Закон Самарской области от 19.01.1999 № 5-ГД
О жилище
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О жилище
(В редакции Законов Самарской области от 20.12.99 г. N 43-ГД;
от 08.05.2002 г. N 21-ГД;
от 05.12.2002 г. N 106-ГД)
Принят Самарской Губернской Думой
29 декабря 1998 года
Настоящий Закон направлен на регулирование жилищныхправоотношений, обеспечение конституционных прав граждан на жилище,упорядочение системы предоставления жилых помещений в Самарскойобласти и устанавливает порядок учета граждан, желающих получить жилыепомещения из государственного или муниципального жилищного фонда.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Жилищные правоотношения - урегулированные нормами жилищногозаконодательства общественные отношения, возникающие в процессеосуществления и реализации гражданами своих прав на жилище.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо отформы собственности, включая жилые дома, специализированные дома(общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальныедома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов,ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, муниципальноесоциальное жилище, иные жилые помещения в других строениях, пригодныедля проживания.
Государственный жилищный фонд - жилые дома и жилые помещения,находящиеся в собственности Российской Федерации и собственностиСамарской области.
Муниципальный жилищный фонд - жилые дома и жилые помещения,находящиеся в собственности муниципальных образований.
Частный жилищный фонд - жилые дома и жилые помещения, находящиесяв собственности физических и юридических лиц.
Маневренный фонд - жилые помещения, предназначенные длявременного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом,реконструкцией жилого дома (когда выполнение работ невозможно безотселения проживающих), повреждением жилого помещения в результатестихийного бедствия (пожара, наводнения и др.).
Ветхое жилище - жилые строения (помещения) независимо от группыих капитальности, состояние которых не удовлетворяет заданнымэксплуатационным требованиям, обеспечивающим их эффективноеиспользование, и имеющие физический износ для каменных домов - свыше70 %, для деревянных домов - свыше 65 %.
Жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилыхпомещений, специально предназначенных для улучшения жилищных условиймалоимущих граждан, предоставляемые им на условиях договора аренды пооснованиям и норме, установленным настоящим Законом.
Муниципальное социальное жилище - жилые помещения муниципальногожилищного фонда, специально предназначенные для улучшения жилищныхусловий малоимущих граждан, предоставляемые им на условиях договорааренды по основаниям и норме, установленным настоящим Законом.
Жилище - жилые строения или помещения, пригодные ипредназначенные для проживания человека.
Квартира - обособленная часть жилого строения или нежилогостроения с жилыми помещениями, оснащенная инженерным оборудованием,имеющая самостоятельный выход на улицу (коридор общего пользования,лестничную клетку).
Коммунальная квартира - квартира, заселенная несколькиминанимателями, не связанными между собой близким родством, совместноиспользующими общую площадь квартиры, инженерное оборудование в ней.
Жилая площадь квартиры - суммарная площадь всех жилых помещений.
Общая площадь квартиры - сумма площадей жилых и подсобныхпомещений квартиры (кухонь, коридоров, ванн или душевых, туалетов,кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также площадейлоджий, балконов, террас, веранд, подсчитываемых с учетом понижающихкоэффициентов согласно действующим строительным нормам и правилам.
Учетная норма - размер площади жилого помещения, приходящейся наодного человека, ниже которой граждане признаются нуждающимися вулучшении жилищных условий.
Нормы предоставления общей площади жилого помещения в фондесоциального использования и муниципального социального жилища (заисключением общежитий) - размер общей площади жилого помещения,приходящейся на одного человека, в пределах которой гражданампредоставляется жилое помещение при улучшении жилищных условий.
Льгота на получение жилых помещений - право граждан напервоочередное или внеочередное получение жилых помещений.
Социальная норма площади жилища для предоставления субсидий зажилищно - коммунальные услуги - размер общей площади жилища,приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляетсяпредоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилищно - коммунальныхуслуг.
