Закон Самарской области от 22.02.1999 № 7-ГД
О государственной поддержке малого предпринимательства в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 07.05.2008 г. N 47-ГД О государственной поддержке малого предпринимательства в Самарской области (В редакции Законов Самарской области от 03.10.2002 г. N 58-ГД; от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 2 февраля 1999 года Настоящий Закон определяет общие положения в сферегосударственной поддержки и развития малого предпринимательства вСамарской области, устанавливает формы и методы государственногостимулирования и регулирования деятельности субъектов малогопредпринимательства. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Малое предприятие - самостоятельно хозяйствующий субъект, имеющийстатус юридического лица, созданный в порядке, установленномзаконодательством и отвечающий критериям численности занятыхработников, деятельность которого направлена на производство продукциии услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. Субъекты малого предпринимательства - коммерческие организации, атакже индивидуальные предприниматели, действующие без образованияюридического лица, зарегистрированные в установленном порядке иотнесенные к таковым субъектам законодательством Российской Федерации. Государственная поддержка малого предпринимательства - системамер, осуществляемая органами законодательной и исполнительной властиСамарской области, направленная на развитие малого предпринимательствапосредством оказания правовой, информационной, финансовой и другойпомощи субъектам предпринимательской деятельности. (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) (Утратила силу - Закон Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Лизинговая компания - организация, осуществляющая лизинговуюдеятельность в качестве лизингодателя в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 2. Цель государственной поддержки малого предпринимательства Целью государственной поддержки малого предпринимательстваявляется создание условий для вовлечения в предпринимательскуюдеятельность наиболее активных групп населения, созданиедополнительных рабочих мест, развитие конкуренции, стимулированиеразвития малых предприятий, использующих труд инвалидов, молодежи,вынужденных переселенцев и других социально незащищенных категорийнаселения. ГЛАВА II. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Статья 3. Правовые основы системы государственной поддержки малого предпринимательства Правовую основу системы государственной поддержки малогопредпринимательства составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", Устав (ОсновнойЗакон)Самарской области, настоящий Закон, другие законы и иныенормативные правовые акты, издаваемые в соответствии с указаннымизаконами на федеральном и областном уровне и регулирующие деятельностьмалого предпринимательства. (В редакции Закона Самарской областиот 01.04.2004 г. N 45-ГД) Статья 4. Структура системы государственной поддержки малого предпринимательства В структуру системы государственной поддержки малогопредпринимательства входят: Правительство Самарской области, иныеорганы исполнительной власти Самарской области. (В редакции Законов Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 5. Полномочия Правительства Самарской области по поддержке малого предпринимательства (Название статьи 5 в редакции Закона Самарской областиот 01.04.2004 г. N 45-ГД) Основные задачи Правительства Самарской области: (В редакцииЗакона Самарской области от 01.04.2004 г. N 45-ГД) реализация государственной политики в сфере развития малогопредпринимательства; организация взаимодействия с федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, а также иными органами,общественными объединениями и организациями; привлечение на территорию области финансовых средств изфедеральных источников, иностранных специализированных фондов,средств, выделенных для реализации международных программ развитияпредпринимательства, с целью обеспечения субъектов малогопредпринимательства кредитными ресурсами. Для реализации поставленных задач Правительство Самарской областив рамках своих полномочий: (В редакции Закона Самарской областиот 01.04.2004 г. N 45-ГД) на основе статистических и оперативных данных отчетных исправочных материалов проводит анализ состояния малогопредпринимательства и определяет перспективные пути его развития; определяет роль и место малого предпринимательства всоциально-экономическом развитии области; определяет приоритетные направления развития малогопредпринимательства; разрабатывает региональные комплексные программы поддержки иразвития малого предпринимательства и определяет источники ихфинансирования в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Самарской области; (В редакции Закона Самарскойобласти от 10.05.2007 г. N 35-ГД) оказывает финансовую поддержку субъектам малогопредпринимательства; (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) контролирует и регулирует процессы государственной региональнойполитики в сфере малого предпринимательства; разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства. (В редакции Законов Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 6. (Утратила силу - Закон Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 7. Взаимодействие Правительства Самарской области, иных органов исполнительной власти Самарской области с иными организациями в сфере поддержки малого предпринимательства (В редакции Законов Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Правительство Самарской области, иные органы исполнительнойвласти Самарской области взаимодействуют с организациями различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности, деятельностькоторых направлена на: (В редакции Законов Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) обеспечение субъектов малого предпринимательствапроизводственными помещениями, земельными участками, необходимымоборудованием; обучение и консультирование работников субъектов малогопредпринимательства; оказание помощи в налаживании деловых контактов; предоставление субъектам малого предпринимательства услуг порекламе товаров собственного производства; распространение идеи малого предпринимательства с цельюформирования благоприятного общественного мнения; оказание