Закон Самарской области от 16.07.1999 № 25-ГД
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской
области от 09.03.2004 г. N 19-ГД
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления
(В редакции Законов Самарской области от 14.02.2000 г. N 4-ГД;
от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
Принят Самарской Губернской Думой
29 июня 1999 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления (далее - выборы) проводятся на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", других федеральных законов, Устава Самарской области,настоящего Закона и законов Самарской области, а также уставовсоответствующих муниципальных образований.
2. Постановления и решения, принимаемые соответствующими органамигосударственной власти, представительными органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечениемреализации избирательных прав граждан Российской Федерации,подготовкой и проведением выборов депутатов, должны соответствоватьдействующему законодательству и, подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Основные термины, используемые
в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенныедля массового распространения, обнародования в ходе избирательнойкампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений (за исключениеминостранных и международных), имеющая целью побудить или побуждающаяизбирателей к участию в выборах, а также голосовать за тех или иныхкандидатов либо против них; (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательногообъединения, избирательного блока в определении кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, а также сборподписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формыподдержки указанной инициативы, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное, финансовое и иное обеспечение избирательных правграждан Российской Федерации;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо,предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориимуниципального образования;
депутат представительного органа местного самоуправления (далее -депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в представительный орган местного самоуправленияна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории муниципального образования вСамарской области и обладающий активным избирательным правом всоответствии с федеральными законами, законами Самарской области;
избирательная кампания - период со дня официального опубликованиярешения органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящимЗаконом случаях - решения избирательной комиссии муниципальногообразования о назначении выборов до дня официального опубликованиярезультатов выборов; (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
избирательное объединение - политическое общественное объединение(политическая партия, иная политическая организация, политическоедвижение), которое создано и зарегистрировано в соответствии сфедеральными законами, законами Самарской области на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения в целях придания емустатуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем загод до дня голосования, а при назначении выборов органа местногосамоуправления в случае досрочного прекращения полномочийсоответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев.Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) -право граждан Российской Федерации избирать депутатовпредставительного органа местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -право граждан Российской Федерации быть избранными депутатамипредставительного органа местного самоуправления;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные настоящим Законом, которые организуют иобеспечивают подготовку и проведение выборов; (Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать и конституционное право быть избранным впредставительные органы местного самоуправления, в том числеучаствовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюденииза проведением выборов, работой избирательных комиссий, включаяустановление итогов голосования и определение результатов выборов, атакже в других избирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах(избирательный блок обладает правами избирательного объединения);
избирательный округ - территория, от которой непосредственногражданами Российской Федерации избирается один депутат и котораяобразована в соответствии с настоящим Законом;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Закономпорядке в качестве претендента в депутаты;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,которое зарегистрировано избирательной комиссией муниципальногообразования кандидатом в депутаты;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная, под своюответственность деятельность населения муниципального образования порешению непосредственно или через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения, егоисторических и иных местных традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению ихполномочий;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законом Самарской области, в пределах которыхосуществляется местное самоуправление;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов впредусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов;наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования,подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в периодпроведения голосования, установления его итогов, определениярезультатов выборов, включая действия избирательной комиссии попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную илимеждународную организацию, приобретающее право на осуществлениенаблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии спорядком, установленным федеральным законодательством;
общественное объединение - областное общественное объединениелибо региональное отделение общероссийского или межрегиональногообщественного объединения, созданное в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об общественных объединениях", другимифедеральными законами, законами Самарской области, которые вправе вустановленном законом порядке принимать участие в подготовке ипроведении выборов депутатов;
органы местного самоуправления - выборные органы местногосамоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии суставами муниципальных образований.
Статья 3. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с цельюпринудить его к участию или неучастию в выборах и препятствовать егосвободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 6 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированныхкандидатов.
Статья 4. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленномнастоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков,связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальнойоснове.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ипостоянно или преимущественно проживающий на территории муниципальногообразования в Самарской области, вправе избирать депутатов, а такжеучаствовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящимЗаконом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации может быть избран депутатомнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправеизбираться депутатом представительного органа местного самоуправления.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
5. Пребывание избирателя вне места его постоянного илипреимущественного проживания в период проведения выборов на территориимуниципального образования не может служить основанием для ограниченияего права на участие в выборах.
6. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами иностранныеграждане, постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать и быть избранными ворганы местного самоуправления на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
7. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равныхоснованиях. (Дополнен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
8. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах за кандидатаили против кандидатов. (Дополнен - Закон Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
9. Голосование на выборах является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина
.(Дополнен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
Статья 6. Обязательность проведения выборов
Выборы являются обязательными и проводятся в сроки, установленныенастоящим Законом.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы назначаются уполномоченным на то органом местногосамоуправления. Решение о назначении выборов должно быть опубликованоне позднее 120 дней и не ранее 150 дней до дня голосования.
2. Днем голосования на выборах является первое воскресенье последаты определения общих результатов выборов на предыдущих выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления. (Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана местного самоуправления или депутатов представительного органаместного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чемчерез 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должнобыть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решениедолжно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока,на который был избран соответствующий орган. Решение о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (Вредакции Закона Самарской области от 08.06.2000 г. N 20-ГД)
4. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень. (Исключен - Закон Самарской области от 08.06.2000 г. N 20-ГД)
5. Допускается совмещение даты проведения выборов депутатовочередного созыва с днем местного референдума.
Статья 8. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случаях, если уполномоченный на то орган местногосамоуправления не назначит выборов в сроки, установленные в статье 7настоящего Закона, либо не назначит выборов в соответствии сустановленным порядком при досрочном прекращении полномочийпредставительного органа местного самоуправления или депутатовпредставительного органа местного самоуправления, а также приотсутствии уполномоченного на то органа, выборы проводятсяизбирательной комиссией муниципального образования: (В редакции ЗаконаСамарской области от 08.06.2000 г. N 20-ГД)
1) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления; при этом решение избирательной комиссии о проведениивыборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона срокаопубликования решения о назначении выборов;
2) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращенияполномочий депутатов представительного органа местного самоуправления;при этом решение избирательной комиссии о проведении выборовпубликуется не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона срокаопубликования решения о назначении выборов.
2. В случае, если уполномоченный на то орган местногосамоуправления либо избирательная комиссия муниципального образованияне назначат в установленный срок выборы, а также если избирательнаякомиссия муниципального образования отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборыназначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениямизбирателя(ей), избирательных объединений, избирательных блоков,представительных органов местного самоуправления, прокурора. При этомвыборы организует и проводит временная избирательная комиссиямуниципального образования, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов избирательной комиссией Самарской области ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленныхнастоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебногорешения в законную силу. (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
З. В случае назначения выборов судом голосование должно бытьпроведено не ранее чем через 120 дней и не позднее чем через 150 днейсо дня вступления в законную силу решения суда о назначении выборов.Решение суда о назначении выборов подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации Избирательной комиссией Самарскойобласти в течение 5 дней со дня вступления судебного решения взаконную силу. (Дополнен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
Статья 9. Срок полномочий депутатов представительного
органа местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления устанавливается уставом муниципального образования и неможет превышать пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующего представительного органа местного самоуправления недопускается.
3. Норма об изменении установленного уставом муниципальногообразования срока полномочий представительного органа местногосамоуправления вступает в силу после истечения срока полномочийдействующего представительного органа местного самоуправления, а вслучаях досрочного прекращения полномочий органа местногосамоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и
проведение выборов депутатов
Осуществление подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления, обеспечениереализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерациивозлагаются на избирательные комиссии.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального образования и обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода. При этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
4. Администрация Самарской области обязана оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов образуются одномандатныеизбирательные округа на основании данных избирательной комиссиимуниципального образования о численности избирателей,зарегистрированных на территории муниципального образования, которыепредоставляются главой муниципального образования не позднее чем втечение 5 дней после назначения дня голосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 70 дней до дня голосования определяет схему образованияизбирательных округов, в которой обозначены их границы, переченьнаселенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих вкаждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательногоокруга, число избирателей в каждом избирательном округе.Представительный орган местного самоуправления утверждает схемуобразования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
3. Если на территории муниципального образования представительныйорган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения обобразовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схемакоторых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнегосозыва. В случае, если прежняя схема избирательных округов несоответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставумуниципального образования, схема избирательных округов утверждаетсяизбирательной комиссией Самарской области.
4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления, должныотвечать следующим требованиям:
1) примерное равенство избирательных округов по числу избирателейна депутатский мандат в избирательных округах с допустимым отклонениемот средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов;
2) избирательный округ составляет единую территорию;
3) не допускается образование избирательного округа из неграничащих между собой территорий.
5. При соблюдении указанных требований в отношении образованияизбирательных округов учитывается территориальное делениемуниципального образования.
6. Представительный орган местного самоуправления публикует схемуобразования избирательных округов, включая ее графическое изображениене позднее чем через 5 дней после ее утверждения. В случае утвержденияизбирательной комиссией Самарской области схемы избирательных округов,ее публикация осуществляется данной избирательной комиссией в эти жесроки.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчетаголосов избирателей. Избирательные участки образуются не позднее чемза 30 дней до дня голосования главой муниципального образования посогласованию с избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований:
1) из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательномучастке;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -профилактических учреждениях и других местах временного пребыванияизбирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней додня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательныеокруга по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. Глава муниципального образования публикует спискиизбирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней додня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номераучастков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования.
6. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их довереннымлицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации должен быть обеспечендоступ в помещения для голосования и возможность осуществления их правв соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующихудостоверений.
Статья 14. Порядок составления списков избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами включаются иностранные граждане в порядке и на условиях,предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно -профилактических учреждениях и других местах временного пребыванияизбирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округапосле составления списков избирателей и предоставления их длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине невключенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного избирательногоучастка.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов в органы местного самоуправленияне включаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей.