Наниматель - физическое лицо, заключившее договор найма на жилоепомещение и использующее его для целей проживания.
Наймодатель - собственник жилого помещения или управомоченное имлицо (физическое или юридическое), предоставляющее нанимателю жилоепомещение по договору найма во владение и пользование для проживания внем.
Арендатор - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее впользовании или владении жилое помещение, предназначенное дляпроживания граждан на основе договора аренды.
Арендодатель - собственник жилищного фонда (или управомоченное имлицо), предоставляющий жилое помещение физическим и (или) юридическимлицам во владение и (или) пользование на условиях договора аренды.
Управляющая организация - юридическое лицо, уполномоченноесобственником жилищного фонда выполнять функции по его управлению исодержанию.
Муниципальное общежитие - находящиеся в муниципальнойсобственности специально построенные или переоборудованные жилые дома(жилые помещения), предназначенные для временного проживания граждан.
Служебные жилые помещения - жилые помещения, предназначенные длязаселения гражданами, которые в связи с характером их трудовыхотношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее.
Статья 2. Регулирование жилищных правоотношений
на территории Самарской области
Жилищные правоотношения регулируются Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищнымкодексом РСФСР и иными кодексами Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", инымифедеральными законами, а также нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и нормативными правовыми актамиСамарской области, настоящим Законом и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления.
Статья 3. Жилищный фонд в Самарской области
Жилищный фонд Самарской области включает:
1) государственный жилищный фонд:
фонд, состоящий в собственности Российской Федерации инаходящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлениигосударственных предприятий, учреждений;
фонд, находящийся в собственности Самарской области, а такженаходящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлениигосударственных предприятий, учреждений, относящихся к собственностиСамарской области;
2) муниципальный жилищный фонд - фонд, находящийся всобственности муниципальных образований, а также находящийся вхозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальныхунитарных предприятий и учреждений;
3) частный жилищный фонд:
фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилыедома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома,квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов сполностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществиндивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные всобственность гражданами на иных основаниях, предусмотренныхзаконодательством;
фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных вкачестве частных собственников), в том числе в собственностиобщественных объединений, построенный или приобретенный за счет ихсредств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно - строительныхкооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.
Статья 4. Право граждан на жилище
1. Право граждан на жилище реализуется:
а) приобретением или строительством индивидуального жилого домаили квартиры в многоквартирном жилом доме за счет собственных изаемных средств без ограничения площади;
б) получением жилых помещений:
- по договору социального найма в пределах нормы предоставленияжилых помещений, установленной статьей 13 настоящего Закона;
- по договору аренды;
- по договору аренды в муниципальном социальном жилище в пределахнормы предоставления жилых помещений, установленной статьей 15настоящего Закона;
в) иными способами, установленными действующим законодательством.
2. Нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, имеющимсовокупный доход семьи на одного человека, не превышающий прожиточныйминимум, установленный на территории Самарской области, и лицам,имеющим в соответствии с действующим законодательством льготы наполучение жилых помещений, жилище предоставляется из государственногои муниципального жилищных фондов в пределах норм, установленныхнастоящим Законом, бесплатно или за доступную плату, размер которойопределяется Администрацией Самарской области.
Статья 5. Целевое использование жилищного фонда
1. Собственники жилых помещений, наниматели обязаны использоватьжилое помещение только для проживания граждан.
2. Собственники жилых помещений имеют право изменять назначениепомещения без ущемления жилищных и иных прав и свобод других гражданпри условии, если не нарушается безопасность жилища.
3. Перевод жилых помещений в нежилые в муниципальном жилищномфонде осуществляется по решению органов местного самоуправления, а востальных жилищных фондах - по решению собственника, согласованному сорганами местного самоуправления.
4. Размещение в жилых помещениях промышленных производств недопускается.
5. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещениипредприятий, учреждений, организаций допускается только после переводатакого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые (инаоборот) производится в порядке, определяемом жилищнымзаконодательством.
