Закон Самарской области от 18.05.1999 № 17-ГД
О лесах Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О лесах в Самарской области (Название Закона в редакции Закона Самарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) (В редакции Законов Самарской области от 08.05.2002 г. N 22-ГД; от 08.04.2003 г. N 29-ГД; от 26.12.2003 г. N 121-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 27 апреля 1999 года Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов как входящих,так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, непокрытых лесной растительностью (лесные отношения), устанавливаетправовые основы охраны, защиты, рационального использования ивоспроизводства лесов, расположенных на территории Самарской области,повышения их экологического и ресурсного потенциала. (В редакцииЗакона Самарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовое регулирование лесных отношений на территории Самарской области 1. Лесные отношения на территории Самарской области регулируютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Самарской области, настоящим Законом, иными законами инормативными правовыми актами Самарской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. (В редакции ЗаконаСамарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) 2. Законы и иные нормативные правовые акты Самарской области,органов местного самоуправления, регулирующие лесные отношения, немогут противоречить законодательству Российской Федерации, Уставу(Основному Закону) Самарской области и настоящему Закону. (В редакцииЗакона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 2. Объекты лесных отношений Объектами лесных отношений являются лесной фонд РоссийскойФедерации (далее - лесной фонд), участки лесного фонда, правапользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, правапользования ими, древесно-кустарниковая растительность. (В редакцииЗакона Самарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) Статья 3. Лесной фонд Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны иземлях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, непокрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли),образуют лесной фонд. Статья 4. Участники лесных отношений Участниками лесных отношений являются Российская Федерация,Самарская область, другие субъекты Российской Федерации, муниципальныеобразования, граждане и юридические лица. Статья 5. Лесопользователи Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которымпредоставлены права пользования участками лесного фонда и (или) правапользования участками лесов, не входящих в лесной фонд. Статья 6. Виды лесопользования В лесном фонде могут осуществляться следующие видылесопользования: - заготовка древесины; - заготовка живицы; - заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты,пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других); - побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота,размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбордикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесныхресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха,лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочноголесопользования, перечень которых утверждается федеральным органомуправления лесным хозяйством); - пользование участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства; - пользование участками лесного фонда длянаучно-исследовательских целей; - пользование участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Использование участков лесного фонда может осуществляться как сизъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществленияодного или нескольких видов лесопользования одному или несколькимлесопользователям. Особенности использования участков лесного фонда приосуществлении определенных видов лесопользования, а также виды иособенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд,определяются федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также законами и другими нормативнымиправовыми актами Самарской области в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Самарской области от08.04.2003 г. N 29-ГД) Статья 7. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет Осуществление лесопользования допускается только на основаниилесорубочного билета, ордера или лесного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билетаявляется договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездногопользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесногофонда, протокол о результатах лесного аукциона или решениеАдминистрации Самарской области. Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаютсялесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срокдо одного года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдаетсялесопользователю на весь срок подсочки древостоев. (В редакции ЗаконаСамарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) Лесорубочный билет и (или) лесной билет выдается лесопользователюежегодно на осуществление видов лесопользования, указанных всоответствующем договоре. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет предоставляютлесопользователю право осуществлять только указанный в них видлесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретномучастке лесного фонда. Лесорубочный билет является документом, предоставляющимлесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы ивторостепенных лесных ресурсов. Лесорубочный билет выдается лесхозомфедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством. (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N57-ГД) Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этомулесничеству лесорубочный билет. На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельныевиды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесныхресурсов. Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочногобилета может осуществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями(до 50 куб. метров) в порядке уборки валежной, сухостойной ибуреломной древесины. Лесной билет является документом, предоставляющимлесопользователю право на осуществление лесопользования, заисключением видов лесопользования, указанных в части шестой настоящейстатьи. Лесной билет на осуществление побочного лесопользованиявыдается лесничеством, а на осуществление других видов лесопользования- лесхозом федерального органа исполнительной власти в сфереуправления лесным хозяйством. (В редакции Закона Самарской области от07.07.2003 г. N 57-ГД) Лесхозы федерального органа исполнительной власти в сфереуправления лесным хозяйством для выполнения ими лесохозяйственныхработ оформляют лесорубочный билет и лесной билет в установленномпорядке. (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N57-ГД) Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок ихучета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаютсяфедеральным органом управления лесным хозяйством. ГЛАВА 2. КАТЕГОРИИ ЗАЩИТНОСТИ И ПАРАМЕТРЫ ОСОБО ЗАЩИТНЫХ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Категории защитности лесов, расположенных на территорииСамарской области (Название статьи 8 в редакции Закона Самарскойобласти от 26.12.2003 г. N 121-ГД) В соответствии с экономическим, экологическим и социальнымзначением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми имфункциями производится разделение лесного фонда по группам лесов иразграничение лесов первой группы по категориям защитности. В связи с тем что основным назначением лесов, расположенных натерритории Самарской области, является выполнение водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций, ониотнесены к первой группе и разделяются по следующим категориямзащитности: (В редакции Закона Самарской области от 26.12.2003 г. N121-ГД) - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ идругих водных объектов; - запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценныхпромысловых рыб; - противоэрозионные леса; - защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей,автомобильных дорог федерального, республиканского и областногозначения; - государственные защитные лесные полосы; - леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных ималолесных горных территориях, имеющие важное значение для защитыокружающей природной среды; (В редакции Закона Самарской области от11.11.2002 г. N 90-ГД) -ленточные боры; -орехово - промысловые зоны; -лесоплодовые насаждения; -притундровые леса; -леса природных парков; -заповедные лесные участки; - леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов; - леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источниковводоснабжения; - леса первой, второй и третьей зон округов санитарной(горно-санитарной) охраны курортов; - особо ценные лесные массивы; - леса, имеющие научное или историческое значение; - памятники природы; - леса государственных природных заповедников; - леса национальных парков. (В редакции Закона Самарской областиот 11.11.2002 г. N 90-ГД) Статья 9. Параметры особо защитных участков лесного фонда Параметры особо защитных участков леса утверждаются решениемАдминистрации Самарской области по представлению специальноуполномоченного территориального органа федерального органаисполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством наосновании материалов лесоустройства или специального обследования. (Вредакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) На всех особо защитных участках леса запрещается проведение рубокглавного пользования. ГЛАВА 3. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСНОЙ ФОНД И ЛЕСА, НЕ ВХОДЯЩИЕ В ЛЕСНОЙ ФОНД Статья 10. Формы собственности на лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд Формы собственности на лесной фонд и леса, не входящие в леснойфонд, определяются в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА 4. АРЕНДА УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И КРАТКОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд Участки лесного фонда, расположенные на территории Самарскойобласти, предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользованиена условиях и в порядке, которые установлены лесным законодательством,на следующих правах пользования: аренда, безвозмездное пользование,концессия и краткосрочное пользование. Правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд,являются безвозмездное пользование и краткосрочное пользование.Содержание этих прав и другие права пользования определяютсяфедеральным законом. Права пользования участками лесного фонда и права пользованияучастками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основаниидоговора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездногопользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесногофонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета. (Вредакции Закона Самарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) Статья 12. Порядок предоставления в аренду участков лесного фонда Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основаниирешения Администрации Самарской области, принимаемого по представлениюспециально уполномоченного территориального органа или федеральногогосударственного учреждения федерального органа исполнительной властив сфере управления лесным хозяйством, а также по результатам лесныхконкурсов. (В редакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД; от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 13. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду (без проведения лесных конкурсов) На основании решения Администрации Самарской области,принимаемого по представлению специально уполномоченноготерриториального органа или федерального государственного учрежденияфедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством (без проведения лесного конкурса), участки лесного фондапредоставляются в аренду от одного года до пяти лет лесопользователям,длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территориии имеющим производственные мощности для заготовки и переработкидревесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственныморганизациям, расположенным на данной территории. (В редакции ЗаконаСамарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Перечень документов, необходимых для получения участков лесногофонда в аренду (без проведения лесных конкурсов), и порядок ихоформления определяются специально уполномоченным территориальныморганом федерального органа исполнительной власти в сфере управлениялесным хозяйством в соответствии с лесным законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД; от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 14. Порядок проведения лесных конкурсов Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатамлесных конкурсов, за исключением случаев, указанных в статье 13настоящего Закона. Для проведения лесного конкурса на основании решенияАдминистрации Самарской области создается комиссия в составепредставителей Администрации Самарской области, иных