8. Списки избирателей составляются окружной избирательнойкомиссией, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 16настоящего Закона окружные избирательные комиссии не создаются, тоизбирательной комиссией муниципального образования на основе сведений,предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами илидолжностными лицами местного самоуправления. Списки избирателей -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихизбирателей в случае, если они проживают на территории расположениявоинской части, составляются на основе сведений, предоставляемыхкомандиром воинской части. Указанные сведения предоставляются визбирательную комиссию муниципального образования. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
9. Списки тех избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей, доставляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений.
10. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку.
11. При составлении списка избирателей используетсягосударственная система регистрации (учета) избирателей.
12. После обобщения и проверки необходимых данных окружнаяизбирательная комиссия составляет список избирателей по форме,утвержденной избирательной комиссией муниципального образования, или,в случае совмещения дня голосования на выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления с днем голосования навыборах органов государственной власти Самарской области и (или)федеральных органов государственной власти, по форме, утвержденнойИзбирательной комиссией Самарской области. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
13. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
14. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем окружной избирательнойкомиссии, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 16настоящего Закона окружные избирательные комиссии не создаются, то -избирательной комиссии муниципального образования. Первый экземплярсписка избирателей остается в данной избирательной комиссии, а второйпередается по акту соответствующей участковой избирательной комиссиине позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения спискаучастковой избирательной комиссией его подписывают также председательи секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссии, ав случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Законаокружные избирательные комиссии не создаются - избирательной комиссиимуниципального образования и участковой избирательной комиссии.
15. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей.
16. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования производится только на основании сведений,полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя и секретаря участковойизбирательной комиссии.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками
избирателей, уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Список избирателей на избирательных участках, образованных вместах временного пребывания избирателей, предоставляется длявсеобщего ознакомления не позднее чем за 2 дня до дня голосования.
3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со спискомизбирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверитьналичие и правильность сведений о себе.
4. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований пообеспечению сохранности списков избирателей.
5. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а вдень голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления.
6. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в окружную (в случае ее отсутствия - в избирательнуюкомиссию муниципального образования) избирательную комиссию, котораяобязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок или (в случае подачижалобы за 3 или менее дней до дня голосования или в день голосования)незамедлительно, или в суд.
7. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателейпроизводит председатель, секретарь, иной уполномоченный на то членучастковой избирательной комиссии.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий
I. Подготовку и проведение выборов, защиту избирательных правграждан осуществляют следующие избирательные комиссии:
1) Избирательная комиссия Самарской области в пределахполномочий, установленных настоящим Законом;
2) избирательная комиссия муниципального образования;
3) окружные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.(Пункт 1 в редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
2. Окружная избирательная комиссия образуется в каждомизбирательном округе по выборам депутатов. Если число избирателей вокруге не превышает 5 тысяч человек, окружная избирательная комиссияможет не создаваться. В этом случае полномочия окружных избирательныхкомиссий осуществляет избирательная комиссия муниципальногообразования. (Исключен - Закон Самарской области от 14.02.2000 г. N 4-ГД)
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении действующего законодательства, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся - в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений действующегозаконодательства, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительныеорганы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам или законам Самарской области либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия можетпринять решение по существу вопроса.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для государственных учреждений, органовместного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц и избирателей.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия сгосударственным и муниципальным участием, а также их должностные лицаобязаны оказывать безвозмездное содействие избирательным комиссиям вреализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимыепомещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в деньголосования - незамедлительно.
10. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи39 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиямвозможность для размещения своей печатной информации, а такжепредоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время дляинформирования избирателей в порядке, установленном федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Самарской области. Приэтом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, иредакций периодических печатных изданий покрываются в порядке,установленном соответственно пунктом 6 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41настоящего Закона.
11. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 39настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5дней до выборов и в день голосования - незамедлительно.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Самарской области (Наименование статьи в редакции Закона Самарской областиот 14.02.2000 г. N 4-ГД)
Избирательная комиссия Самарской области:
1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
2) в случаях и в порядке, установленными настоящим Законом,формирует избирательные комиссии муниципальных образований;
3) оказывает организационно - техническую, методическую иправовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,окружным и участковым избирательным комиссиям;
4) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
5) обеспечивает единообразное использование на территорииСамарской области государственной автоматизированной информационнойсистемы;
6) в случае выделения из бюджета Самарской области средств напроведение выборов депутатов распределяет их между избирательнымикомиссиями и контролирует их целевое использование;
7) устанавливает нормативы изготовления (включая степеньзащищенности) избирательного бюллетеня, списка избирателей и другихизбирательных документов; (В редакции Закона Самарской области от14.02.2000 г. N 4-ГД)
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарскойобласти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразногоприменения настоящего Закона;
10) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью;
11) обобщает результаты выборов на территории Самарской области;(В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
12) вправе отменять решения избирательных комиссий муниципальныхобразований в случаях и в порядке, установленными Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
2. Избирательная комиссия Самарской области в случае, указанном вподпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, представляет отчеты орасходовании средств бюджета субъекта Самарской области, выделенных наее деятельность и проведение выборов, в порядке и по форме,устанавливаемым федеральными законами, законами Самарской области. (Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
Статья 18. Сроки формирования, сроки полномочий и
численный состав избирательной комиссии муниципального
образования, окружных и участковых избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия муниципального образования, заисключением постоянно действующей формируется не позднее чем за 100дней до дня голосования на очередных выборах депутатов в составе 9-11членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
2. Избирательная комиссия муниципального образования можетдействовать на постоянной основе. В случае если избирательная комиссиямуниципального образования действует на постоянной основе, срок еёполномочий равняется сроку полномочий депутатов представительногооргана местного самоуправления. (В редакции Закона Самарской областиот 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за50 дней до дня голосования в составе 9-11 членов комиссии с правомрешающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления. В случае обжалованияили опротестования результатов выборов либо итогов голосования поодному из избирательных участков на соответствующей территорииполномочия окружной избирательной комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией или судом.
5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее трех дней после образования избирательного участка, но непозднее чем за 27 дней до дня голосования. Количество членовучастковой избирательной комиссии устанавливается избирательнойкомиссией муниципального образования в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,и может составлять 3 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья 19. Порядок формирования избирательной
комиссии муниципального образования, окружных и участковых
избирательных комиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияи окружных избирательных комиссий осуществляется представительныморганом местного самоуправления на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательныхкомиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательных комиссий,названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Самарской Губернской Думе и в представительноморгане местного самоуправления. При этом не может быть назначено болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской ГубернскойДумы, органа местного самоуправления право внесения предложений осоставе избирательной комиссии муниципального образования, окружных иучастковых избирательных комиссий сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Самарской Губернской Думе, представительном органе местногосамоуправления последнего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной и участковойизбирательных комиссий.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состава либо части состава избирательной комиссиимуниципального образования, окружной или участковой избирательнойкомиссии в срок, установленный в статье 18 настоящего Закона, либоесли на соответствующей территории отсутствует представительный органместного самоуправления, назначение состава либо части составаизбирательной комиссии производится вышестоящей избирательнойкомиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
Статья 20. Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) назначает выборы в случае, если уполномоченный орган неназначит выборов в установленные сроки либо не назначит выборов всоответствии с установленным порядком при досрочном прекращенииполномочий представительного органа местного самоуправления;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан и настоящего Закона при проведении выборов;
3) руководит работой окружных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
4) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные правовые условия для участия впредвыборной деятельности;
5) принимает меры с целью обеспечения единообразного применениянастоящего Закона;
6) устанавливает форму избирательного бюллетеня, спискаизбирателей и других избирательных документов, образцы печатейизбирательных комиссий; (Дополнен - Закон Самарской области от14.02.2000 г. N 4-ГД) (Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
8) регистрирует избирательные блоки;
9) распределяет денежные средства, выделенные на организацию ипроведение выборов, между окружными (а в случае их отсутствия - междуучастковыми) избирательными комиссиями и обеспечивает контроль зацелевым расходованием этих средств;
10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов; (Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
11) устанавливает общее число избирательных бюллетеней,обеспечивает их изготовление и снабжение ими окружных (в случае ихотсутствия - участковых) избирательных комиссий;
12) рассматривает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
13) устанавливает общие результаты выборов депутатовпредставительного органа в целом по муниципальному образованию ипубликует их в печати; (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
14) организует повторные выборы;
15) обеспечивает передачу в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов;
16) осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии вслучае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Законаокружные избирательные комиссии не создаются, а также иные полномочияв соответствии с настоящим Законом; (Дополнен - Закон Самарскойобласти от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и уставом муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования имеет статусюридического лица, если является постоянно действующей.
Статья 21. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) контролирует исполнение настоящего Закона на территориисоответствующего избирательного округа;
2) составляет отдельные по каждому избирательному участку спискиизбирателей на основании сведений, представляемых по установленнойформе уполномоченными органами или должностными лицами местногосамоуправления, командирами соответствующих воинских частей, ипередает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чемза 25 дней до дня голосования; (Дополнен - Закон Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательномуокругу и их доверенных лиц;
5) выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверенияустановленного образца;
6) обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равныеусловия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
7) распределяет средства, выделенные на подготовку и проведениевыборов, между участковыми избирательными комиссиями;
8) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов;
9) устанавливает результаты выборов по избирательному округу ипередает их в избирательную комиссию муниципального образования,обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации,связанной с подготовкой и проведением выборов;
10) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссийбюллетенями для голосования по избирательному округу; (В редакцииЗакона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
11) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально - технического обеспечения выборов;
12) организует досрочное голосование избирателей в помещенииокружной избирательной комиссии;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и уставом муниципального образования.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресах и номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне иместе голосования;
2) уточняет список избирателей, полученный от соответствующейизбирательной комиссии в соответствии с установленным порядкомвзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей;
3) знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях ирешает вопросы о внесении соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
6) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и уставом муниципального образования.
