставляетсяв соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления",Законом Самарской области "О предоставлении информации о деятельностигосударственных органов Самарской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области".
Статья14. Совет содействия детского объединения
1.Представителем детского объединения в его отношениях с иными субъектамиправоотношений по его поручению может являться совет содействия, если таковойформируется при детском объединении. Порядок формирования, состав и полномочиясовета содействия определяются уставом детского объединения. Представителиорганов государственной власти не могут входить в состав советов содействиядетских объединений.
2.Совет содействия принимает предусмотренные уставом детского объединения мерыдля эффективного использования предоставляемой ему государственной поддержки.
ГлаваIV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья15. Гарантии прав молодежных и детских объединений
1. Правамолодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Самарской области, осуществляются молодежными идетскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных имипредставителей в полном объеме.
2.В случае необходимости определения порядка осуществления прав органыгосударственной власти Самарской области обязаны определить такой порядок. Приэтом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могутосуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащемзаконодательству Российской Федерации.
Приликвидации молодежного или детского объединения имущество, предоставленное им впользование органами государственной власти Самарской области, используетсятолько на осуществление областных и межмуниципальных программ и мероприятий поработе с детьми и молодежью.
(в ред. Закона Самарской области от06.06.2008 г. N 54-ГД)
Статья16. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Самарскойобласти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнениенастоящего Закона
1. Должностныелица органов государственной власти Самарской области несут ответственность засоблюдение положений настоящего Закона в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Нормативныеправовые акты органов государственной власти Самарской области, принятые снарушением настоящего Закона, ограничивающие права молодежных и детскихобъединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, которыйсущественно затрудняет их использование, признаются недействительными вустановленном законодательством порядке.
2.Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органовгосударственной власти Самарской области своих обязанностей, предусмотренныхнастоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.Руководители молодежных и детских объединений, представившие ложные сведения осоставе и деятельности этих объединений в целях получения государственнойподдержки, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и возмещают нанесенный ущерб.
Статья17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
За защитой своихправ молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядкев соответствующие суды.
ГлаваV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.
И. о. Губернатора
Самарскойобласти Ю.М.Логойдо
30 апреля 1998 г
N 5-ГД