Статья 6. Ипотека в жилищной сфере
1. В целях улучшения жилищных условий граждане вправе получатьипотечные кредиты на приобретение, строительство и реконструкциюжилища под залог недвижимого имущества, принадлежащего им на правесобственности и застрахованного в соответствии с действующимзаконодательствам.
2. Порядок предоставления ипотечных кредитов определяетсязаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСамарской области.
Глава 2. УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, УЧЕТНЫЕ НОРМЫ
Статья 7. Общие основания признания
граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратныхметров жилой площади (учетная норма);
б) инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов;лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской илиВеликой Отечественной войн и во время других боевых операций по защитеСССР, воины - интернационалисты; военнослужащие, проходившие военнуюслужбу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и РеспубликиТаджикистан, а также выполнявшие задачи по защите конституционных правграждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженныхконфликтах; граждане, принявшие участие в ликвидации последствийаварии на Чернобыльской АЭС, и семьи погибших в чернобыльскойкатастрофе, имеющие обеспеченность на одного человека менее 8квадратных метров жилой площади;
в) проживающие в жилом помещении (доме) государственного,муниципального или частного жилищных фондов независимо от его размера,не отвечающем санитарным и техническим требованиям применительно кусловиям данного населенного пункта, устанавливаемым соответствующиморганам местного самоуправления;
г) проживающие в коммунальных квартирах;
д) проживающие в служебных жилых помещениях;
е) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временныхработников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
ж) проживающие на условиях договора найма в частном жилищномфонде или договора поднайма в государственном или муниципальномжилищном фонде;
з) по иным основаниям, предусмотренным законами РоссийскойФедерации и Самарской области.
2. Граждане при наличии у них и совместно проживающих с нимичленов их семей другого жилища признаются нуждающимися в улучшениижилищных условий в случае, если в совокупности площадей всех жилыхпомещений обеспеченность на одного человека составляет менее учетнойнормы.
3. Граждане, умышленно ухудшившие свои жилищные условия, непринимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение5 лет с момента ухудшения жилищных условий.
Статья 8. Основания признания граждан нуждающимися в
получении жилых помещений муниципального социального жилища
1. Нуждающимися в получении жилых помещений муниципальногосоциального жилища признаются граждане, имеющие совокупный доход семьина одного человека, не превышающий прожиточный минимум, установленныйАдминистрацией Самарской области, и обеспеченность на одного человекаменее 8 квадратных метров общей площади (учетная норма) и не имеющиедругого жилища.
2. Учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещениймуниципального социального жилища, осуществляется органами местногосамоуправления.
3. Граждане, получившие жилые помещения муниципальногосоциального жилища, сохраняют за собой право на улучшение жилищныхусловий по общим основаниям, определенным статьей 7 настоящего Закона.
Статья 9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,осуществляется по месту жительства и (или) работы (для государственныхи муниципальных организаций, органов государственной власти, имеющихжилищный фонд или принимающих участие в жилищном строительстве, впредоставлении субсидий на строительство или приобретение жилья). Научет для получения жилых помещений по месту жительства и (или) поместу работы принимаются граждане, постоянно проживающие или постоянноработающие в данной местности, за исключением случаев, установленныхдействующим законодательством. (В редакции Закона Самарской области от06.11.2002 г. N 78-ГД)
2. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, осуществляется: по месту жительства - исполнительным органомместного самоуправления; по месту работы - уполномоченными лицами посогласованию с профсоюзными комитетами, если такие имеются (дляпредприятий, организаций и учреждений, указанных в п.1 настоящейстатьи).
3. Заявления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, опостановке их на учет рассматриваются в течение одного месяцаисполнительным органом местного самоуправления или администрациейсовместно с профсоюзными комитетами (если такие имеются) предприятия,учреждения и организации. Граждане вправе лично присутствовать прирассмотрении их заявлений. О принятом решении гражданам сообщается вписьменной форме.