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных органов государственной власти,представительных органов местного самоуправления, выборные должностныелица органов государственной власти и органов местного самоуправления,судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированныхкандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
2) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
4) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерти члена избирательной комиссии;
6) признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
7) появления оснований, предусмотренных пунктами 1,2 настоящейстатьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса также прекращаются в случае расформирования комиссии всоответствии с настоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего повышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а впериод проведения выборов - не позднее чем через десять дней со дняего выбытия но не позднее чем за 3 дня до дня голосования всоответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. Вслучае невыполнения уполномоченным на то органом данного требованиянового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований, установленныхнастоящим Законом. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001г. N 77-ГД)
7. Члены избирательной комиссии муниципального образования могутработать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решениюданной комиссии. Оплата труда данных членов комиссии производится впределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципальногообразования на проведение выборов и обеспечение деятельностиизбирательной комиссии.
8. Члены окружной, участковой избирательных комиссий могутработать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов сотрывом от основной работы.
9. Член избирательной комиссии, работающий на постоянной(штатной) основе, не может замещать государственные или муниципальныедолжности, находиться на государственной или муниципальной службе,заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. (Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
10. Кандидат вправе назначить в избирательную комиссию,зарегистрировавшего его, и нижестоящую избирательную комиссию тогоизбирательного округа, в котором он баллотируется, по одному члену справом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе такженазначить в избирательную комиссию муниципального образования поодному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также оплата трудаработников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,создаваемого на период подготовки и проведения выборов, можетпроизводиться в размерах и порядке, установленных избирательнойкомиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных напроведение выборов.
12. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов не могут быть привлечены без согласияпрокурора Самарской области к уголовной ответственности, подвергнутымерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапо вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением прававыдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, иправа подписывать решения избирательной комиссии.
15. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
16. Полномочия членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах в тот же представительный органместного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов. Полномочия членов окружных,участковых избирательных комиссий с правом совещательного голосапрекращаются по истечении срока полномочий соответствующихизбирательных комиссий.
17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в организации которых принимает участиеданная избирательная комиссия.
18. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются из числа членов избирательнойкомиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующегона заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязанапроводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
8. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.
9. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются назаседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования - незамедлительно.
14. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные иучастковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работниковпо трудовым соглашениям.
Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляютсяоткрыто и гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, атакже при осуществлении соответствующей участковой, окружнойизбирательной комиссией работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат,зарегистрированный данной или вышестоящей комиссией, или егодоверенное лицо. Для присутствия на заседаниях при осуществленииработы с указанными избирательными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательнаякомиссия обязана обеспечить свободный доступ указанных лиц назаседания при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами. На заседаниях при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами также вправе присутствовать представителисредств массовой информации.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи,а также наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 2 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ впомещение участковой избирательной комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, адреса места жительства, а также номера избирательногоучастка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется.Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющегоего документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателяне требуется.
7. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами окружных избирательныхкомиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливатьили подличать от соответствующей избирательной комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. Потребованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать илизаверить указанные копии;
7) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом,действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
8. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете избирательныхбюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правомрешающего голоса;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) вести агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, атакже с протоколом окружной избирательной комиссии о результатахвыборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средства массовой информации избирательнаякомиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования илирезультатах выборов.
10. Копии протоколов и иные документы избирательных комиссийзаверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. Приэтом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копияверна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательнойкомиссии.
11. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральными законами.
Статья 26. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципальногообразования, окружной, участковой избирательной комиссиейизбирательных прав граждан, повлекшего признание недействительнымиитогов голосования на соответствующей территории либо результатоввыборов в порядке, установленном настоящим Законом, избирательнаякомиссия может быть расформирована судом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиивправе обратиться группа депутатов Самарской Губернской Думычисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы либогруппа депутатов представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия Самарской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимаетсяк рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссиирассматривается судом коллегиально.
4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входитформирование комиссии, либо другой уполномоченный на то орган обязансформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее 14 днейпосле вступления в силу решения суда о расформировании избирательнойкомиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицомписьменного заявления о согласии баллотироваться, в которомуказываются сведения биографического характера (дата рождения,образование, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указаниемномера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей)Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбораподписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. Вслучае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своейтворческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы кандидата,зарегистрированного кандидата, указанный кандидат, зарегистрированныйкандидат вправе не позднее чем 5 дней после последнего дня подачидокументов на регистрацию зарегистрировать в соответствующейизбирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличииоднофамильца - любой псевдоним, который он вправе использовать в ходепредвыборной агитации и который должен указываться во всех официальных(в том числе информационных) документах и иных материалах, выпускаемыхсоответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качествеуказанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранеезарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого илизарегистрированного в том же избирательном округе. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования схемы избирательных округов.
4. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этипомещения на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления, дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
4) использование бесплатно или на льготных условиях транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) ксредствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 39настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации.
6. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 28. Выдвижение кандидатов
непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательнойкомиссии (избирательной комиссии муниципального образования в случае,если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующимсбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата.
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписейнаправляют письменное заявление кандидата в соответствии стребованиями пункта 2 статьи 27 настоящего Закона.
3. В случае выдвижения кандидата группой избирателей одновременнос уведомлением инициаторы сбора подписей направляют список составауполномоченных представителей инициативной группы избирателей суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса местажительства каждого из уполномоченных представителей, а такжедоверенность от кандидата на уполномоченных представителейинициативной группы избирателей. (В редакции Закона Самарской областиот 14.11.2001 г. N 77-ГД)
4. Окружная избирательная комиссия выдает инициаторам сбораподписей письменное подтверждение о приеме указанных документов.
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательное объединение или избирательный блок вправевыдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидата, не являющегося членом входящих в них общественныхобъединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием насъездах (конференциях, собраниях) местных, региональных избирательныхобъединений либо региональных, местных отделений общероссийских илимежрегиональных избирательных объединений.
3. Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в окружную избирательную комиссию протокол с решениемсъезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решениио выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате,перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 28 настоящего Закона.
4. Одновременно с этим документом в окружную избирательнуюкомиссию представляются заверенная копия свидетельства о регистрациисоответствующего избирательного объединения, заверенная копиязарегистрированного устава избирательного объединения, составуполномоченных представителей избирательного объединения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительствакаждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, атакже доверенность на уполномоченных представителей избирательногообъединения.
5. Окружная избирательная комиссия выдает уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоковписьменное подтверждение о приеме указанных документов.
6. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут наодних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде,конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо ихрегиональных, местных отделений, после чего подписывается совместноерешение о создании избирательного блока. Решение о выдвижениикандидата избирательным блоком принимается на конференциипредставителей избирательных объединений, входящих в этот блок, иподписывается уполномоченными представителями этих избирательныхобъединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования по представлении в избирательную комиссию муниципальногообразования заверенных копий свидетельств о регистрации избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставовобщественных объединений, списков уполномоченных представителейизбирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, адреса места жительства каждого из уполномоченныхпредставителей избирательного блока, а также доверенности науполномоченных представителей избирательного объединения.
7. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,членом либо участником другого политического общественногообъединения, выступающего на выборах в качестве избирательногообъединения либо принимающего участие в образовании избирательногоблока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательногообъединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так иучаствующего в образовании избирательного блока.
8. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующегополитического общественного объединения.
9. Изменение наименований и символов избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
10. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем через 3 дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решениеоб отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
11. Уполномоченные представители избирательного блокапредставляют в окружную избирательную комиссию протокол конференциипредставителей избирательных объединений, входящих в избирательныйблок. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные окандидате, перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 28 настоящего Закона.
Статья 30. Сбор подписей избирателей в
поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинаетсяпосле уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом,отдельным избирателем, уполномоченным представителем группыизбирателей, представителем избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлениидокументов в порядке, предусмотренном статьями 27 - 29 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата,должно составлять не менее 2 процентов от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствиис пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящему Закону.
4. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) иместо жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, вподписном листе, кроме указанных данных сообщается принадлежностькандидата к соответствующему избирательному объединению,избирательному блоку.
5. Избиратель ставит подпись в поддержку любого числа кандидатов,но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избирательсобственноручно ставит подпись в подписном листе, где он указываетсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, атакже дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих своюподпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся неиначе как рукописным способом.
6. Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшееподписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества,адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта илизаменяющего его документа и уполномоченный представитель инициативнойгруппы избирателей, избирательного объединения, избирательного блокаили кандидат.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат можетзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательныйфонд кандидата.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, на территории соответствующегоизбирательного округа.
9. Участие администрации предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение впроцессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенныеподписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится поместу работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях,а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещенызаконом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачизаработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанныхзапретов может быть основанием для признания недействительнымисобранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата окружнойизбирательной комиссией либо судом.
10. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
11. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательнуюкомиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей вподдержку выдвижения. Не допускается суммирование подписейизбирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата вподдержку одного и того же кандидата.
Статья 31. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, группой избирателей, путем самовыдвижения, а равноизбирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат,избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока до 18 часов непозднее чем за 35 дней до дня голосования представляют в окружнуюизбирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей вподдержку выдвижения кандидата и первый финансовый отчет кандидата.
2. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаютсясведения об изменениях в данных о кандидате, представленные всоответствии с пунктами 1 и 2 статьи 27 настоящего Закона, и, крометого, сведения биографического характера, документально подтвержденныев частности, об образовании, семейном положении. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в ихподдержку подписей избирателей регистрируются соответствующейизбирательной комиссией при наличии составленных в соответствии спунктом 2 статьи 27 настоящего Закона заявлений кандидатов об ихсогласии баллотироваться кандидатом в депутаты и обязательства вслучае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусомдепутата. Для регистрации кандидатов в соответствующую избирательнуюкомиссию должны быть представлены также сведения о доходах и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения оразмере и об источниках доходов представляются в виде копии декларациио доходах кандидата за год, предшествующий году назначения выборов (сотметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах кандидат необязан представлять декларацию о доходах, представляется выданнаяорганизацией по месту получения доходов справка о совокупной величинеего доходов за год, предшествующий году назначения выборов. Сведенияоб имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности,представляются по форме, установленной в приложении N 4 к настоящемуЗакону.
