Закон Самарской области от 13.10.1998 № 24-ГД
Об особых экономических зонах на территории Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 11.07.2001 г. N 46-ГД ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Самарской Губернской Думой 22 сентября 1998 года Настоящий Закон определяет правовые, экономические иорганизационные основы создания, функционирования и прекращениядеятельности особых экономических зон на территории Самарской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Особая экономическая зона Самарской области (далее - особаяэкономическая зона) - ограниченный участок территории Самарскойобласти, на котором вводится особый, льготный режим хозяйственнойдеятельности. Территория особой экономической зоны определяется сучетом границ административно - территориальных единиц. Орган управления особой экономической зоной - органы местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогообразована особая экономическая зона, или, в случае образования особойэкономической зоны на территории нескольких муниципальных образований,администрация особой экономической зоны, созданная и осуществляющаядеятельность в соответствии с положением об особой экономической зонеи настоящим Законом. Резиденты особой экономической зоны - российские и иностранныеюридические и физические лица, зарегистрированные и осуществляющиехозяйственную деятельность исключительно на территории особыхэкономических зон, заключившие с соответствующим органом управленияособой экономической зоной договор на ведение хозяйственнойдеятельности по реализации мероприятий программы (далее - договор). Особый режим хозяйственной деятельности - льготный режимналогообложения, инвестиционной и предпринимательской деятельности идругие льготы и преференции, устанавливаемые для резидентов особойэкономической зоны в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Самарской области и решениями органов местногосамоуправления муниципальных образований. Статья 2. Правовое регулирование деятельности особых экономических зон 1. Правовое регулирование деятельности особых экономических зоносуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области,настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актамиСамарской области. Статья 3. Цель образования особых экономических зон 1. Особые экономические зоны образуются с целью создания наотдельных территориях области условий для: повышения эффективности использования социально - экономическогопотенциала; стимулирования инвестиционных и инновационных процессов;укрепления экономической базы, диверсификации и рационализацииструктуры экономики; бездотационного развития территории. Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Инициаторы создания особой экономической зоны 1. С инициативой о создании особой экономической зоны могутвыступать органы местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований. 2. Инициаторы представляют Губернатору Самарской областиследующие материалы: пояснительная записка, обосновывающая необходимость созданияособой экономической зоны на территории муниципального образования; проект положения об особой экономической зоне; проект комплексной программы развития особой экономической зоны; отчеты об исполнении бюджета города (района) за последние 3 года; нормативы и объемы отчислений от доходов и налогов, поступающих вбюджет города (района) за последние 3 года; нормативы и объемы налогов и сборов, устанавливаемых органамиместного самоуправления. Статья 5. Решение о создании особой экономической системы 1. Решение о создании особой экономической зоны принимаетсяСамарской Губернской Думой по представлению Губернатора самарскойобласти с одновременным утверждением положения об особой экономическойзоне и комплексной программы развития особой экономической зоны. Статья 6. Положение об особой экономической зоне 1. Положение об особой экономической зоне содержит: наименование особой экономической зоны; цели и задачи создания и функционирования особой экономическойзоны; структуру, полномочия и ответственность органов управления особойэкономической зоной; условия ведения хозяйственной деятельности резидентами особойэкономической зоны; особенность и порядок предоставления льготного режимахозяйственной деятельности резидентам особой экономической зоны; условия и порядок ликвидации особой экономической зоны. 2. В положении могут содержаться и иные нормы, не запрещенныезаконодательством Российской Федерации и Самарской области. Статья 7. Комплексная программа развития особой экономической зоны 1. Развитие особой экономической зоны осуществляется на основекомплексной программы развития особой экономической зоны (далее -программы). 2. Программа содержит: анализ социально - экономической ситуации на территориимуниципального образования; содержание проблем и обоснование необходимости их решенияпрограммными методами; цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации; определениестратегических ориентиров, приоритетов и перспективных направленийспециализации территории в рамках функционирования особойэкономической зоны; перечень программных мероприятий, включающий пакет инвестиционныхпроектов; ресурсное обеспечение программы, источники финансированиямероприятий программы; механизмы управления программой; оценку эффективности реализации программы. 3. Для реализации программы ежегодно в соответствии с положениемоб особой экономической зоне разрабатывается сводный бюджет особойэкономической зоны, который утверждается органом управления особойэкономической зоной. Статья 8. Порядок финансирования программы 1. Финансирование программы осуществляется в рамках действующегобюджета муниципального образования, на территории которого создаетсяособая экономическая зона. Для решения отдельных вопросов развитияособой экономической зоны в бюджете муниципального образования могутпредусматриваться соответствующие расходные статьи. 