Граждане включаются в список нуждающихся в улучшении жилищныхусловий решением исполнительного органа местного самоуправления,совместным решением администрации и профсоюзного комитета (если такойимеется) предприятия, учреждения, организации.
4. Учет инвалидов, проживающих в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания, и обеспечение их жилыми помещениямиосуществляются в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
Статья 10. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,утверждаются органами местного самоуправления в соответствии сфедеральным, областным законодательством и настоящим Законом.
Статья 11. Основания для снятия граждан с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий
1. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в случаях:
а) получения жилища по норме предоставления площади жилыхпомещений;
б) улучшения жилищных условий при погашении жилищногосертификата, использовании безвозмездной субсидии на строительство илиприобретение жилища; (В редакции Закона Самарской области от05.12.2002 г. N 106-ГД)
в) выезда на другое постоянное место жительства;
г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением,организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто изчленов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении,организации, кроме случаев:(подпункт г) в редакции Закона Самарскойобласти от 05.12.2002 г. N 106-ГД)
- увольнения в связи с сокращением численности или штата (всоответствии с заключенными коллективными договорами), с уходом напенсию или переходом на выборную работу (должность), призывом навоенную службу или направлением гражданина на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
- направления на учебу за счет средств предприятия, учреждения,организации при условии возвращения на прежнее место работы;
- потери кормильца, состоявшего на учете;
д) выявления в представленных документах не соответствующихдействительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условийлибо совершения неправомерных действий должностными лицами припринятии граждан на учет;
е) улучшения жилищных условий в иных случаях, когда отпали другиеоснования для признания нуждаемости в улучшении жилищных условий.
2. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которыхграждане были приняты на учет. О принятом решении граждане извещаютсяв 10-дневный срок в письменном виде.
Статья 12. Норма площади жилого помещения в фонде
социального использования по договору социального найма
Норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере:
- для одиноких граждан - 33 квадратных метра общей площади:
- для семьи из двух человек - 42 квадратных метра общей площади:
- для семьи из трех и более человек - по 18 квадратных метровобщей площади на одного человека.
Статья 13. Предоставление жилого помещения в фонде
социального использования по договору социального найма
1. По договору социального найма жилое помещение предоставляетсягражданам в виде отдельной квартиры.
2. Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроеннымприменительно к условиям данного населенного пункта и в пределах нормыобщей площади, указанной в статье 12 настоящего Закона, но не менее 9квадратных метров жилой площади на одного члена семьи. (В редакцииЗакона Самарской области от 14.02.2000 г. N 1-ГД)
Статья 14. Предоставление гражданам безвозмездных субсидий
и жилищных сертификатов
Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий,имеют право на получение безвозмездной субсидии на строительство илиприобретение жилища либо государственного жилищного сертификата впорядке и размере, определяемых в соответствии с требованияминормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области иорганов местного самоуправления в зависимости от источникафинансирования.
Статья 15. Норма предоставления общей площади
муниципального социального жилища
Норма предоставления общей площади муниципального социальногожилища устанавливается в размере:
- для одиноких граждан - 28 квадратных метров общей площади;
- для семьи из двух человек - 32 квадратных метра общей площади:
- для семьи из трех и более человек по 12 квадратных метров общейплощади на одного человека.
Статья 16. Дополнительная жилая площадь
1. Перечень категорий граждан, имеющих право на дополнительнуюжилую площадь, порядок и условия ее предоставления устанавливаютсяфедеральным законодательством.
2. Право граждан на дополнительную жилую площадь не являетсяоснованием для принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, за исключением случаев, установленных законодательством.
3. Дополнительная площадь в муниципальном социальном жилище непредоставляется.
Глава 3. НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНЫХ ФОНДАХ
Статья 17. Наем и поднаем жилых помещений
Наем и поднаем жилых помещений регулируются гражданским ижилищным законодательством.