4. Окружная избирательная комиссия вправе организовать проверкудостоверности данных о кандидате, содержащихся в представленныхдокументах.
5. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации, установленное впункте 2 статьи 30 настоящего Закона, но не более чем на 15 процентов.
6. Подписные листы представляются в окружную избирательнуюкомиссию в пронумерованном виде сброшюрованными в книги. По отдельномурешению окружной избирательной комиссии (в случае ее отсутствия -избирательной комиссии муниципального образования) можетустанавливаться требование, чтобы в каждой книге содержалось не более15 процентов подписей избирателей. При приеме подписных листовокружная избирательная комиссия заверяет каждую сброшюрованную книгупечатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителюили кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов суказанием даты и времени их приема.
7. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствиепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации.
8. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производитсяизбирательной комиссией муниципального образования не на основаниипредставленных подписей избирателей, а на основании внесенного визбирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. Фактсбора, представления подписей избирателей для регистрации визбирательную комиссию кандидатом в поддержку данного кандидата неможет являться основанием для отказа в регистрации на основаниивнесенного избирательного залога. Избирательный залог вносится изсредств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат неизбран и набрал по результатам голосования менее 3 процентов от числаголосов избирателей, принявших участие в голосовании в муниципальномобразовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляетсяв доход бюджета муниципального образования. Размер устанавливаемогоизбирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемогонастоящим Законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда кондидата. Порядок открытия и веденияспециального счета для принятия и хранения избирательного залогаизбирательной комиссии муниципального образования устанавливаетсянистоящим Законом.
9. Избирательная комиссия муниципального образования обязанаобратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов в филиалы Сберегательногобанка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счетадля внесения избирательного залога кандидатами. ФилиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный сроксо дня обращения избирательной комиссии муниципального образованияоткрыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии длявнесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытиюуказанного счета и проведению операций по счету не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенныев качестве избирательного залога, не позднее следующего операционногодня после получения соответствующего платежного документа. При этомобщий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
10. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае,если она еще не сформирована, - избирательная комиссия муниципальногообразования сообщает кандидату, выдвинутому по избирательному округу,реквизиты специального счета избирательной комиссии муниципальногообразования для внесения избирательного залога в филиалеСберегательного банка Российской Федерации при получении от негозаявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такойсчет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
11. Избирательная комиссия муниципального образования в течениетрех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщаетей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, атакже сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залогана специальный счет избирательной комиссии.
12. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесенияизбирательного залога не позднее чем за 35 дней до дня голосования.Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залогасредства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием ихназначения для внесения избирательного залога, так и без такогоуказания. При внесении избирательного залога кандидат указываетназначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, датурождения, номер избирательного округа. Кандидат при перечислениисредств избирательного залога на специальный счет соответствующейизбирательной комиссии обязан сообщить в письменной формеизбирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, обисточнике (источниках) поступления этих средств на специальныйизбирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество,адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица -название, реквизиты счета в банке.
13. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированныйкандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства наиные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользованииэтих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат,зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходовна пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срокаподачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическимлицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
14. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии в большемразмере, чем это установлено пунктом 8 настоящей статьи, излишексредств возвращается избирательной комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет. В случае внесения наспециальный счет избирательной комиссии кандидатом в качествеизбирательного залога средств в меньшем размере, чем это установленопунктом 8 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов, перечисленные средствавозвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательныйфонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальныйсчет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласиибаллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своейкандидатуры (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи33 настоящего Закона), отказа в регистрации кандидата (за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 71 настоящего Закона)внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней содня подачи в окружную избирательную комиссию кандидатом,зарегистрированным кандидатом соответствующего заявления(уведомления), со дня отказа в регистрации.
15. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена наосновании представленных подписей избирателей, избирательный залог,поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата наспециальный счет избирательной комиссии, возвращается всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней содня регистрации кандидата.
16. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу,либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом,возвращается не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов соответствующей избирательнойкомиссией в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
17. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктами 8,14,16 настоящей статьи, он перечисляется соответствующейизбирательной комиссией в доход бюджета муниципального образования непозднее чем через 30 дней со дня голосования.
18. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальныеизбирательные счета которых соответствующая избирательная комиссиявозвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дняего поступления из избирательной комиссии возвращает (за вычетомрасходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которыебыли внесены ими в избирательный фонд с указанием, что онипредназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся частьвозвращенного избирательной комиссией избирательного залога, еслитаковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
19. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход бюджета муниципального образования либоих возврат в избирательные фонды осуществляется филиаламиСберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующейизбирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжатьсяденежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
20. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательнойкомиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,а также путем самовыдвижения, вправе заявить о своем независимомстатусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению,что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
21. Кандидат, выдвинутый избирателями, а также путемсамовыдвижения, вправе заявить о своем независимом статусе либо опринадлежности к какому-либо, но не более чем одному, общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дняголосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этомобщественном объединении, что также отмечается в решении комиссии орегистрации кандидата.
22. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средстваммассовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за15 дней до дня голосования размещает на стендах в помещенииизбирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах суказанием данных, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
23. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.
24. В случае отказа регистрировать кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение 24 часов после принятиярешения выдать кандидату, соответствующему уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,избирателю, группе избирателей, осуществившей выдвижение кандидата исбор подписей в поддержку его выдвижения, копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могутслужить:
1) нарушение порядка выдвижения кандидата;
2) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона и пунктом 3настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носитсущественный характер;
3) существенное нарушение установленного порядка сбора подписей;
4) недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение установленной закономпредельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихсяпроверке;
5) существенное нарушение порядка создания избирательного фондакандидата и расходования его средств;
6) а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.
25. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона ипунктом 3 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата инедостоверность этих сведений носит существенный характер,избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 16дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрациикандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд спредставлением об отмене регистрации кандидата.
26. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд. Избирательная комиссиядолжна рассмотреть жалобу в течение трех дней.
27. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат, либо будет зарегистрированодин кандидат, либо в случае выбытия ко дню голосования всехзарегистрированных кандидатов, выборы в данном избирательном округе порешению окружной избирательной комиссии откладываются на 90 дней длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. При этом сроки избирательных действийсокращаются на одну треть, за исключением действий, проведение которыхпредусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования.
28. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящейстатьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих ктому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 7 статьи 44 настоящего Закона, вседополнительные расходы, понесенные в связи с этим окружнойизбирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятсяза счет этого кандидата.
29. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять своюкандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
30.(Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
31. При проведении повторных и дополнительных выборов навакантный мандат в действующем органе местного самоуправления не можетбыть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом (членом) этогооргана.
Статья 32. Проверка достоверности подписей избирателей в
подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия в течение не более чем пятидней со дня приема документов проверяет достоверность данных,содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. Порешению окружной избирательной комиссии для проведения проверкидостоверности подписей могут создаваться рабочие группы из числачленов избирательной комиссии, членов нижестоящих избирательныхкомиссий, представителей соответствующих органов, осуществляющихрегистрацию (учет) избирателей, экспертов - специалистов.
2. Проверке подлежит не менее 70 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании окружной избирательной комиссии.
3. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов визбирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые посоответствующему избирательному округу, или их уполномоченныепредставители, уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представителиизбирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указаннымлицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатадо представления подписей в соответствующую избирательную комиссию,если это ими специально отмечено.
5. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись.
6. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
7. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной либонижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
8. Недостоверными признаются:
1) подписи избирателей, указавших о себе данные, несоответствующие действительности. При этом подпись признаетсянедостоверной при наличии справки, выданной органом внутренних дел;
2) подписи избирателей, не указавших какие-либо данные,предусмотренные пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона и формойподписного листа;
3) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи,если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами,удостоверяющими подписной лист;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены карандашом илинерукописным способом;
5) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом, при наличии заключенияэксперта.(Пункт 8 в редакции Закона Самарской областиот 14.11.2001 г. N 77-ГД)
9. Недействительными признаются:
1) подписи граждан Российской Федерации, не достигших 18-летнеговозраста на момент сбора подписи;
2) все подписи в подписном листе, если его форма не соответствуетустановленной форме;
3) подписи избирателей, не зарегистрированных по месту проживанияна территории муниципального образования, в котором осуществлялся сборподписей;
4) подписи, собранные до уведомления о выдвижении кандидата ипредставления необходимых документов;
5) все подписи в подписном листе, если он не удостоверенсобственноручной подписью сборщика подписей или уполномоченногопредставителя.(Пункт 9 в редакции Закона Самарской областиот 14.11.2001 г. N 77-ГД)
10. При составлении подписного листа помарки и исправления вданных об избирателях, сборщиках подписей, заверенные соответственноизбирателями, сборщиками подписей, не могут являться основанием дляпризнания подписей избирателей недостоверными и недействительными.(Дополнен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
11. В случае обнаружения доли недостоверных подписей в количестве20 и более процентов от числа проверенных подписей, дальнейшаяпроверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата непроизводится.
12. Регистрация кандидата также не производится в том случае,если число представленных подписей избирателей за вычетом числаподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля регистрации. (Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
13. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями избирателей, окружные избирательныекомиссии вправе использовать государственную систему регистрации(учета) избирателей.
14. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата составляется протокол об ее итогах, который подписываетсяруководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии справом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии дляпринятия соответствующего решения. Копия протокола до заседанияокружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченнымпредставителям избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 33. Основания для дополнительного
выдвижения кандидатов
1. В случае, если ко дню голосования в избирательном округеостанется менее двух кандидатов, выборы в данном избирательном округепо решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок неболее 4 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
2. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующиеизбирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом. При этом сроки избирательных действий сокращаются на однутреть, а предвыборная агитация зарегистрированного кандидата неприостанавливается.