органовисполнительной власти, заинтересованных организаций. (В редакцииЗаконов Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД; от 07.07.2003 г. N57-ГД) Лесные конкурсы организуются и проводятся специальноуполномоченным территориальным органом или федеральным государственнымучреждением федерального органа исполнительной власти в сфереуправления лесным хозяйством в зависимости от территориальнойпринадлежности участков лесного фонда. Участки лесного фондавыставляются на лесные конкурсы Администрацией Самарской области попредставлению специально уполномоченным территориальным органом илифедеральным государственным учреждением федерального органаисполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством. (Вредакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД; от07.07.2003 г. N 57-ГД) Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются всоответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаСамарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 15. Предоставление участков лесного фонда в безвозмездное пользование Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользованиена основании решения Администрации Самарской области, принимаемого попредставлению специально уполномоченного территориального органа илифедерального государственного учреждения федерального органаисполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством. (Вредакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД; от07.07.2003 г. N 57-ГД) По договору безвозмездного пользования участком лесного фондалесхоз федерального органа исполнительной власти в сфере управлениялесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участоклесного фонда в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти летдля осуществления одного или нескольких видов лесопользования. (Вредакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездноепользование определяется Лесным кодексом Российской Федерации,гражданским законодательством и положением, утверждаемымПравительством Российской Федерации. Статья 16. Порядок предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользованиена срок до одного года по результатам лесного аукциона или наосновании решений Администрации Самарской области посредством выдачилесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов. На основании решения Администрации Самарской области вкраткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляютсялесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательныхучреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,финансируемых за счет средств соответствующего бюджета,сельскохозяйственным организациям и населению, соответственнорасполагающимся и проживающим на данной территории. Статья 17. Порядок проведения лесных аукционов Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользованиепо результатам лесных аукционов, за исключением случаев, указанных вчасти второй статьи 16 настоящего Закона. Для проведения лесного аукциона создается аукционная комиссия всоставе представителей Администрации Самарской области (председателькомиссии). иных органов исполнительной власти, заинтересованныхорганизаций. (В редакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД; от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Состав аукционной комиссии утверждается Губернатором Самарскойобласти. Лесные аукционы организуются и проводятся специальноуполномоченным территориальным органом или федеральным государственнымучреждением федерального органа исполнительной власти в сфереуправления лесным хозяйством в зависимости от территориальнойпринадлежности участков лесного фонда. (В редакции Законов Самарскойобласти от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Лесные ресурсы на лесной аукцион выставляет АдминистрацияСамарской области по представлению специально уполномоченноготерриториального органа или федерального государственного учрежденияфедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством. (В редакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД; от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Организация и проведение лесных аукционов осуществляются впорядке, определяемом федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ Статья 18. Полномочия Самарской Губернской Думы К полномочиям Самарской Губернской Думы в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся: - принятие законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводствалесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд; - утверждение областных программ использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов; - установление ставок лесных податей и ставок арендной платы (заисключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую накорню), а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли и(или) изъятие земель из лесного фонда; - утверждение порядка использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений; - иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 19. Полномочия Администрации Самарской области 1. К полномочиям Администрации Самарской области в областииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесовотносятся: - осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводствалесов; - разработка и реализация областных программ использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; - разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросамиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесного фонда и лесов,не входящих в лесной фонд; - участие в осуществлении прав владения, пользования ираспоряжения лесным фондом на территории Самарской области; - участие в разработке и реализации федеральных государственныхпрограмм использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов; - принятие решений о предоставлении участков лесного фонда варенду, безвозмездное и краткосрочное пользование в соответствии сфедеральным и областным законодательством; - представление в Правительство Российской Федерации материалов опереводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях,не связанных с ведением лесного хозяйства, и (или) изъятие земельлесного фонда в лесах второй и третьей групп; (В редакции ЗаконаСамарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) - участие в утверждении расчетной лесосеки; - утверждение состава комиссии по проведению лесных конкурсов,аукционов. Установление правил пользования лесным фондом: (В редакции ЗаконаСамарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) - заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществленияпобочного пользования; - нужд охотничьего хозяйства; - научно-исследовательских целей; - культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей; - установление порядка предоставления участков лесного фондаотдельным категориям граждан, имеющим льготы по оплате залесопользование для собственных нужд согласно лесному законодательствуРоссийской Федерации и Самарской области; - приостановление, ограничение и прекращение работ,представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов; - организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров изащите лесов от вредителей и болезней; - (Исключен - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) - обеспечение населения необходимой информацией по вопросамиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - отнесение лесов к отдельным категориям защитности лесов первойгруппы в соответствии с федеральным законодательством; - утверждение параметров особо защитных участков леса; - иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Администрация Самарской области вправе передать органамместного самоуправления осуществление части своих полномочий попредоставлению участков лесного фонда и лесов, не входящих в леснойфонд: - в краткосрочное пользование (до одного года) длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей; - в краткосрочное пользование (до одного года) для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочного пользованиядля собственных нужд гражданам, проживающим на территориисоответствующего органа местного самоуправления; - в безвозмездное пользование для заготовки древесины,сенокошения, пастьбы скота, установки ульев для собственных нуждгражданам, имеющим льготы согласно действующему лесномузаконодательству. Наделение органов местного самоуправления указанными в данномпункте государственными полномочиями осуществляется законом Самарскойобласти с одновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств. (Дополнен - Закон Самарской области от 11.11.2002г. N 90-ГД) Статья 20. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд К полномочиям органов местного самоуправления, на территориикоторых расположены лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд,относятся: - организация работы по выполнению организациями и предприятиямивсех форм собственности, имеющими в своем ведении леса,лесопользователями (арендаторами) мероприятий по противопожарнойпрофилактике, защите лесов от вредителей и болезней, а также поподготовке к пожароопасному сезону; - ежегодное утверждение до начала пожароопасного сезонаоперативных планов борьбы с лесными пожарами, представляемых лесхозамифедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством, а также другими владельцами лесов, не входящих в леснойфонд; (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) - организация широкого проведения противопожарной пропаганды,регулярного освещения в печати, по радио и телевидению вопросовсбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; - организация благоустройства и озеленения территории поселения,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахнаселенных пунктов поселения; владение, пользование и распоряжениеучастками городских лесов, расположенных в границах населенных пунктовпоселения, при условии, что они отнесены к муниципальной собственностипоселения федеральным законом; (Дополнен - Закон Самарской области от26.12.2003 г. N 121-ГД) - организация работы по выполнению Правил пожарной безопасности влесах Российской Федерации и Санитарных правил в лесах РоссийскойФедерации в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, а такжена землях, занятых древесно-кустарниковой растительностью; - иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 21. Осуществление органами местного самоуправления предусмотренных настоящим Законом полномочий в области использования, охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд (Статья 21 в редакции Закона Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) 1. Предусмотренные статьей 20 и частью третьей статьи 27настоящего Закона полномочия в области использования, охраны, защитылесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляютсяорганами местного самоуправления всех муниципальных образований вСамарской области. 2. Органы местного самоуправления наделяются предусмотреннымистатьей 20 и частью третьей статьи 27 настоящего Закона полномочиями вобласти использования, охраны, защиты лесного фонда и лесов, невходящих в лесной фонд, на неопределенный срок. 3. Финансовые средства, необходимые для реализации органамиместного самоуправления предусмотренных статьей 20 и частью третьейстатьи 27 настоящего Закона полномочий в области использования,охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд,предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Контроль за реализацией органами местного самоуправленияпредусмотренных статьей 20 и частью третьей статьи 27 настоящегоЗакона полномочий осуществляет Администрация Самарской области.". 5. В части первой статьи 28 слова "Администрации Самарскойобласти" исключить. 6. В части второй статьи 29 слова "внутренних дел РоссийскойФедерации" заменить словами "Российской Федерации по делам гражданскойобороны. Статья 22. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной,защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, находящихся натерритории Самарской области, осуществляется Администрацией Самарскойобласти и другими органами исполнительной власти в пределах ихкомпетенции, предоставленной им федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003г. N 57-ГД) ГЛАВА 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ Статья 23. Права лесопользователей при осуществлении ими лесопользования При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право: - получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых имв пользование; - осуществлять пользование лесным фондом в установленныхпределах; - возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пунктыхранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в порядке,установленном действующим законодательством; - иметь другие права, если их реализация не противоречиттребованиям лесного законодательства Российской Федерации. Статья 24. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими лесопользования При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны: - осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствиис лесным законодательством Российской Федерации; - соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда,договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договораконцессии участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета,ордера, лесного билета; - производить закрепление границ участка лесного фонда,предоставленного на правах аренды, безвозмездного пользования,концессии, с помощью лесохозяйственных знаков; - не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; - вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозиипочв, исключающими или ограничивающими негативное воздействиепользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, атакже на состояние водных и других природных объектов; - соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесногофонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанныхучастках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесногопожара обеспечивать его тушение; - не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) изаготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков еезаготовки и вывозки; - проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно сзаготовкой древесины; - осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и наусловиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда,договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере,лесном билете; - приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных впользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесногофонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда,договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере,лесном билете, за свой счет; - передавать участки лесного фонда лесхозу федерального органаисполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством послезавершения на них работ; (В редакции Закона Самарской области от07.07.2003 г. N 57-ГД) - проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет навырубках и площадях, на которых в результате деятельностилесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковаярастительность; - возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленномпорядке; - своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом; - соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иныетребования, установленные федеральным органом исполнительной власти всфере управления лесным хозяйством и его территориальными органами; (Вредакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) - не допускать нарушений прав других лесопользователей; - предоставлять в установленном порядке информацию о пользованиилесным фондом, а также информацию, необходимую для определенияразмеров платежей за пользование лесным фондом, лесхозам федеральногооргана исполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством,органам государственной статистики, специально уполномоченномутерриториальному органу и федеральному государственному учреждениюфедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством; (В редакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД; от 07.07.2003 г. N 57-ГД) - выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством. ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НАТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (Название главы в редакции ЗаконаСамарской области от 26.12.2003 г. N 121-ГД) Статья 25. Пребывание граждан в лесах Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесногофонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для личногопользования дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевыелесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье,участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивныхмероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, видыкоторых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в переченьнаркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья,запрещаются. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждениелесных культур, засорение леса, уничтожение и разорение муравейников игнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательстваРоссийской Федерации. Статья 26. Ограничение пребывания граждан в лесах В лесах, расположенных на территории самарской области,запрещается: (В редакции Закона Самарской области от 26.12.2003 г. N121-ГД) - посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств впериод высокой пожарной опасности; - сбор и заготовка гражданами редких и исчезающих видов растенийСамарской области, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; - сбор и заготовка гражданами дикорастущих плодов, ягод, грибов,орехов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений итехнического сырья на участках лесного фонда, переданных в аренду дляэтих же целей; - пребывание граждан в лесах, в которых производятся лесозащитныемероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса; - нарушать покой диких животных и птиц в период рождения ивскармливания потомства. На территориях государственного природного заповедника инационального парка запрещается любая деятельность, противоречащаязадачам и режиму охраны этих территорий, определяемых положениями оних и лесным законодательством. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растенийи технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемомзаконодательством Самарской области. ГЛАВА 8. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД, ОТ ПОЖАРОВ Статья 27. Порядок привлечения граждан и юридических лиц, а также противопожарной техники, транспортных и других средств к тушению лесных пожаров Порядок привлечения граждан и юридических лиц, а такжепротивопожарной техники, транспортных и других средств к тушениюлесных пожаров определяется законодательством Российской Федерации,законодательством Самарской области. (В редакции Закона Самарскойобласти от 11.11.2002 г. N 90-ГД) Лесохозяйственные организации ежегодно разрабатывают оперативные(мобилизационные) планы по привлечению дополнительных сил и средств ктушению лесных пожаров, которые согласовываются с руководителямизаинтересованных организаций и утверждаются решениями органов местногосамоуправления, на территории которых находятся леса. В целях оперативного направления на тушение пожаровдополнительных сил и средств в выходные и праздничные дни в периодывысокой чрезвычайной пожарной опасности органы местногосамоуправления: - устанавливают дежурства юридических лиц и