Закон Самарской области от 22.03.1999 № 12-ГД
Об оценке земли
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 09.12.2003 г. N 106-ГД Об оценке земли (В редакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 02 марта 1999 года Настоящий Закон устанавливает правовые основы оценки земли,применяемые для обеспечения экономического регулирования земельныхотношений на территории Самарской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство об оценке земли 1. Правовую основу оценки земли на территории Самарской областисоставляют федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, законы и иные нормативные правовые актыСамарской области, правовые акты органов местного самоуправления,регламентирующие вопросы, связанные с оценкой земли. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Самарской области,правовые акты органов местного самоуправления, связанные с оценкойземли, не могут противоречить законодательству Российской Федерации инастоящему Закону. Статья 2. Основные понятия Земельный участок - часть поверхности земли (в том числепочвенный слой), границы которой описаны и удостоверены вустановленном порядке. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 89-ГД) Государственная кадастровая оценка земли - совокупностьадминистративных и технических действий, направленных на определениекадастровой стоимости земельных участков в границах оценочных зон. (Вредакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимостьземельного участка определенного качества и местоположения, исходя изпотенциального дохода за расчетный срок окупаемости. (В редакцииЗакона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) Оценка земли - процесс определения стоимости земли с учетом еекачественных и количественных характеристик, местоположения, целевогоназначения, состояния окружающей среды и других ценообразующихпризнаков. Оценочная зона - единица территориального деления района, города,поселка, сельского населенного пункта с одинаковыми базовымистоимостями земельных участков, однородных по целевому назначению. Оценщик - юридическое или физическое лицо (индивидуальныйпредприниматель), профессионально занимающееся оценкой земли,деятельность которого регулируется федеральным законодательством. Рыночная оценка земли - совокупность технических действий,осуществляемых оценщиками, направленных на определение стоимостиземельных участков на свободном конкурентном рынке под воздействиемспроса и предложения. Территориальное оценочное зонирование - установление границоценочных зон. Целевое назначение земель - порядок, условия, пределиспользования земель для конкретных целей. Статья 3. Объекты оценки Объектом оценки является земельный участок или совокупностьземельных участков. Статья 4. Субъекты оценки земли Субъектами оценки земли являются, с одной стороны, юридические ифизические лица (индивидуальные предприниматели), деятельность которыхрегулируется федеральным законодательством (оценщики), а с другойстороны, потребители их услуг (заказчики), в качестве которых могутвыступать органы государственной власти, органы местногосамоуправления, иные юридические лица, граждане Российской Федерации,иностранные граждане и лица без гражданства. Статья 5. Полномочия органов государственной власти Самарской области и по регулированию отношений, связанных с оценкой земли (В редакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) 1. Самарская губернская Дума принимает законы и иные нормативныеправовые акты, регулирующие оценочную деятельность в соответствии сосвоей компетенцией. 2. Администрация Самарской области утверждает материалытерриториального оценочного зонирования земель, отнесенных кгосударственной собственности Самарской области. (В редакции ЗаконаСамарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) 3. (Исключен - Закон Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) Статья 6. Полномочия комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области (Исключена - Закон Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) Статья 7. Содержание оценки земли 1. Содержание оценки земли включает в себя сбор и анализ данных,расчет оценочной стоимости, составление отчета об оценке земли иустановление ее стоимости за определенный период времени. 2. Оценка земли осуществляется на определенную дату. 3. Оценка земли подразделяется на кадастровую и рыночную. Статья 8. Государственная кадастровая оценка земли (В редакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) 1. Государственная кадастровая оценка земли проводитсяодновременно на всей территории оценочных зон или их совокупности вграницах района, в черте города, поселка, сельского населенногопункта. (В редакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) 2. Целью государственной кадастровой оценки земли являетсяопределение ее качественных характеристик и условий, влияющих накадастровую стоимость земли (состав и свойства почв,месторасположение, рельеф, конфигурация, дифференциальный доход идр.). (В редакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) 3. Государственная кадастровая оценка земли проводится на основеданных государственного земельного кадастра, а также информации осделках на рынке земли и иных объектов недвижимости, при их отсутствии- на основе анализа рентообразующих факторов. (В редакции ЗаконаСамарской области от 11.11.2002 г. N 89-ГД) 4. Результаты государственной кадастровой оценки землииспользуются при установлении размера земельного налога и величинынормативной цены земли. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 89-ГД) 5. Государственная кадастровая оценка земли является обязательнойна всей территории Самарской области. (В редакции Закона Самарскойобласти от 11.11.2002 г. N 89-ГД) Статья 9. Рыночная оценка земли 1. Целью рыночной оценки земли является определение ее рыночнойстоимости. 2. Рыночная оценка земельного участка является обязательной вслучаях, установленных федеральным и областным законодательством. 