3. При наступлении указанных в пункте 1 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуоснований снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена всоответствии с пунктом 7 статьи 44 настоящего Закона, все расходы,понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией приподготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконодательством.
Статья 35. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, не вправе использовать преимущества своего должностногоположения и на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, о чем представляют в соответствующуюизбирательную комиссию заверенные копии соответствующего приказа(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации.
2. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только всвободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск,выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило недействует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатногоэфирного времени на каналах государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний в соответствии со статьей 39 настоящего Закона. (Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпанийзапрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации, если указанные лица являютсязарегистрированными кандидатами либо доверенными лицамизарегистрированных кандидатов.
4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящейстатьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссиейсвоего решения о регистрации кандидата.
Статья 36. Гарантии деятельности
зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата окружной избирательной комиссией до дня официальногоопубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любойдень и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружнаяизбирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежнуюкомпенсацию в размере среднего заработка за предшествующие датерегистрации 3 месяца, но не более семикратного минимального размераоплаты труда, установленного федеральным законом на день назначениявыборов. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного, городскогопрокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, арест прокурор обязан известить окружнуюизбирательную комиссию.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 20 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляетсяокружной избирательной комиссией на основании письменного заявлениякандидата и заявления самого гражданина о согласии быть довереннымлицом. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
6. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный впункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаныпредоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе влюбое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицамудостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента официального объявления окружной избирательной комиссиейрезультатов выборов в средствах массовой информации.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 37. Право на предвыборную агитацию
1. В период выборов депутатов государство обеспечивает гражданамРоссийской Федерации, общественным объединениям, политическим партиямсвободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами изаконами Самарской области.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации для проведения предвыборнойагитации, в том числе для изложения своей предвыборной программы.
4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,демонстраций);
3) путем выпуска и распространения агитационных печатных,аудиовизуальных и иных материалов;4) в иных установленных закономформах.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму ихарактер своей агитации.
6. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующиморганизациям и лицам:
1) органам государственной власти, органам местногосамоуправления;
2) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) военнослужащим при исполнении ими своих должностных илислужебных обязанностей;
5) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
6) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
7. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 38. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки додня голосования.
2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранееразмещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняютсяна прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования не допускается опубликование в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, начинается послепроведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирноговремени и печатной площади, но не позднее чем за 25 дней до дняголосования. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, может начинатьсяпосле регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду кандидатом и средством массовой информации. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
Статья 39. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, обязаныобеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.Перечень указанных организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданий публикуетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем надесятый день после опубликования решения о назначении выборов.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание иредакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1настоящей статьи, на договорной основе предоставляют эфирное время илипечатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплатазарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком эфирного времени и печатной площади, а равнопредоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и печатной площади должны осуществлятьсяна равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полномобъеме до предоставления эфирного времени и печатной площадиисключительно через соответствующие избирательные фонды. (В редакцииЗакона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен бытьопубликован соответствующими средствами массовой информации не позднеечем за 55 дней до дня голосования.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации
через электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных впункте 1 статьи 39 настоящего Закона и осуществляющих телевизионноевещание и радиовещание на территорию муниципального образования впорядке, установленном избирательной комиссией муниципальногообразования в соответствии с настоящим Законом.
2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателе- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещанияраспределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. Распределение эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципальногообразования с участием представителей соответствующейтелерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанныев пункте 2 статьи 25 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом избирательной комиссии. График распределенияэфирного времени публикуется в средствах массовой информации. (Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждойтелерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации, должен бытьне менее 30 минут, а в случае, если общее время вещаниятелерадиокомпании составляет менее двух часов, - не менее однойчетвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирноевремя распределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этойдолей бесплатного эфирного времени должны пользоваться всезарегистрированные кандидаты на равных основаниях.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание. (В редакции ЗаконаСамарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1статьи 39 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирноевремя для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платноеэфирное время должно предоставляться на условиях договорасоответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию.Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждыйзарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может бытьменьше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
7. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления зарегистрированных кандидатов не должны прерыватьсярекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламногохарактера.
8. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитациидолжны даваться отдельным блоком. В информационных блоках организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдаватьпредпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в томчисле по времени освещения их агитационной деятельности. (В редакцииЗакона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
9. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации
через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, относящихся ксредствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 39настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю ираспространяются на территории муниципального образования, заисключением изданий, учрежденных органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (размерыпредоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иныеусловия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемыхкандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования и публикуется всоответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования.При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставлятьсябесплатно за счет средств текущего бюджетного финансированиясоответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатногопредоставления печатной площади зарегистрированным кандидатамопределяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссиеймуниципального образования в присутствии представителейсоответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 2 статьи 25настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколомизбирательной комиссии.
2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденныхзаконодательными (представительными), исполнительными, судебнымиорганами государственной власти, а также органами местногосамоуправления исключительно для публикации их официальных сообщений иматериалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковатьагитационные предвыборные материалы зарегистрированных кандидатов. (Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Предоставление печатных площадей соответствующемузарегистрированному кандидату за плату производится на условияхдоговора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всехзарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированныйкандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученнойв результате деления объема печатных площадей, предоставляемых заплату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Датаопубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц.
4. Специализированные печатные издания (детские, научные,технические и другие) могут отказаться от публикации агитационныхматериалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации вкакой бы то ни было форме.
5. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (объединениями).
6. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, должна помещаться информация о том, из какогоизбирательного фонда была произведена оплата соответствующейпубликации. В случае, если публикация материалов была осуществленабесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящейстатьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатнойплощади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должнобыть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а такжеуказание на то, какому зарегистрированному кандидату избирательномуобъединению, избирательному блоку была предоставлена возможностьразмещения соответствующей публикации.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации
посредством проведения массовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления муниципального образованияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местногосамоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке муниципальной или окружных избирательных комиссийпригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся вмуниципальной собственности, безвозмездно предоставляются наустановленное избирательной комиссией время в пользованиезарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченнымпредставителям избирательных объединений и избирательных блоков длявстреч с избирателями. В случае, если указанное помещение былопредоставлено для проведения массовых мероприятий одному иззарегистрированных кандидатов, избирательному объединению,избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другомузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков при проведениимассовых мероприятий.
5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещенийдля проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичныхдебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер аренднойплаты за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности,должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производитьсяисключительно из средств избирательного фонда кандидата.
6. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,представителей избирательных объединений, избирательных блоков сизбирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части.При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и ихдоверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокамобеспечиваются равные условия.
Статья 43. Условия выпуска и распространения агитационных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения иизбирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иныеагитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать следующуюинформацию: наименование и адреса организаций, изготовивших данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество, местожительства лица), заказавшей изготовление этих материалов, размертиража и дату выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, или внижестоящую избирательную комиссию. Вместе с данными материалами визбирательную комиссию должны быть представлены также сведения о местенахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших изаказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационныхпечатных материалов без согласия в письменной форме соответствующихзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления по предложениюизбирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднее,чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательногоучастка выделить специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов. Они должны быть удобны для посещенияизбирателями, в пределах каждого избирательного участка должно бытьхотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны бытьобеспечены равные условия для размещения агитационных печатныхматериалов, в частности, выделена равная площадь.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, в частности, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненавистьи вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности государства, пропагандавойны, а также иные формы злоупотребления свободой массовойинформации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их довереннымлицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и ихуполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо иликосвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлятьподкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационнуюработу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования,проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для предвыборнойагитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица иорганизации при проведении агитации не вправе воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования)денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии сфедеральными законами, законами Самарской области и иными нормативнымиправовыми актами решений органов государственной власти и органовместного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие либо зарегистрировавшиесписки кандидатов и (или) отдельных кандидатов, либо входящие в составизбирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение либорегистрацию, доверенные лица и уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а также иные физическиеи юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территории избирательногоокруга. Иным физическим и юридическим лицам запрещается осуществлятьблаготворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенныхлиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании, осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2статьи 39 и пунктом 7 статьи 41 настоящего Закона. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящегоЗакона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте1 статьи 39 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, невправе допускать обнародования (опубликования) информации, способнойнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы ипериодические печатные издания не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания срока предвыборной агитации.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи39 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных впункте 1 статьи 39 настоящего Закона, которые обнародовали(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являтьсяоснованием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи, избирательная комиссия муниципального образования обязана, аиные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 71настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отменерегистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомустановленных статьями 37-44 настоящего Закона иных правил проведенияпредвыборной агитации избирательная комиссия муниципальногообразования своим решением выносит предупреждение зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либообращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение орегистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссиимуниципального образования передается средствам массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и опринятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхдействующим законодательством правил проведения агитациисоответствующая избирательная комиссия вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного изданияк ответственности, установленной законодательством.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов представительного органа местного самоуправления, атакже расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий втечение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств,выделяемых из бюджета муниципального образования, а в случаях,предусмотренных законодательством Самарской области, - также за счетсредств консолидированного бюджета Самарской области.
2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельнойстрокой в бюджете муниципального образования.
3. Финансовые средства на проведение выборов депутатов поступаютв распоряжение избирательной комиссии муниципального образования вдесятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжениеизбирательной комиссии муниципального образования в указанные сроки,соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. Приэтом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся вотчете избирательной комиссии муниципального образования орасходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления с учетомизменения установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан вдесятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательнойкомиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательствавозврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств, включая начисляемые наних проценты, осуществляется из средств бюджета муниципальногообразования органом местного самоуправления, для которого данныекредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены всрок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципальногообразования на год, следующий за годом проведения выборов,представительный орган местного самоуправления муниципальногообразования обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельнойстрокой в бюджете. Указанные денежные средства на погашение данногодолгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом обюджете на очередной финансовый год.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за целевое использование финансовых средств,соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательныхкомиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,которые установлены действующим законодательством, уставамимуниципальных образований.