Статья 18. Порядок предоставления жилища фонда
социального использования
1. Жилые помещения предоставляются гражданам в порядкеочередности исходя из времени принятия их на учет и включения в спискина получение жилых помещений.
2. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, несостоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселенияграждан (в связи со стихийным бедствием, из домов, грозящих обвалом,подлежащих сносу), а также в других случаях, предусмотренныхзаконодательством.
Статья 19. Категории граждан и льготы на получение
жилища в фонде социального использования
Категории граждан и льготы, которыми они пользуются при получениижилых помещений в фонде социального использования, определяютсяфедеральным и областным законодательством.
Статья 20. Обмен жилыми помещениями в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
1. Наниматель жилого помещения (арендатор, если такое правопредоставлено договором аренды) в домах государственного,муниципального жилищных фондов, кроме муниципального социальногожилища, имеет право с согласия проживающих совместно с нимсовершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих,произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем, втом числе проживающим в другом населенном пункте.
2. Обмен жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние,оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующиеи являющиеся членами семьи нанимателя, производится лишь с разрешенияорганов опеки и попечительства.
3. Обмен жилого помещения оформляется в порядке, установленномдействующим законодательством.
4. Наниматель жилого помещения в домах государственного илимуниципального жилищного фонда имеет право с согласия собственникажилищного фонда и проживающих совместно с ним совершеннолетних членовсемьи передать права и обязанности по договору найма этого помещениясобственнику частного жилищного фонда взамен приобретения правасобственности на жилой дом (жилое помещение). В результате обменасобственник становится нанимателем, а наниматель - собственником.
Статья 21. Пользование коммунальными квартирами
Порядок заселения (выкупа) освобождающихся жилых помещений вкоммунальных квартирах определяется органами местного самоуправления всоответствии с федеральным законодательством.
Статья 22. Предоставление и пользование жилыми помещениями вмуниципальных общежитиях(Статья 22. В редакции Закона Самарскойобласти от 08.05.2002 г. N 21-ГД)
Предоставление и пользование жилыми помещениями в муниципальныхобщежитиях, определение категорий граждан, которым могут бытьпредоставлены жилые помещения в муниципальных общежитиях,осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок изменения правового статуса муниципальных общежитийопределяется органами местного самоуправления.
Статья 23. Служебные жилые помещения
1. Предоставление служебных жилых помещений осуществляется впорядке и на условиях, определенных жилищным законодательством.
2. Жилое помещение в домах государственного или муниципальногожилищного фонда включается в число служебных решением органов местногосамоуправления.
Глава 4. АРЕНДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Статья 24. Аренда жилых помещений
1. Собственники жилищного фонда имеют право предоставлятьгражданам, юридическим лицам квартиры или дома по договору аренды.
2. Доля государственного и муниципального жилищных фондов,предоставляемых по договору аренды, определяется АдминистрациейСамарской области.
3. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено вовладение и (или) пользование на основе договора аренды. Юридическоелицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
4. Порядок, сроки и иные условия аренды жилых помещенийгосударственного и муниципального жилищных фондов определяютсядоговором между арендатором и арендодателем.
Статья 25. Муниципальное социальное жилище
1. Муниципальное социальное жилище создается за счет средствместного бюджета органами местного самоуправления и являетсямуниципальной собственностью.
2. Муниципальное социальное жилище предоставляется гражданам подоговору аренды (без права передачи в субаренду) в пределах нормплощади жилища, установленных статьей 15 настоящего Закона.
3. Обмен, регистрацию других лиц, граждане, проживающие вмуниципальном социальном жилище, вправе производить с разрешенияорганов местного самоуправления.
4. (Исключен - Закон Самарской области от 20.12.99 г. N 43-ГД)
Глава 5. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МАНЕВРЕННОГО ФОНДА,
СНОС ВЕТХОГО ЖИЛИЩА
Статья 26. Предоставление жилых помещений
маневренного фонда
1. Маневренный фонд создается по решению собственника жилищногофонда.
2. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фондаустанавливается собственником жилищного фонда в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
3. Граждане, проживающие в маневренном фонде, не приобретают правна данное жилое помещение, за исключением прав на временноепользование.
4. Срок проживания в маневренном фонде определяется собственникомжилого фонда и не может превышать срока проведения капитальногоремонта, реконструкции, восстановления или предоставления новогожилища взамен поврежденного жилища.
Статья 27. О порядке предоставления жилого помещения
при сносе ветхого жилища
1. Учет и планирование сноса ветхих домов государственного имуниципального жилищных фондов осуществляются органами местногосамоуправления.
2. Отселение граждан из ветхих домов осуществляется принепременном условии предоставления другого благоустроенного жилогопомещения в пределах данного населенного пункта.
3. При отселении граждан в связи с выселением из ветхого жилищагосударственного или муниципального жилищного фонда другое жилоепомещение предоставляется по решению органов местного самоуправленияза счет соответствующего государственного или муниципального жилищногофонда.
4. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания,должно быть благоустроенным применительно к условиям данногонаселенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническимтребованиям.
5. Предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть не менеенормы площади жилища, установленной статьей 13 настоящего Закона.
6. Гражданам, имеющим право на дополнительную жилую площадь,жилое помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной площадипри условии, что эти граждане фактически пользовались дополнительнойплощадью.
7. В случае необоснованного отказа граждан от предоставляемогожилого помещения их выселение производится в судебном порядке.
8. Снос ветхих жилых домов частного жилищного фондаосуществляется собственником за счет собственных средств, заисключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 28. Предоставление жилого помещения при сносе дома
в связи с изъятием земельного участка для государственных
или муниципальных нужд
1. Решение по отселению граждан в связи с изъятием земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд принимаетсясоответствующими государственными органами власти или органамиместного самоуправления.
2. При переселении собственников из домов, подлежащих сносу всвязи с изъятием земельного участка для государственных илимуниципальных нужд, между собственником и юридическим лицом,осуществляющим переселение, заключается двусторонний договор,оговаривающий условия предоставления собственнику другого жилогопомещения или предоставления компенсации стоимости сносимого жилогодома.
3. Переселение граждан, являющихся нанимателями жилых помещений вдомах, подлежащих сносу в связи с изъятием земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд, осуществляется спредоставлением других жилых помещений по нормам площади жилогопомещения, установленным статьями 12 и 13 настоящего Закона.
Глава 6. СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
Статья 29. Содержание и ремонт государственного
и муниципального жилищных фондов
1. Собственники жилищного фонда обязаны обеспечить егоэксплуатацию и сохранность, включая проведение работ (оказание услуг)по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтужилищного фонда, осуществляемых с обязательным соблюдением единыхправил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а также условий,определенных в соответствующих договорах.
Договоры на оказание услуг по содержанию и ремонтугосударственного и муниципального жилищных фондов заключаются органамиместного самоуправления, государственными и муниципальнымипредприятиями, учреждениями и организациями на конкурсной основе, спривлечением предприятий и организаций любых форм собственности.
2. Подрядные организации независимо от форм собственности имеютправо осуществлять деятельность по содержанию, техническойэксплуатации и ремонту государственного, муниципального жилищныхфондов на основании лицензии на право обслуживания объектов инженернойинфраструктуры, выдаваемой в порядке, установленном действующимзаконодательством.
3. Конкурсный отбор предприятий и организаций для оказания услугпо содержанию и ремонту жилищного фонда осуществляется собственникомжилищного фонда или управляющей организацией в соответствии сдействующим законодательством.
Статья 30. Обеспечение жилищно - коммунальными услугами
Собственники государственного и муниципального жилищных фондовобеспечивают граждан, проживающих в домах государственного имуниципального жилищных фондов, жилищно - коммунальными услугами путемзаключения соответствующих договоров с предприятиями, организациями,предоставляющими коммунальные услуги.