услуг по представительству и защите интересов субъектовмалого предпринимательства в отношениях с государством, предприятиями,учреждениями. ГЛАВА III. Региональные комплексные программы ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Наименование главы III в редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 8. Разработка региональных комплексных программ (Наименование статьи 8 в редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Основным инструментом поддержки и развития малогопредпринимательства в области является реализация региональныхкомплексных программ. Региональные комплексные программы поддержки малогопредпринимательства области разрабатываются на основесоциально-экономического анализа в целях для координациивзаимодействия органов государственной власти Самарской области ипредпринимательских структур, осуществляющих свою деятельность врамках настоящего Закона, обеспечения эффективного использованияфинансовых средств в соответствии с приоритетными направлениямиразвития области. (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Головной разработчик и исполнитель региональных комплексныхпрограмм поддержки малого предпринимательства определяютсяГубернатором Самарской области. Статья 9. Реализация региональных комплексных программ Органы местного самоуправления, организации различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности в порядке,предусмотренном действующим законодательством, могут участвовать вреализации региональных комплексных программ поддержки малогопредпринимательства в целях поддержки деловой активности и обеспечениязанятости населения в различных сферах малого предпринимательства. (Статья 9 в редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) ГЛАВА IV. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Статья 10. Развитие инфраструктуры Правительство Самарской области содействуют созданию единойрегиональной инфраструктуры малого предпринимательства на территорииобласти. С этой целью могут образовываться учреждения, фонды,бизнес-инкубаторы, технопарки, производственные полигоны, агенства,учебно-консультационные центры, в задачи которых входит всесторонняяподдержка субъектов малого предпринимательства, организация исполнениярегиональных комплексных программ поддержки малогопредпринимательства. (В редакции Законов Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 11. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства Государственная регистрация субъектов малого предпринимательстваосуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Статья 11 в редакции Закона Самарской областиот 03.10.2002 г. N 58-ГД) Статья 12. Реестр малых предприятий Администрация области создает Реестр малых предприятий области,желающих взаимодействовать с органами государственной власти Самарскойобласти, кредитными организациями, фондами и между собой, включающийосновные статистические данные, характеризующие их деятельность идающие возможность доступа к Реестру для персонала малых предприятий.Орган государственной власти Самарской области, ответственный заведение Реестра, субъекты и пользователи Реестра, обязательныесведения, включаемые в Реестр, определяются Положением о Реестре,утверждаемым Губернатором Самарской области. (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Малые предприятия, претендующие на получение государственнойфинансовой поддержки, представляют сведения о своей деятельности,необходимые для включения в Реестр. Статья 13. Информационное обеспечение Правительство Самарской области, иные органы исполнительнойвласти Самарской области на территории области через созданнуюинфраструктуру оказывают содействие по: (В редакции ЗаконовСамарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) созданию банков данных, обучающих и консультационных экспертныхсистем для получения и обмена необходимой информацией, спредоставлением прав пользования персоналу малых предприятий ипредпринимателям; организации периодических изданий, специализирующихся наосвещении проблем субъектов малого предпринимательства; организации выставок новой техники и технологий, необходимых дляповышения эффективности деятельности малых предприятий ипредпринимателей; организации других мероприятий, способствующих выходу малыхпредприятий на рынок. Статья 14. Подготовка специалистов для работы в сфере малого предпринимательства Правительство Самарской области, иные органы исполнительнойвласти Самарской области обеспечивают развитие сети государственныхобразовательных учреждений Самарской области, занимающихся подготовкойспециалистов для работы в сфере малого предпринимательства, а такжесодействуют развитию иных государственных, муниципальных инегосударственных образовательных учреждений, занимающихся подготовкойспециалистов для работы в сфере малого предпринимательства. (Вредакции Закона Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) В целях повышения качества обучения Правительство Самарскойобласти может устанавливать гранты за создание учебных иинформационных пособий для субъектов малого предпринимательства.Присуждение грантов производится на конкурсной основе. Порядокприсуждения грантов определяется Положением о грантах, утверждаемымГубернатором Самарской области. (В редакции Закона Самарской областиот 01.04.2004 г. N 45-ГД) Правительство Самарской области, иные органы исполнительнойвласти Самарской области совместно с заинтересованными лицамиорганизуют проведение обучающих семинаров для руководителей субъектовмалого предпринимательства. (В редакции Законов Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) В целях своевременной и опережающей подготовки кадров для работыв сфере управления и осуществления поддержки и развития малогопредпринимательства Правительство Самарской области, иные органыисполнительной власти Самарской области: (В редакции ЗаконовСамарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) проводят отбор и направляют своих сотрудников на обучение, в томчисле в специализированные учебные заведения, в соответствии сразделами областной программы поддержки малого предпринимательства; обобщают информацию об образовательных мероприятиях, проводимых вРоссии и за рубежом, и своевременно доводят ее до заинтересованныхорганизаций, учреждений и предприятий. Статья 15. Льготы по