7. При проведении выборов в органы местного самоуправленияпорядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисленияденежных средств, выделенных избирательной комиссии Самарской области,другим избирательным комиссиям, устанавливается избирательнойкомиссией Самарской области по согласованию с главным управлением(национальным банком) Центрального банка Российской Федерации вСамарской области. Плата за услуги банка по открытию счетовизбирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается.За пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк неуплачивает процентов.
Статья 46. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднеечем через 10 дней после официального опубликования результатоввыборов.
2. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательнуюкомиссию муниципального образования финансовые отчеты о расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чемчерез 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия муниципального образования представляетв представительный орган местного самоуправления финансовый отчет орасходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образованиядля подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 2 месяца содня официального опубликования общих результатов выборов. (В редакцииЗакона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, веденияотчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательнымикомиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовыхотчетов устанавливаются избирательной комиссией Самарской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в субъекте Российской Федерации в соответствии сфедеральными законами и законами Самарской области.
Статья 47. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбораподписей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидатыпродолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондовдля финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться вбанке на специальных временных счетах, которые открываются сразрешения окружной избирательной комиссии. Доходы по указаннымвременным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Самарской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в субъектеРоссийской Федерации.
4. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам, создавшимэтот фонд.
5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
1) денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссиейпосле регистрации кандидата;
2) собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, в избирательных округах счисленностью избирателей до 2 тысяч человек более чем в 20 раз, от 2до 10 тысяч человек - более чем в 50 раз, от 10 тысяч человек и выше -более чем в 100 раз; (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
3) денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, в избирательныхокругах с численностью избирателей до 2 тысяч человек более чем в 200раз, от 2 до 10 тысяч человек - более чем в 500 раз, от 10 тысяччеловек и выше - более чем в 1000 раз; (В редакции Закона Самарскойобласти от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
4) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
6. Размер пожертвования гражданина в избирательной фонд кандидатане может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, в избирательныхокругах с численностью избирателей до 2 тысяч человек более чем в 10раз, от 2 до 10 тысяч человек - более чем в 25 раз, от 10 тысяччеловек и выше - более чем в 50 раз.
Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, визбирательных округах с численностью избирателей до 2 тысяч человек в1000 раз, от 2 до 10 тысяч человек - в 2000 раз, от 10 тысяч человек ивыше - в 5000 раз.(Пункт 6 в редакции Закона Самарской областиот 14.11.2001 г. N 77-ГД)
7. Предельный размер расходования средств избирательного фонда неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, в избирательныхокругах с численностью избирателей до 2 тысяч человек - в 1000 раз, от2 до 10 тысяч человек - в 2000 раз, от 10 тысяч человек и выше - в5000 раз. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 6 статьи 5 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным учреждениям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
Статья 48. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании депутатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров;
4) оплату других работ (услуг) выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании.
Статья 49. Запрет на финансирование избирательной
кампании кандидатов помимо избирательных фондов
1. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампаниюисключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
2. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей избранию кандидата, толькочерез соответствующий избирательный фонд. Запрещается выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной формекандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных,избирательного объединения, избирательного блока на такие выполнениеработ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату изсоответствующего избирательного фонда.
3. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженнымрасценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары,прямо или косвенно связанные с выборами.
4. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьихлиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи сучастием в избирательной кампании кандидата.
5. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, веденияпредвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведениюизбирательной кампании иные денежные средства, кроме средств,поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидатпри сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иныхмероприятий по проведению избирательной кампании использовал помимосредств собственного избирательного фонда и иные денежные средства,окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение орегистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаруженыпосле опубликования результатов выборов, окружная избирательнаякомиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избраниякандидата недействительным.
Статья 50. Открытость финансирования избирательной
кампании кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссиимуниципального образования обязан периодически предоставлять ейинформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата.
2. Окружная избирательная комиссия осуществляет контроль запорядком формирования и расходования средств избирательных фондовкандидатов.
3. На основе данных, предоставленных банками, окружнаяизбирательная комиссия периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются неменее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 днейдо дня голосования. Средства массовой информации, указанные в пункте 1статьи 39 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущегофинансирования публиковать указанные сведения в течение 2 дней смомента их получения.
Статья 51. Прекращение финансовых операций со
специальными избирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в деньголосования. По ходатайству кандидата окружная избирательная комиссияможет продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранеепроизведенных расходов.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы илирегистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,прекращаются банками по указанию соответствующей окружнойизбирательной комиссии.
Статья 52. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат обязан перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществившихпожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан пописьменному указанию избирательной комиссии муниципального образованияв бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюсяей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальномсчете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования пописьменному указанию избирательной комиссии муниципального образованиябанк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.
Статья 53. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат обязан представлять в окружную избирательную комиссиюотчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках егоформирования, а также обо всех произведенных затратах со следующийпериодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации, в окружную избирательнуюкомиссию в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаютсясведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует датесдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чемза 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачиотчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов; к итоговомуфинансовому отчету прилагаются все первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда, а также все предвыборные печатные и аудиовизуальныеагитационные материалы.
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяизбирательной комиссией Самарской области.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются окружнойизбирательной комиссией средствам массовой информации не позднее трехдней со дня их поступления.
Статья 54. Особенности налогообложения финансовых
операций в связи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещения для голосования безвозмездно предоставляются враспоряжение участковых избирательных комиссий главой муниципальногообразования или органом (должностным лицом) местного самоуправления,уполномоченным уставом муниципального образования, решениемпредставительного органа местного самоуправления либо решением суда.Если нет возможности использовать помещения, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, помещения арендуютсяу других собственников.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями (применение карандашей не допускается).
3. Помещение для голосования должно быть оборудованостационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряженииучастковой избирательной комиссии должно находиться оборудование дляопечатывания (опломбирования) избирательных ящиков и избирательнойдокументации.
4. В распоряжении участковой избирательной комиссии долженнаходиться сейф для хранения избирательных документов строгойотчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов сбюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
5. Помещение для голосования может быть оборудовано техническимисредствами подсчета голосов.
6. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и информациюобо всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия узарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости винформационных материалах должны указывать номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствиис Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидатагражданства иностранного государства в информационных материалахдолжно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства.
7. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должнысодержать фамилий кандидатов, баллотирующихся при проведении данныхвыборов. Информационные материалы о кандидатах и выдвинувших ихизбирательных объединениях или избирательных блоках не должнысодержать агитационных призывов.
8. В соответствии с информацией, предоставленной окружнойизбирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает наинформационном стенде список всех кандидатов, которые сняли своикандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
9. В помещении для голосования должна быть увеличенная формапротокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нееданных об итогах голосования по мере их установления.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам депутатов представительного органа местногосамоуправления.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, требования, предъявляемые к их изготовлению,а также к выбраковке и хранению изготовленных бюллетеней, утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за25 дней до дня голосования. (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД) (Исключен - Закон Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснениео порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемойкандидатом выборной должности в органе государственной власти или воргане местного самоуправления (при ее наличии), основное место работыили службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), наименование занимаемой зарегистрированным кандидатомдолжности каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кемвыдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии состатьей 27 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этотпсевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежностькандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чемза год до дня голосования общественному объединению и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствиис Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьиданные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранногогосударства в избирательном бюллетене должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
6. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20дней до дня голосования исключительно по распоряжению и поднаблюдением избирательной комиссии муниципального образования иявляются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательныхбюллетеней определяется в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Количество избирательныхбюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления, не должно превышатьчисла зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента. (Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дняголосования. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов избирательнойкомиссии муниципального образования, доверенных лиц кандидатов,уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательныхблоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, очем составляется акт, который подписывается всеми присутствующимилицами. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
9. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту бюллетени окружным избирательным комиссиям не позднее чем за 20дней до дня голосования. Окружная избирательная комиссия (в случае ееотсутствия - избирательная комиссия муниципального образования)передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям непозднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемкиизбирательных бюллетеней устанавливается Избирательной комиссиейСамарской области. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001г. N 77-ГД)
10. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней.
11. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением окружнойизбирательной комиссии. При этом количество избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышатьчисла избирателей, включенных в список избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном иохраняемом помещении.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательнойкомиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружнойизбирательной комиссией (в случае ее отсутствия - избирательнойкомиссией муниципального образования) в случае досрочного голосованияв соответствии с настоящим Законом), признаются избирательнымибюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюокружной избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные обэтих кандидатах.
15. В случае, если регистрация кандидата (кандидатов) по решениюсуда, вступившему в законную силу, произведена после изготовленияизбирательных бюллетеней, соответствующая окружная избирательнаякомиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательныхбюллетеней в порядке, предусмотренном в настоящей статье.
Статья 57. Порядок досрочного голосования
1. Время начала и окончания досрочного голосования в помещенииизбирательной комиссии определяется избирательной комиссиеймуниципального образования. (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
2. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти в участковую избирательную комиссию, может проголосоватьдосрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружнойизбирательной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель. Дляэтого в помещении соответствующей избирательной комиссии должныприсутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающегоголоса. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей окружной или участковой избирательнойкомиссией время, которое должно быть доведено до сведения избирателейчерез средства массовой информации или иным способом. Избирательнаякомиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя приустановлении итогов голосования и определения результатов выборов.
3. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательного комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей.
4. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательногобюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружнойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружнаяизбирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составлениесписка избирателей, проголосовавших досрочно.
5. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостовереноподписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно.Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт,затем заклеивает его и передает дежурному члену участковой илиокружной избирательной комиссии. Два члена комиссии в присутствииизбирателя ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которыезаверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно. (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
6. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся усекретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружнойизбирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней вучастковую избирательную комиссию, а в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
7. Окружные избирательные комиссии передают список избирателей,проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты сзаполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковойизбирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования.Участковая избирательная комиссия обязана проверить списокизбирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей ичисло запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданнымиучастковой избирательной комиссией и полученными ею, после чегопредседатель и секретарь окружной и участковой избирательной комиссииподписывают акт сдачи - приемки документов по форме, установленнойизбирательной комиссией Самарской области.
8. После поступления запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями из окружной избирательной комиссии и завершения досрочногоголосования в помещении участковой избирательной комиссии секретарьучастковой избирательной комиссии делает отметку "Досрочноеголосование" в соответствующей строке списка избирателей ирасписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшегодосрочно.
Статья 58. Порядок голосования
1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещаютизбирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней додня проведения голосования через средства массовой информации или инымспособом, а о проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени вкалендарный выходной день.
В случае совмещения дня голосования на выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления с днем голосования навыборах в органы государственной власти Российской Федерации и (или)Самарской области, а также с днем голосования на референдумеРоссийской Федерации и (или) Самарской области время голосованияустанавливается в соответствии с федеральным законодательством и (или)законодательством Самарской области о выборах в соответствующий органгосударственной власти, референдуме соответствующего уровня. (Дополнен- Закон Самарской области от 14.02.2000 г. N 4-ГД)
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым.Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующимизбирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемсообщить присутствующим в помещении для голосования о числеизбирателей, проголосовавших досрочно, предъявить для визуальногоознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями,заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. При этом им проверяютсясохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей ипечатей. Проверяется также соответствие количества конвертовколичеству записей "Досрочное голосование" в списке избирателей. Затемконверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательныебюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этомдолжна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлеченоболее одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные изтакого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чемделается запись в акте участковой избирательной комиссии. В случае,если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной и участковойизбирательной комиссии избирателей будет составлять более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей наизбирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотнойстороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, проставляется печать участковойизбирательной комиссии.
5. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - вокружной и участковой избирательной комиссиях), перед началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей проверяетсяналичие отметки о досрочном голосовании.
6. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию.
7. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается, после чего член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательныйбюллетень.
8. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и ихдоверенных лиц или наблюдателей. В таком случае избиратель устноизвещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения избирательного бюллетеня. Лицо, оказывающеепомощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке"Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня". При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иныхспециально оборудованных местах для тайного голосования, где недопускается присутствие других лиц.
10. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, ихдоверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица,оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей противподписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
11. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избирательпроставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, закоторого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".
12. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместоиспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается, о чем двумя членами участковойизбирательной комиссии составляется акт.
13. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования,которые находятся в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случаеотсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой членучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный решением участковой избирательной комиссии.
15. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдатьза ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов обитогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующиелица:
1) доверенные лица кандидатов;
2) наблюдатели;
3) иностранные (международные) наблюдатели;
4) представители средств массовой информации.
16. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать приподсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогахголосования участковой избирательной комиссией.
17. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсяпрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
18. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированныхкандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, а также иным физическим и юридическимлицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные наобеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 59. Порядок голосования избирателей вне
помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеютправо быть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любойдругой уважительной причине не могут прибыть в помещение дляголосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должнобыть необходимое количество (но не более трех) переносныхизбирательных ящиков, которое определяется окружной избирательнойкомиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковойизбирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения вреестре указывается время его поступления и проставляется подписьчлена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица,передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина,по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы,заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей,содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменныезаявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также письменные принадлежности,необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Членыкомиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получаютизбирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем исекретарем комиссии, и расписываются в их получении.
6. Непосредственно перед выходом для проведения голосования внепомещения председатель участковой избирательной комиссии объявляет обэтом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает околичестве поступивших от избирателей обращений и заявлений оголосовании вне помещения для голосования, а также о количествебюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающимпереносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателейсопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения дляголосования. При этом участковая избирательная комиссия должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членамиучастковой комиссии возможности прибытия к месту проведенияголосования членам избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. (В редакции Закона Самарскойобласти от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
7. После получения избирательного бюллетеня избирательпроставляет на письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяетполучение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательныйбюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательнойкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушатьправо избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажатьволеизъявление избирателя или любым другим образом нарушатьизбирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем непроизводилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносныеящики для голосования, в помещение для голосования в спискеизбирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющихих документов избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количествописьменных заявлений избирателей, а также использованных ивозвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном реестре,который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. Вданном акте также указываются сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду учленов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и немогут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования (Название статьи в редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) обозначение выборов депутатов по соответствующемуизбирательному округу, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число соответствующих избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении окружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных избирательныхящиках большего количества избирательных бюллетеней чем числозаявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов, поданных закаждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательныйбюллетень, включая позицию "Против всех кандидатов";
6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
8) дата и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 61. Подсчет голосов избирателей на
избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.По истечении времени голосования председатель участковой избирательнойкомиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени ипроголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчетголосов, который проводится непосредственно членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва доопределения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средствмассовой информации.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а такжепредставителей средств массовой информации подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеняотрезается его нижний левый угол с лицевой стороны бюллетеня (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Противвсех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет").Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, изаносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличеннуюформу протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, внесенных в список;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанныев пункте 5 статьи 25 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
1) число избирателей, внесенных в список;
2) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении окружной избирательной комиссииизбирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
1) число соответствующих избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день голосования(устанавливается по количеству подписей избирателей в спискеизбирателей);
2) число соответствующих избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по количеству соответствующих отметок в спискеизбирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, заисключением председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех ящикахдля голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информацииудостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
12. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрываютпереносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количествосоответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждогоящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы,содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждомуящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формызаносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. Если количество соответствующих избирательныхбюллетеней внутри переносного ящика превышает количество письменныхзаявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этомпереносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколукомиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий иинициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавшихуказанный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой избирательной комиссии оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату ипо позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно определить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не проставлена ни в одном из квадратов. В случаесомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. Припринятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным, участковая избирательная комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Этазапись подтверждается подписями не менее трех членов участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Числонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
17. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхокружной и участковой избирательной комиссии избирателей будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее 10избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любогочлена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчетизбирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчетаучастковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогахголосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельнои опечатываются.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели, представители средств массовой информации под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетеизбирательных бюллетеней.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату ивремя (час, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии справом решающего голоса.
24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставитьвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а такжезаверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям)решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнымидокументами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательныебюллетени, списками членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц,иностранных (международных) наблюдателей, представителей средствмассовой информации, присутствовавших при установлении итоговголосования и составления протокола, а также печать участковойизбирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательнойкомиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работыкомиссии.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
29. В случаях и в порядке, предусмотренными законами Самарскойобласти, участковые избирательные комиссии вправе использовать дляорганизации голосования и подсчета голосов на выборах техническиесредства подсчета голосов. При использовании технических средствподсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов доокончания голосования на избирательном участке за исключением данныхоб общем числе проголосовавших избирателей.
30. В случаях и в порядке, предусмотренными федеральными законамии законами Самарской области, данные протокола об итогах голосованияпередаются по техническим каналам связи в электронном виде в окружнуюизбирательную комиссию с обязательным последующим представлениемпервого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всейприлагаемой к нему избирательной документации при наступлении первойвозможности.
Статья 62. Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссияопределяет результаты выборов не позднее чем через 3 дня со дняголосования. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично.
2. О результатах выборов составляется в трех экземплярахпротокол, в который заносятся данные о количестве участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о количествепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основаниикоторых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарныеданные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий исводная таблица об итогах голосования. При этом вправе присутствоватьзарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средствмассовой информации.
3. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается сводная таблица об итогах голосования на территорииизбирательного округа, составляемая в трех экземплярах и включающая всебя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссиюпротоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом вцелом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в даннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящимЗаконом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии вохраняемом помещении до окончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам, представителям средствмассовой информации.
8. В случае, если после подписания протокола о результатахвыборов и (или) сводной таблицы и направления в избирательную комиссиюмуниципального образования их первых экземпляров, окружнаяизбирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку илиошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решениикомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае окружная избирательнаякомиссия составляет протокол о результатах выборов, на которомделается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в избирательную комиссию муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования или возникновениисомнений в правильности составления протоколов, поступивших изучастковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосовизбирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемучастке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружнойизбирательной комиссией.
10. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовойинформации, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию.
11. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее поотношению к другим кандидатам количество голосов. При равномколичестве голосов, полученных кандидатами, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее.
12. Выборы признаются окружной избирательной комиссиейнесостоявшимися в случае, если:
1) в них приняло участие менее 25 процентов от общего числазарегистрированных избирателей;
2) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другимкандидатам), меньше чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов.
13. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
3) по решению суда.
14. В случаях, указанных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи, посоответствующему избирательному округу назначаются повторные выборы.
15. В соответствующие строки протокола окружной избирательнойкомиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одноиз следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:
1) о признании выборов состоявшимися, а кандидата, с указаниемего фамилии, имени, отчества, избранным;
2) о признании выборов несостоявшимися;
3) о признании выборов недействительными.
Статья 63. Установление общих результатов выборов (Названиестатьи в редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий орезультатах выборов по избирательным округам избирательная комиссиямуниципального образования в течение 5 дней со дня голосованияустанавливает общие результаты выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления. (В редакции Закона Самарской областиот 14.11.2001 г. N 77-ГД)
2. Избирательная комиссия муниципального образования признаетнедействительными выборы по избирательному округу:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушенияне позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
3) по решению суда.