Глава 7. ОПЛАТА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Статья 31. Оплата жилищно - коммунальных услуг в жилищном
фонде социального использования
1. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, ставки итарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическуюэнергию и газ) утверждаются органами местного самоуправления. (Вредакции Закона Самарской области от 20.12.99 г. N 43-ГД)
2. Уровень платежей граждан на содержание и ремонт жилища икоммунальные услуги в процентах к затратам на содержание и ремонтжилища и коммунальные услуги органы местного самоуправленияустанавливают не выше уровня, определенного Самарской ГубернскойДумой.
3. Плата за наем (аренду) жилого помещения включает отчисления навосстановление жилищного фонда.
4. Начисление платы за жилищно - коммунальные услугиосуществляется исходя из ставок, устанавливаемых на один квадратныйметр общей площади, а для общежитий муниципального жилищного фонда икоммунальных квартир - на один квадратный метр жилой площади.
5. При начислении субсидий по оплате жилищно - коммунальных услуггражданам, имеющим льготу по оплате дополнительной жилой площади,размер социальной нормы площади жилища увеличивается на размердополнительной площади жилища.
6. В случае обращения граждан, занимающих жилые помещения,площадь которых превышает социальную норму, установленную статьей 32настоящего Закона, о замене жилых помещений на помещения в пределахсоциальной нормы собственники жилищного фонда обязаны предоставить имсоответствующие жилые помещения. С момента подачи заявления о заменежилого помещения до его замены граждане оплачивают жилое помещение впределах социальной нормы.
7. Плата за техническое обслуживание жилища, принадлежащегогражданам на праве собственности, предусматривает возмещение издержекна обслуживание, капитальный, текущий ремонт мест общего пользования вжилых домах, придомовой территории и устанавливается органами местногосамоуправления.
Статья 32. Социальная норма площади жилища для
предоставления гражданам субсидий и льгот по оплате
жилищно - коммунальных услуг
1. Социальная норма площади жилища для предоставления гражданамсубсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на территорииСамарской области составляет:
18 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи,проживающей в отдельной квартире (доме);
12 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи,проживающей в муниципальном социальном жилище;
12 квадратных метров жилой площади на одного человека для семьи,проживающей в общежитии или коммунальной квартире;
социальная норма площади жилища для одиноких граждан, проживающихв однокомнатной квартире, в том числе в муниципальном социальномжилище, либо в коммунальной квартире (комнате), равна фактическизанимаемой площади квартиры (жилой комнаты коммунальной квартиры).
2. Субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляютсяв соответствии с действующим законодательством гражданам, проживающимв домах любой формы собственности, относящихся к жилищному фонду, повсем видам платежей. (В редакции Закона Самарской области от 20.12.99г. N 43-ГД)
Статья 33. Оплата жилищно - коммунальных услуг
по договору аренды
1. Оплата жилищно - коммунальных услуг по договору арендыопределяется договором аренды на жилое помещение.
2. Оплата жилищно - коммунальных услуг производится арендатором,если иное не определено договором.
3. Размер платы по договору аренды муниципального социальногожилища не может превышать размера платы за жилищно - коммунальныеуслуги такого же по общей площади жилого помещения, предоставляемогопо договору найма в фонде социального использования.
Статья 34. Оплата жилищно - коммунальных услуг
собственниками жилых помещений
Собственники жилых помещений в домах государственного имуниципального жилищных фондов несут бремя по содержанию и ремонтужилого дома на условиях, определенных для нанимателей.
Статья 35. Предоставление дотаций, компенсаций и субсидий
жилищным и жилищно - строительным кооперативам
Предоставление государственных и муниципальных дотаций нафинансирование затрат по содержанию и ремонту жилищного фонда жилищными жилищно - строительным кооперативам осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О товариществах собственников жилья".