3. Основанием для проведения рыночной оценки земельного участкаявляется договор, заключенный между оценщиком и заказчиком оценки. Статья 10. Открытость сведений об оценке земли (оценочной деятельности) 1. Оценка земли носит открытый характер. Орган, осуществляющийведение базы данных по оценке земли, утвержденный в соответствии сфедеральным и областным законодательством, обязан представлятьимеющиеся сведения об оценке земли любому лицу, предъявившемуудостоверение личности и заявление в письменной форме. Исключениесоставляют сведения, отнесенные федеральным законодательством ккатегории ограниченного доступа. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 89-ГД) Порядок предоставления сведений о рыночной оценке земли и размероплаты за их предоставление определяется администрацией Самарскойобласти. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 89-ГД) 2. Юридические и физические лица обладают равными правами надоступ к сведениям об оценке земли. 3. Использование сведений об оценке земли способами или в форме,которые наносят ущерб правам и законным интересам лиц, в пользукоторых произведена оценка земли, влечет ответственность,предусмотренную федеральным законодательством. Статья 11. Лицензирование оценочной деятельности 1. Оценку земли могут проводить граждане, зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица,обладающие государственной лицензией на право осуществления оценочнойдеятельности. 2. Условия и порядок лицензирования определяются федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 89-ГД) ГЛАВА II. ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЛИ Статья 12. Территориальное оценочное зонирование 1. Территориальное оценочное зонирование предусматриваетпроведение системы мер по разграничению земель района, города,поселка, сельского населенного пункта на отдельные зоны с учетомоднородности земель по целевому назначению и их одинаковых базовыхстоимостей. 2. Территориальное оценочное зонирование является обязательным,если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Статья 13. Проведение территориального оценочного зонирования 1. Территориальное оценочное зонирование земель, отнесенных кгосударственной собственности, производится на основании постановлениягубернатора Самарской области. 2. Территориальное оценочное зонирование земель, находящихся введении органов местного самоуправления, а также отнесенных кмуниципальной собственности, проводится на основании постановленийорганов местного самоуправления. 3. Предложения по проведению территориального оценочногозонирования подготавливаются комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству области и его структурными подразделениями в районах игородах совместно с органами архитектуры и градостроительства. 4. Территориальное оценочное зонирование осуществляетсяюридическими, физическими лицами, обладающими соответствующимилицензиями. Статья 14. Определение границ оценочных зон 1. Определение границ оценочных зон осуществляется в соответствиис землеустроительной и градостроительной документацией. 2. Границы оценочных зон могут совпадать с границами кадастровыхкварталов, элементами планировки и застройки населенных пунктов,линейными объектами (улицами, дорогами, реками, путепроводами,водотоками). 3. Документация по границам территориально-оценочных зонутверждается администрацией Самарской области или органом местногосамоуправления в зависимости от принадлежности земель. 4. На основании полученной информации комитет по земельнымресурсам и землеустройству Самарской области составляет оценочныекарты, на которых отображаются границы оценочных зон и величинанормативной цены земли. ГЛАВА III. ОЦЕНКА ЗЕМЛИ Статья 15. Проведение оценки земли 1. Проведение рыночной оценки земли является обязательным вслучае вовлечения в сделку земельных участков, находящихся полностьюили частично в государственной собственности Самарской области и (или)в ведении органов местного самоуправления либо в собственностимуниципальных образований. 2. Для проведения оценки земли заключается договор междуоценщиком и заказчиком оценки. Порядок заключения договоров между участниками оценочнойдеятельности, условия их действия и расторжения определяютсяфедеральным законодательством. К договору об оценке земельного участка в обязательном порядкеприлагается план земельного участка, удостоверенный комитетом поземельным ресурсам и землеустройству района, города. 3. Проведение кадастровой и рыночной оценки земли осуществляетсяоценщиками, обладающими соответствующими лицензиями. 4. Кадастровая и рыночная переоценка земли не должна проводитьсячаще, чем этого требует экономическая целесообразность. Статья 16. Методика оценки земли Оценка земли осуществляется по методике, утвержденнойадминистрацией Самарской области, с учетом действующих стандартовоценки. Статья 17. Отчет об оценке земли 1. По итогам проведенной оценки земли оценщик составляет вписьменной форме и передает заказчику отчет. 2. В отчете в обязательном порядке указываются итоговая величинастоимости земли в денежном выражении, дата проведения оценки,примененные оценщиком стандарты оценки, а также иные сведения,необходимые для определения стоимости земли в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 18. Финансирование оценки земли 1. Финансирование работ по государственной кадастровой оценкеземли производится за счет средств федерального бюджета, областногобюджета и бюджетов муниципальных образований в рамках соответствующихналоговых платежей за землю. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 89-ГД) 2. Финансирование работ по рыночной оценке земли производится засчет средств собственника земли. Статья 19. Рассмотрение споров по результатам оценки земли Споры, возникшие в процессе оценочной деятельности,рассматриваются судом. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Порядок приведения областного законодательства и правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом. Законы и иные нормативные правовые акты Самарской области,правовые акты органов местного самоуправления, связанные с оценкойземли и принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются вчасти, не противоречащей настоящему Закону. Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А Титов "22" марта 1999г. N 12-ГД