Статья 64. Повторные выборы
1. Если выборы были признаны несостоявшимися илинедействительными, проводятся повторные выборы. При признании выборовнесостоявшимися повторные выборы проводятся в трехмесячный срок со дняпервоначальных выборов, а при признании выборов недействительными - непозднее чем через три месяца со дня признания выборовнедействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть порешению избирательной комиссии муниципального образования сокращены наодну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотренов течение последних 15 дней до дня голосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования объявляет одате проведения повторных выборов и публикует его в средствах массовойинформации не позднее чем через 7 дней со дня голосования напервоначальных выборах.
3. Подготовка и проведение повторных выборов производитсяизбирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы.Избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о формировании отдельных окружных и участковых комиссий вновом составе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. В случае, если повторные выборы признаны несостоявшимися илинедействительными, проводятся вторые повторные выборы в соответствиисо статьей 64 настоящего Закона. Если вторые повторные выборы признанынесостоявшимися из-за того, что в них приняло участие менее 25процентов избирателей, зарегистрированных по избирательному округу, апредставительный орган местного самоуправления уже избран на тричетверти, то третьи повторные выборы по данному избирательному округумогут не проводиться до окончания срока полномочий избранногопредставительного органа местного самоуправления.
5. Повторные выборы не назначаются и не проводятся в случае, еслисрок полномочий представительного органа местного самоуправления, вкоторый происходят выборы депутатов, истекает менее чем через один годсо дня голосования на повторных выборах.
6. Если повторные выборы, проведенные в сроки, установленныенастоящим Законом, были признаны не состоявшимися по основаниям,предусмотренным пунктом 12 статьи 62 настоящего Закона, следующиеповторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одногогода.
7. При проведении повторного голосования по кандидатурам,набравшим наибольшее число голосов избирателей, подпункт 1 пункта 12статьи 62 настоящего Закона не применяется.
Статья 65. Дополнительные выборы депутатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата визбирательном округе в течение месяца со дня такого прекращенияполномочий назначаются дополнительные выборы в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования проводитдополнительные выборы депутата в сроки, установленные пунктом 3 статьи7 настоящего Закона. (В редакции Закона Самарской области от08.06.2000 г. N 20-ГД)
3. Если до окончания срока полномочий представительного органаместного самоуправления остается менее одного года, дополнительныевыборы не проводятся при условии, что число вакансий не препятствуетосуществлению полномочий представительным органом местногосамоуправления в соответствии с законом Самарской области, уставоммуниципального образования.
4. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведениедополнительных выборов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи непредусмотрено, а орган местного самоуправления остался в неправомочномсоставе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Законом. (В редакции Закона Самарскойобласти от 08.06.2000 г. N 20-ГД)
5. Если дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленныенастоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям,предусмотренным пунктом 12 статьи 62 настоящего Закона, следующиедополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающийодного года.
6. Формирование окружной, участковых избирательных комиссий,выдвижение и регистрация кандидатов и другие избирательные действияосуществляются в порядке, установленным настоящим Законом.
Статья 66. Опубликование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, покаждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целомпри выборах депутатов в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящихизбирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям,кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Указанные данные представляетсоответствующая избирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия направляет данные орезультатах выборов депутата в средства массовой информации в течениеодних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование итогов голосования и результатоввыборов депутатов представительного органа местного самоуправления,включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов,голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее 30 дней со дняголосования. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
4. Избирательная комиссия муниципального образования, окружнаяизбирательная комиссия публикуют данные, которые содержатся впротоколах соответствующей избирательной комиссии об общих итогахвыборов и результатах выборов и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий орезультатах выборов и об итогах голосования. Официальное опубликованиеполных данных о итогах голосования и результатах выборов поизбирательным округам осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования в течение двух месяцев со дня голосования.(В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
Статья 67. Регистрация избранных депутатов
1. Кандидат, избранный депутатом представительного органаместного самоуправления, в письменной форме уведомляет избирательнуюкомиссию муниципального образования о сложении с себя всехобязанностей или полномочий, не совместимых со статусом депутата, и опрекращении деятельности, не совместимой со статусом депутата.
2. После официального опубликования результатов выборовизбирательная комиссия муниципального образования регистрируетизбранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании при условиивыполнения ими требований, установленных в предыдущей части настоящейстатьи.
3. В случае, если в указанный срок зарегистрированный кандидат,избранный депутатом, не выполнит требования о сложении с себяобязанностей или полномочий, не совместимых со статусом депутата, опрекращении деятельности, не совместимой со статусом депутата, он неприобретает полномочия депутата, а в избирательном округе, по которомубаллотировался этот кандидат, назначаются повторные выборы. При этомокружная избирательная комиссия относит на счет кандидата понесенныеею расходы, в частности, связанные с перечислением в избирательныйфонд данного кандидата средств на проведение предвыборной агитации,опубликованием материалов (плакатов) с биографическими даннымикандидата.
Статья 68. Использование государственной
автоматизированной информационной системы
При проведении выборов депутатов может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 69. Хранение и передача в архив
избирательных документов
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования и сводныхтаблиц, составленных избирательными комиссиями, а также жалобы(заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие визбирательные комиссии, и принятые по ним решения избирательнойкомиссии хранятся не менее года со дня объявления даты следующихвыборов депутатов представительного органа местного самоуправления.Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетении списки избирателей, хранятся не менее года со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления, хранятся ипередаются в архив в порядке, установленном избирательной комиссиейСамарской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 70. Обжалование решений и действий
(бездействия), нарушающих избирательные права граждан
Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования, окружных и участковых избирательныхкомиссий обжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом и другими законами Самарской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования и ее должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательнуюкомиссию Самарской области, а решения или действия (бездействие)Избирательной комиссии Самарской области и ее должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан - в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации. (В редакции Закона Самарской области от14.11.2001 г. N 77-ГД)
8. Вышестоящая избирательная комиссия или избирательная комиссияСамарской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (втом числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 71. Основания для отмены регистрации кандидата,
отмены решения избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена не позднее чем вдень, предшествующий дню голосования окружной избирательной комиссией,избирательной комиссией муниципального образования в случае:
1) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
2) нарушения правил ведения предвыборной агитации ифинансирования избирательной кампании;
3) использования кандидатами и их доверенными лицами должностногоили служебного положения в целях избрания;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами иорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;(В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 77-ГД)
5) существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 2 статьи 27 и пунктом 3 статьи 31 настоящегоЗакона, а также непредоставления данных о наличии неснятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства;
6) по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и другими федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Самарской области.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определения результатоввыборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, он может отменитьрешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов.
3. Районный, городской суд может отменить решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов поизбирательному округу в случае нарушения правил составления списковизбирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей. (В редакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N77-ГД)
4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия муниципального образования могут отменитьрешение участковой, окружных избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана референдум граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Самарской области,уставом муниципального образования, регламентирующими проведениевыборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов депутата по данному избирательному округу.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии(неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованныхсторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения действующего законодательства, способствующиеизбранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателейголосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Статья 72. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан Российской Федерации
Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерациипри проведении выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Самарской области К. А. Титов
"16" июля 1999г.
N 25-ГД
Приложение N 1
к Закону Самарской области
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты _________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от избирательного объединения (избирательного блока) _____________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения (избирательного блока))
по избирательному округу N ___
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося ______________________________________________________
(день, месяц, год рождения)
работающего ______________________________________________________
(должность и место работы или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
(наименование населенного пункта)
+-----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Фамилия,¦Адрес ¦Дата ¦Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦места ¦рождения¦номер ¦проставления¦ ¦
¦ ¦отчество¦жительства¦(число, ¦паспорта ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяц, ¦или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год) ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+
__________________________________________________________________
(наличие у кандидата гражданства иностранного государства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наличие у кандидата неснятой или непогашенной судимости с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона)
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Приложение N 2
к Закону Самарской области
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты _________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по избирательному округу N ___
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося ______________________________________________________
(день, месяц, год рождения)
работающего ______________________________________________________
(должность и место работы или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
(наименование населенного пункта)
+-----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Фамилия,¦Адрес ¦Дата ¦Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦места ¦рождения¦номер ¦проставления¦ ¦
¦ ¦отчество¦жительства¦(число, ¦паспорта ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяц, ¦или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год) ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+
__________________________________________________________________
(наличие у кандидата гражданства иностранного государства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наличие у кандидата неснятой или непогашенной судимости с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона)
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления ___________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Приложение N 3
к Закону Самарской области
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты _________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по избирательному округу N ___
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося ______________________________________________________
(день, месяц, год рождения)
работающего ______________________________________________________
(должность и место работы или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
(наименование населенного пункта)
+-----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Фамилия,¦Адрес ¦Дата ¦Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, ¦места ¦рождения¦номер ¦проставления¦ ¦
¦ ¦отчество¦жительства¦(число, ¦паспорта ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяц, ¦или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год) ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------+--------+-----------+------------+-------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+
__________________________________________________________________
(наличие у кандидата гражданства иностранного государства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наличие у кандидата неснятой или непогашенной судимости с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона)
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
адрес места жительства,
__________________________________________________________________
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель инициативной группы избирателей
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее проставления)
Приложение N 4
к Закону Самарской области
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты_______________________________________
(наименование представительного органа
__________________________________________________________________
местного самоуправления)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
+-------------------------------------------------------------+
¦N ¦Вид и наименование имущества ¦Площадь,¦Место нахождения¦
¦п/п¦ ¦м2 ¦имущества ¦
+---+-------------------------------+--------+----------------¦
¦1 ¦Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------+----------------¦
¦2 ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------+----------------¦
¦3 ¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------+----------------¦
¦4 ¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+--------+----------------¦
¦5 ¦Гаражи и иные здания, строения,¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+
-------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
+---------------------------------------------------+
¦N ¦Вид транспортного средства ¦Количество¦Марка ¦
¦п/п¦ ¦ ¦(марки)¦
+---+----------------------------+----------+-------¦
¦ 1 ¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-------¦
¦ 2 ¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-------¦
¦ 3 ¦Другие транспортные средства¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю
________________________________
(подпись кандидата)
________________________________
(дата)