Статья 36. Выселение граждан из жилых помещений
государственного и муниципального жилищных фондов в связи
с невнесением платы за жилищно - коммунальные услуги
Если оплата жилищно - коммунальных услуг не производится в полномобъеме в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебномпорядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным итехническим требованиям по нормам общежития.
Статья 37. Выселение граждан без предоставления
другого жилого помещения
Если граждане (наниматели, арендаторы и проживающие с ними лица)систематически разрушают или портят жилое помещение, используют его непо назначению, нарушая правила пользования жилыми помещениями, делаютневозможным для других проживание с ними в одной квартире или одномдоме, выселение виновных по требованию собственника жилищного фондаили других заинтересованных лиц производится в судебном порядке безпредоставления другого жилого помещения.
Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилогопомещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязанысудом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения надругое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.
Глава 8. КУПЛЯ - ПРОДАЖА ЖИЛИЩА
Статья 38. Право граждан на куплю - продажу жилища
Граждане имеют право на куплю - продажу жилища в соответствии сдействующим федеральным законодательством.
Статья 39. Доля государственного и муниципального
жилищных фондов для продажи
Доля государственного и муниципального жилищных фондов дляпродажи определяется Администрацией Самарской области.
Глава 9. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ЖИЛИЩНЫМИ ФОНДАМИ
Статья 40. Управление жилищным фондом
1. Управление государственным и муниципальным жилищными фондамиосуществляется либо непосредственно собственником, либо черезуполномоченных им лиц и включает обеспечение сохранности жилищногофонда, а также иную деятельность, связанную с обслуживанием ииспользованием жилищного фонда и направленную на создание необходимыхусловий для проживания граждан.
2. Собственники либо уполномоченные ими лица вправе заключатьдоговоры на управление жилищным фондом с соответствующими управляющимиорганизациями.
Статья 41. Управляющая организация
1. Управляющая организация выступает от лица собственникажилищного фонда или уполномоченного им лица и действует на основаниизаключенного с ним договора в отношении соответствующего жилищногофонда.
2. Управляющая организация выполняет функции заказчика навыполнение всех видов работ по содержанию и ремонту жилищного фонда,обеспечению потребителей коммунальными услугами.
Статья 42. Управление вновь введенным в эксплуатацию
жилищным фондом, построенным на условиях долевого участия
Управление вновь введенным в эксплуатацию жилищным фондом можетосуществляться товариществом собственников жилища, которое может бытьорганизовано как на стадии строительства дома, так и после введения вэксплуатацию дома, либо в виде иной формы, не противоречащейдействующему законодательству.
Статья 43. Контроль за сохранностью, обслуживанием и
использованием жилищного фонда
Контроль за сохранностью, содержанием и использованиемгосударственного и муниципального жилищных фондов, а такжерегулирование качества жилищно - коммунального обслуживанияосуществляются органами государственной жилищной инспекции и органамиместного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии сдействующим федеральным и областным законодательством.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. О приведении нормативных правовых актов
в соответствие с настоящим Законом
1. Органам государственной власти области и органам местногосамоуправления в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящегоЗакона привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Законом.
2. До приведения органами государственной власти области иорганами местного самоуправления своих нормативных актов всоответствие с настоящим Законом действуют Правила учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилыхпомещений в Куйбышевской области, утвержденные постановлением N 530исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов ипрезидиума областного совета профессиональных союзов, в части, непротиворечащей настоящему Закону.
3. За гражданами, принятыми до 1 января 1999 года на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется право состоятьна учете и очередность.
Решения по заявлениям о принятии на учет граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, поступившим до 1 января 1999 года,принимаются в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений вКуйбышевской области, утвержденными постановлением N 530 исполкомаКуйбышевского областного Совета народных депутатов и президиумаобластного совета профессиональных союзов.
Статья 45. О введении в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
Губернатор
Самарской области К. А. Титов
"19" января 1999г.
N 5-ГД