созданных имимобильных групп со средствами пожаротушения и техникой для тушениялесных пожаров; - выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение органовуправления лесным хозяйством необходимое количество дежурныхтранспортных средств (автомобилей, катеров и других транспортныхсредств) с запасом горюче-смазочных материалов; - создают резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасныйпериод. Статья 28. Оплата труда граждан, занятых на тушении лесных пожаров Гражданам, привлеченным непосредственно государственной леснойохраной к тушению лесных пожаров, оплата труда производится лесхозамив размере средней ставки неквалифицированного рабочего. Основанием длявозмещения вышеуказанных расходов служат списки лиц, участвовавших втушении пожаров, с указанием отработанного времени, заверенныеруководителем работ по тушению пожаров, представителем (руководителем)специально уполномоченного территориального органа управленияфедерального органа исполнительной власти в сфере гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности. (В редакции Закона Самарской областиот 07.07.2003 г. N 57-ГД) Финансирование мероприятий, связанных с тушением лесных пожаров,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Самарской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 29. Обязанности лесопользователей по охране лесов от пожаров Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать посогласованию с лесхозами федерального органа исполнительной власти всфере управления лесным хозяйством планы противопожарных мероприятий,а также проводить их в установленные сроки. Лесхозы федеральногооргана исполнительной власти в сфере управления лесным хозяйствомоказывают содействие лесопользователям при разработке ими плановпротивопожарных мероприятий. Перечень противопожарных мероприятий,требования к планам этих мероприятий определяются федеральным органомисполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством. (Вредакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Граждане и юридические лица в местах проведения на территориилесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий обязаныиметь средства пожаротушения в соответствии с нормами, утвержденнымифедеральным органом исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством и Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, а также содержать указанные средства в пожароопасный период вготовности, обеспечивающей их немедленное использование. В случаеотсутствия утвержденных норм на указанные средства граждане июридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения,перечень и количество которых определяются лесхозом федеральногооргана исполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством. (Вредакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД; от07.07.2003 г. N 57-ГД) Общие требования к гражданам и юридическим лицам в пожароопасныйпериод устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 30. Государственный пожарный надзор в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд Государственный пожарный надзор в лесном фонде и лесах, невходящих в лесной фонд, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 31. Участие общественных объединений в охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров В целях охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов отпожаров, предупреждения лесных пожаров и их тушения могут создаватьсядобровольные пожарные дружины в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Самарской области от 08.04.2003г. N 29-ГД) (Исключена - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) (Исключена - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) (Исключена - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) (Исключена - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) (Исключена - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) Статья 32. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений(дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счетстатьи местных бюджетов, средств предприятий, на которых созданы этиподразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны,пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источниковфинансирования, не запрещенных законодательством. (В редакции ЗаконаСамарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) (Исключена - Закон Самарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) На время несения службы за членами добровольных пожарных дружинсохраняется среднемесячная заработная плата по месту основной работы.Расходы предприятий по выплате заработной платы указанным лицамвозмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленноморганами местного самоуправления. Членам добровольных пожарных дружин предоставляются социальныегарантии, устанавливаемые органами государственной власти Самарскойобласти, органами местного самоуправления, а также зарегистрировавшимиих предприятиями. ГЛАВА 9. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ НЕУСТОЕК И В ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ Статья 33. Платежи за пользование лесным фондом Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесныхподатей или арендной платы. Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участкамилесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда. Порядок исчисления и взимания лесных податей и арендной платыустанавливается Лесным кодексом Российской Федерации и иныминормативными актами Российской Федерации.(Действие приостановлено с 1января по 31 декабря 2002 года - Закон Самарской областиот 08.05.2002 г. N 22-ГД) Лесные подати и арендная плата за пользование участком лесногофонда, за исключением суммы минимальных ставок платы за древесину,отпускаемую на корню, направляемой в бюджет области, поступаютлесхозам федерального органа исполнительной власти в сфере управлениялесным хозяйством, приравниваются к бюджетным средствам и используютсядля нужд лесного хозяйства. (В редакции Закона Самарской области от07.07.2003 г. N 57-ГД) Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а такжелесхозы федерального органа исполнительной власти в сфере управлениялесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю. (Вредакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Контроль за исчислением и поступлением в бюджет лесных податей иарендной платы за пользование лесным фондом осуществляетсяГосударственной налоговой инспекцией по Самарской области. Статья 34. Распределение средств, поступающих от неустоек в порядке возмещения ущерба, причиненного лесному фонду Средства, поступающие от неустоек, взысканных за нарушениелесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах, ив порядке возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушениемлесного законодательства, зачисляются в бюджет органа местногосамоуправления, на территории которого совершено нарушение. Посогласованию с соответствующим органом местного самоуправления до 50процентов указанных средств используется территориальными органамифедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством в качестве дополнительного источника финансирования работпо воспроизводству, охране, защите лесов и развития социальной сферы.