2. Для оказания финансовой поддержки и реализации перспективныхинвестиционных проектов в рамках программы инвесторам, осуществляющимдеятельность на территории особой экономической зоны, предоставляютсяинвестиционные кредиты из областного бюджета. Порядок и условия предоставления инвестиционных кредитовинвесторам на территории особой экономической зоны определяютсяПоложением о порядке предоставления кредитных ресурсов из средствобластного бюджета для финансирования перспективных инвестиционныхпроектов. Статья 9. Координация и контроль деятельности особой экономической зоны 1. Структурные подразделения Администрации области в рамках своихполномочий осуществляют координацию деятельности особой экономическойзоны по привлечению российских и иностранных инвестиций для реализацииинвестиционных проектов и осуществлению предпринимательскойдеятельности в рамках функционирования особых экономических зон натерритории области, а также контроль за ходом выполнения мероприятийпрограммы и целевым использованием средств областного бюджета,направляемых на их реализацию. 2. Орган управления особой экономической зоной ежеквартальнопредставляет в Администрацию области отчет о ходе выполнениямероприятий программы. По итогам года орган управления особой экономической зонойпредставляет Губернатору области отчет о деятельности особойэкономической зоны. Статья 10. Резиденты особой экономической зоны 1. Получение статуса резидента особой экономической зоныопределяется следующими условиями: регистрация в установленном порядке и ведение хозяйственнойдеятельности исключительно на территории особой экономической зоны; заключение договора с органом управления особой экономическойзоны. 2. Перечень приоритетов и перспективных направлений специализациитерриторий, входящих в особую экономическую зону, определяющихвозможность заключения договора, устанавливается положением об особойэкономической зоне и программой. 3. Договор заключается с органом управления особой экономическойзоной сроком на один календарный год. 4. Орган управления особой экономической зоной осуществляетконтроль за выполнением резидентом условий договора. В случаеневыполнения резидентом условий договора орган управления особойэкономической зоной расторгает договор в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и направляет соответствующеепредставление о расторжении договора в налоговые органы. Глава 3. УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ Статья 11. Льготы по налогообложению, предоставляемые резидентам особой экономической зоны 1. Резидентам особой экономической зоны устанавливаются льготы поуплате налога на прибыль предприятий и организаций и налога наимущество предприятий в части, зачисляемой в областной бюджет, снаправлением высвобождаемых сумм в связи с предоставленными льготамина реализацию мероприятий программы. 2. Конкретные виды налоговых льгот, их размеры, порядок и условияпредоставления устанавливаются для каждой особой экономической зоны всоответствии с основными направлениями и параметрами программы,положением об особой экономической зоне. 3. Сумма выпадающих доходов местного бюджета в связи с введениемособой экономической зоны может быть частично компенсированапосредством увеличения субвенции из средств областного бюджета.Возможность увеличения субвенции и ее конкретный размер определяютсяпри разработке положения об особой экономической зоне. 4. Для получения налоговых льгот резидент особой экономическойзоны представляет в налоговый орган по месту регистрации нотариальнозаверенную копию договора на ведение хозяйственной деятельности пореализации мероприятий программы. 5. Резидентам особой экономической зоны могут предоставлятьсяиные виды льгот, не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. Статья 12. Инвестиционная деятельность на территории особой экономической зоны 1. Инвестиционная деятельность на территории особой экономическойзоны осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "Обинвестициях в Самарской области". 2. Инвесторам, осуществляющим деятельность на территории особойэкономической зоны, предоставляются Администрацией областигосударственные гарантии по займам и кредитам в форме поручительств всоответствии с Положением о предоставлении областных государственныхгарантий. От имени Администрации Самарской области договорыпоручительства подписывает Губернатор Самарской области или лицо, егозамещающее. Статья 13. Права органов местного самоуправления по предоставлению льгот резидентам и инвесторам особой экономической зоны 1. Органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы поналогам, зачисляемым в местный бюджет, в пределах своей компетенции. Статья 14. Условия действия особого режима хозяйственной деятельности 1. В течение срока действия на территории особой экономическойзоны льготного режима не применяются нормативные правовые актыСамарской области, ухудшающие условия хозяйственной деятельности вособой экономической зоне. Глава 4. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Прекращение деятельности особой экономической зоны 1. Прекращение деятельности особой экономической зоны происходитв случаях: истечения установленного срока функционирования особойэкономической зоны; ликвидации особой экономической зоны. Статья 16. Ликвидация особой экономической зоны 1. Решение о ликвидации особой экономической зоны принимаетсяСамарской Губернской Думой по представлению Губернатора Самарскойобласти. Условия и порядок ликвидации особой экономической зоныопределяются положением об особой экономической зоне. 2. Для резидентов особой экономической зоны в случае ееликвидации сохраняются установленные договором условия хозяйственнойдеятельности до истечения срока договора. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Приведение нормативных актов Самарской области в соответствие с настоящим Законом 1. Органы государственной власти Самарской области приводят своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течениеодного месяца со дня вступления его в силу. 2. Законы и нормативные правовые акты Самарской области до ихприведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. И. о. Губернатора Самарской области Ю.М.Логойдо "13" октября 1998г. N 24-ГД