налогам и сборам (Наименование статьи 15 в редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Определенным категориям субъектов малого предпринимательствамогут предоставляться льготы по налогам и сборам в порядке,установленном действующим налоговым законодательством. (В редакцииЗакона Самарской области от 03.10.2002 г. N 58-ГД) Статья 16. Лизинг В целях поддержки и развития малых предприятий, ориентированныхна выпуск продукции и оказание услуг населению, органы исполнительнойвласти Самарской области способствуют расширению лизинговых операций стехнологическим оборудованием. (В редакции Законов Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Органы исполнительной власти Самарской области способствуютспособствует объединению в лизинговых компаниях финансовых средствразличных источников, включая средства, предназначенные для реализациипрограмм поддержки малого предпринимательства. (В редакции ЗаконаСамарской области от 01.04.2004 г. N 45-ГД) Статья 17. Финансовая поддержка Правом получения государственной финансовой поддержки в Самарскойобласти пользуются малые предприятия, зарегистрированные вустановленном порядке на территории Самарской области и внесенные вРеестр малых предприятий, с обязательным условием, что основная ихдеятельность отнесена к числу приоритетных в соответствии срегиональной или муниципальными программами поддержки малогопредпринимательства. (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательстваосуществляется, как правило, на конкурсной основе в виде: предоставления государственных гарантий в целях полного иличастичного обеспечения исполнения обязательств, возникающих в связи спривлечением заемных средств у кредитно-финансовых организаций, впределах средств, предусмотренных региональными комплекснымипрограммами поддержки малого предпринимательства и областным бюджетом; субсидирования из областного бюджета части затрат, связанных суплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях; других финансовых механизмов, предусмотренных действующимзаконодательством. (Часть 2 в редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Вид финансовой поддержки, порядок ее получения и величинаопределяются региональной комплексной программой поддержки малогопредпринимательства. (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) (Утратила силу - Закон Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 18. Имущественная поддержка Для облегчения условий аренды и приобретения в собственностьнежилых помещений для нужд субъектов малого предпринимательстваПравительство Самарской области может осуществлять передачунедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, варенду, продажу объектов незавершенного строительства, обеспечиваетформирование целевого фонда нежилых помещений для размещения малыхпредприятий и развития инфраструктуры малого бизнеса. (В редакции Законов Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) Объем целевого фонда определяется Правительством Самарскойобласти. (В редакции Законов Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 19. Участие субъектов малого предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг Органы государственной власти Самарской области осуществляютразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных нужд Самарской области у субъектов малогопредпринимательства в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд. (Статья 19 в редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) Статья 20. Содействие в снабжении малых предприятий сырьем и необходимыми ресурсами Для облегчения доступа малых предприятий к сырьевым и инымнеобходимым ресурсам при выполнении работ в приоритетных направленияхразвития экономики Правительство Самарской области: (В редакции ЗаконаСамарской области от 01.04.2004 г. N 45-ГД) предоставляет бюджетные кредиты для приобретения необходимогосырья, материалов, полуфабрикатов и иных ресурсов в рамках конкретныхпроектов, прошедших конкурсный отбор; (В редакции Закона Самарскойобласти от 10.05.2007 г. N 35-ГД) оказывает содействие в организации и проведении оптовых ярмароксырья, материалов и полуфабрикатов, необходимых субъектам малогопредпринимательства для текущей деятельности. Статья 21. Поддержка внешнеэкономической деятельности В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектовмалого предпринимательства Правительство Самарской области: (В редакции Законов Самарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) может полностью или частично компенсировать их расходы, связанныес участием в международных выставках и ярмарках, в соответствии сутвержденными программами и областным бюджетом; (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.05.2007 г. N 35-ГД) оказывает содействие в получении информации о конъюнктурезарубежных рынков; (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) оказывает содействие в проверке самостоятельности зарубежныхпартнеров, поставщиков и заказчиков (осуществляется непосредственноили путем компенсации расходов на получение соответствующейинформации), поиске зарубежных партнеров, инвесторов и потенциальныхзаказчиков. (В редакции Закона Самарской областиот 10.05.2007 г. N 35-ГД) ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Статья 22. Меры по защите от недобросовестной конкуренции и противоправных действий третьих лиц С целью обеспечения безопасных условий предпринимательскойдеятельности Правительство Самарской области оказывает содействиегосударственным органам, органам местного самоуправления,правоохранительным органам, общественным объединениям предпринимателейи граждан, средствам массовой информации и предпринимательскимструктурам, занимающимся вопросами экономической и правовойбезопасности, в разработке и реализации законодательства и программобеспечения экономической безопасности субъектов малогопредпринимательства, а также защиты предпринимательской деятельностиот противоправных посягательств, в создании инфраструктуры защиты правсобственности в борьбе с недобр осовестной конкуренцией и профилактикеэкономических правонарушений. (В редакции Закона Самарской областиот 01.04.2004 г. N 45-ГД) Статья 23. (Исключена - Закон Самарской областиот 03.10.2002 г. N 58-ГД) ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А. Титов "22" февраля 1999г. N 7-ГД