(В редакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 35. Льготы по платежам за пользование лесным фондом От платежей за пользование лесным фондом для собственных нуждосвобождаются: (В редакции Закона Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД) - участники Великой Отечественной войны, а также граждане, накоторых законодательством распространены социальные гарантии и льготыучастников Великой Отечественной войны; - инвалиды I и II групп; - пенсионеры, проживающие в сельской местности; - лица, пострадавшие от стихийных бедствий; - вынужденные переселенцы; - крестьянские (фермерские) хозяйства; - представители коренных малочисленных народов. (Дополнен - ЗаконСамарской области от 08.04.2003 г. N 29-ГД) Статья 36. Нормативы объемов лесопользования для собственных нужд отдельных категорий граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих льготы по платежам согласно лесному законодательству Нормативы объемов лесопользования для собственных нужд отдельныхкатегорий граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих льготыпо платежам согласно лесному законодательству, утверждаются СамарскойГубернской Думой по представлению Администрации Самарской области. ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 37. Общие положения по предоставлению участков лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования К второстепенным лесным ресурсам относятся пни, кора деревьев,береста, сосновые и еловые лапы, новогодние елки, хворост дляизготовления веников и метел и т.п. Заготовка второстепенных лесных ресурсов производится наосновании лесорубочного или лесного билета, выдаваемого лесхозом, иявляется платной. Осуществление побочного лесопользования производится за плату наосновании лесного билета, выдаваемого в лесничестве. Статья 38. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования(Статья 38 вредакции Закона Самарской области от 11.11.2002 г. N 90-ГД) Порядок предоставления участков лесного фонда и лесов, невходящих в лесной фонд, для заготовки второстепенных лесных ресурсов иосуществления побочного лесопользования определяется в соответствии сфедеральным законодательством. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенныхлесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования утверждаютсяАдминистрацией Самарской области. ГЛАВА 11. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД Статья 39. Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в леснойфонд, для нужд охотничьего хозяйства относится к одному из видовлесопользования. Предоставление участков лесного фонда и лесов, не входящих влесной фонд, для нужд охотничьего хозяйства производится с учетомсоздания благоприятных условий для обитания диких животных,обеспечения сохранности экологического и ресурсного потенциала лесов,биологического разнообразия лесных экосистем, соблюденияустановленного порядка и правил использования, охраны, защиты лесногофонда и воспроизводства лесов, защиты и охраны животного мира. Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства устанавливается решением Администрации Самарской области,принимаемым по представлению специально уполномоченноготерриториального органа федерального органа исполнительной власти всфере управления лесным хозяйством. (В редакции Закона Самарскойобласти от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 40. Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей Проведение научно-исследовательских работ на участках лесногофонда соответствующими организациями осуществляется бесплатно. Порядок пользования участками лесного фонда длянаучно-исследовательских целей устанавливается решением АдминистрацииСамарской области, принимаемым по представлению специальноуполномоченного территориального органа федерального органаисполнительной власти в сфере управления лесным хозяйством. (Вредакции Закона Самарской области от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 41. Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей Участки лесного фонда могут предоставляться гражданам июридическим лицам для культурно-оздоровительных, туристических испортивных целей в краткосрочное пользование или пользование свышеодного года за плату. Преимущественное право на пользование участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целейпредоставляется лесопользователям, которые длительное время используютконкретную территорию и имеют на ней капитальные и временныесооружения. Порядок пользования участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целейустанавливается решением Администрации Самарской области, принимаемымпо представлению специально уполномоченного территориального органафедерального органа исполнительной власти в сфере управления леснымхозяйством. (В редакции Законов Самарской области от 08.04.2003 г. N29-ГД; от 07.07.2003 г. N 57-ГД) Статья 42. Рассмотрение споров Споры, возникшие в процессе лесных отношений, рассматриваютсясудом. Статья 43. Ответственность за нарушение лесного законодательства Граждане, юридические и должностные лица, допустившие нарушениялесного законодательства, несут ответственность в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 44. Порядок приведения областного законодательства и правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом Законы и иные нормативные правовые акты Самарской области,правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступленияв силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. Органам государственной власти области и органам местногосамоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в действиенастоящего Закона привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом. Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А. Титов "18" мая 1999г. N 17-ГД